三、2018年政府工作重點

（一）牢牢把握主線、緊扣動能轉換，加快建設現代化經濟體系。堅持以供給側結構性改革為主線，突出制造業優化升級，在“破”“立”“降”上下功夫，大力破除無效供給，大力培育新動能，大力降低實體經濟成本，提高全要素生產率。

實施重點產業集群培育工程。突出龍頭帶動、鏈條延伸、要素聚集，實施“中國制造2025”威海行動計劃，集中力量培育七大千億級產業集群。新一代信息技術產業集群，推動實施惠普打印機、億和精密加工等重點項目，規劃布局集成電路產業，打造計算機外設產品研發生產基地。新醫藥與醫療器械產業集群，推進實施威高手術設備和可降解支架等重點項目，爭取在高精尖醫療設備、康復醫療設備等領域形成集聚效應。先進裝備與智能制造產業集群，重點發展高檔數控機床、醫用特種機器人、軌道交通裝備、節能環保裝備、高技術船舶與海洋工程裝備等優勢產品。碳纖維等復合材料產業集群，推動康得碳谷科技等重點項目建設，延伸碳纖維綜合制品產業化鏈條，加快發展先進高分子、石墨烯等前沿材料。海洋生物與健康食品產業集群，重點發展海洋保健品藥品、海洋功能食品等高附加值產品，進一步提高中國海洋食品名城的國際知名度。時尚與休閑運動產品產業集群，推動紡織服裝、家紡地毯、皮具釣具等傳統產業與文化時尚元素、工藝設計跨界融合，打造全國知名的時尚創意城市和時尚產業基地。康養旅游產業集群，重點引進高端醫療保健、養生療養、健康管理、醫學美容等健康服務機構，加快建設國際醫療健康產業城、健康醫療大數據中心和康養特色小鎮。

實施新經濟培育工程。堅持以“四新”促“四化”，聚焦數字經濟，實施工業互聯網戰略和大數據戰略，促進物聯網、云計算、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，推進企業商業模式變革和流程再造，加快在休閑經濟、共享經濟、創意經濟、網絡經濟等領域培育新動能。推動“工業制造”向“工業智造”轉變，實施機器換人、數字化與智能工廠建設、智能制造示范提升“三大工程”，引導企業探索應用各類智能制造新模式。推動“生產型制造”向“服務型制造”跨越，支持推廣總集成總承包、個性化定制、柔性化生產等商業模式，鼓勵企業由單一產品供應商向系統解決方案提供商轉變。推動“單一業態”向“多元業態”融合，促進“文化+”“物流+”“旅游+”“健康+”“養老+”等跨界融合滲透，引導企業拓展發展空間。推動“互聯網+”向“云+”邁進，實施“企業上云”專項行動，引導企業利用大數據和云計算，實現管理、業務等方面的數據化轉型，插上在“云端”飛翔的翅膀。

實施現代服務業突破工程。堅持發揮優勢、補齊短板、突破重點，大力推動“六個提升”，促進傳統服務業優化提升，新興服務業加速成長。提升游客體驗豐富性，圍繞爭創國家全域旅游示范區，推進黃金海岸提質、鄉村旅游提升、景區旅游提標，開發工業旅游、紅色旅游、冬季旅游、夜間旅游等系列產品，構建業態豐富、一體發展的全域旅游格局，讓游客充分感受城市的品質和溫度。提升康養品牌吸引力，積極培育國醫康養、海洋康養、溫泉康養等新興業態，構建全領域、全周期、全鏈條康養產業體系，打響“四季威海·康養福地”品牌。提升現代物流通暢度，推動港口資源整合，促進國家一類開放口岸突出特色、加快發展，加大“無水港”合作建設力度，建設多式聯運鐵路樞紐中心，大力發展臨港產業園區、鐵路物流產業園區，做強做優跨境物流、冷鏈物流等產業，創建冷鏈物流示范城市。提升商貿流通特色化，優化特色商圈布局，大力發展電子商務，推動傳統商貿和實體商業轉變經營模式，培育“商品+服務”“購物+休閑”“消費+體驗”等新業態。提升商務服務專業化，積極培育中介服務機構，強化精準招商提升酒店業發展層次，增強會展活動承接能力。提升生活服務便利性，加快發展家政服務、教育培訓、體育休閑等產業，更好滿足群眾多層次、多樣化消費需求。

實施海洋經濟轉型突破工程。強化科學用海、科技興海、產業強海、生態護海“四個導向”，深入推進藍色經濟區建設，爭創國家海洋經濟發展示范區，推動海洋漁業大市向海洋經濟強市跨越。聚焦海洋產業轉型，突破發展海洋生物制藥、海洋健康食品、海洋高端裝備等產業；加強國家級遠洋漁業綜合基地、海洋牧場示范區建設，減船轉產壓減近海捕撈產能1.8萬千瓦。聚焦產業鏈條延伸，創新海洋經濟融合發展新模式，加快培育海工設計、海洋物流、涉海服務等新興產業。聚焦綜合平臺建設，加快建設海洋科技產業聚集示范區，打造有影響力的海洋科技創新中心；支持海洋高新技術產業園創建國家農業高新技術產業示范區，推動15個海洋特色園區創新發展；加快國家淺海綜合試驗場、海洋生物遺傳育種中心、山東船舶技術研究院、迪沙集團海洋藥物與功能食品研發中心等平臺建設，提高海洋科技成果轉化能力。聚焦金融服務創新，組建海洋投資公司，創新海上保險、航運融資、大宗海產品交易等海洋金融服務，引導社會資本投資海洋經濟。聚焦優勢品牌培育，打響優質海產品、休閑漁業等區域品牌，加快有定價權的海產品綜合服務平臺建設，支持企業掌握行業主導權。