（九）深入推進改革開放，全面激發(fā)內(nèi)生動力。強化重點領(lǐng)域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好“三去一降一補”任務(wù)落實，扎實推進售電側(cè)改革試點，建立市場化定價機制；啟動銅仁錳鋇新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點；積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；完善非公有制經(jīng)濟發(fā)展體制機制、中小微企業(yè)發(fā)展扶持政策和孵化型企業(yè)支持保護機制。加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力抓好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和質(zhì)量安全監(jiān)管，增加更多綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，健全進城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)制度。推進貧困學(xué)生教育資助體系建設(shè)和普惠性幼兒園發(fā)展。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一用地市場，完善城鎮(zhèn)、農(nóng)村低效用地再開發(fā)政策，在開發(fā)區(qū)全面建立項目退出機制。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動。健全生態(tài)紅線保護機制，繼續(xù)開展林業(yè)跨區(qū)域執(zhí)法機制改革，完善集體林權(quán)制度改革。深入推進城市綜合執(zhí)法體制改革、鎮(zhèn)村聯(lián)動改革，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會運行效率。建立健全債務(wù)風(fēng)險管理機制和金融風(fēng)險預(yù)警機制，深入推進金融改革創(chuàng)新，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建全省農(nóng)村金融信用市。完善對外開放格局。建成銅仁鳳凰機場臨時航空口岸，爭取開通國際航班，加密國內(nèi)航班，力爭年旅客吞吐量突破100萬人次；開工建設(shè)黔北（德江）機場；推進大龍開發(fā)區(qū)保稅物流中心（B型）建設(shè)。大力開拓國際貿(mào)易市場，實現(xiàn)進出口總額增長30%以上。加大與重慶秀山、酉陽，湖南懷化、湘西等地省際經(jīng)貿(mào)交流合作力度，培育打造一批邊貿(mào)重鎮(zhèn)（基地）。深化對口幫扶合作。深化與蘇州市、新華社、大連民族大學(xué)等幫扶單位對接合作，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)共建、教育、人才、醫(yī)療衛(wèi)生、公共基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，全面提升合作層次；抓好銅仁?蘇州產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭引進落戶項目10個以上，到位資金10億元以上。

（十）深入推進社會事業(yè)發(fā)展，全力增進民生福祉。圍繞解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，切實辦好“十件民生實事”。抓好教育衛(wèi)生。開工建設(shè)北師大銅仁附屬學(xué)校、北大培文學(xué)校和市旅游學(xué)校，推進國家級學(xué)前教育改革與發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，完成20所中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和500所山村幼兒園提質(zhì)升級，學(xué)前教育三年毛入園率提高到94%。建成中國西南教育大數(shù)據(jù)中心。開工建設(shè)市婦幼保健院、市兒童醫(yī)院，啟動3個國家級、13個省級臨床重點專科建設(shè)，建成市級臨床重點專科50個。健全完善全民醫(yī)療保障體系，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達到97%。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)服務(wù)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療大病保險、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)醫(yī)師全覆蓋，提升醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平。落實計劃生育基本國策，有序?qū)嵤┤鎯珊⒄撸瑖?yán)格控制政策外多孩生育。抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)。落實優(yōu)秀人才扶持政策，實施更加積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺，促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.1萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)8萬人以上，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2.2萬人次以上。抓好社會保障。全面實施“全民參保計劃”，進一步完善社會保險制度，健全社會救助體系。強化農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，確保城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%以上。創(chuàng)建10所以上星級示范敬老院，完善留守困境兒童等群體關(guān)愛服務(wù)體系。實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造3.77萬戶、農(nóng)村危房改造3.8萬戶、小康房2500戶。抓好社會管理。把保障食品安全放在更加突出的位置，完善食品安全監(jiān)管體制機制，大力實施食品安全戰(zhàn)略，堅持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，增強食品安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專業(yè)性，切實提高食品安全監(jiān)管水平和能力，保障人民群眾“舌尖上的安全”。啟動印江縣創(chuàng)建國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品（茶葉）質(zhì)量安全示范區(qū)、國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)，石阡縣和江口縣創(chuàng)建省級出口食品農(nóng)產(chǎn)品（茶葉）質(zhì)量安全示范區(qū)。加快銅仁平安警務(wù)云建設(shè)，完善社會風(fēng)險防控體系，建立健全“一核多元”社區(qū)治理模式，健全糾紛調(diào)解、法律援助、心理疏導(dǎo)服務(wù)機制，創(chuàng)新社會治安立體化防控體系，不斷提升群眾安全感和滿意度。抓好安全生產(chǎn)。牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，增強紅線意識、底線意識，落實政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，強化預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置，加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

加強監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、檔案方志、民族宗教、機構(gòu)編制、外事僑務(wù)、國防教育、國防動員、人防戰(zhàn)備、雙擁優(yōu)撫、水文氣象、工青婦、紅十字、老齡和殘疾人等工作，推動各項社會事業(yè)全面繁榮發(fā)展。