三是全力打好“五場攻堅戰”，發展的可持續性顯著增強。堅持保底線、守紅線，組織實施了生態環保、脫貧攻堅、金融風險防控、社會穩定、安全生產五場攻堅戰。以壯士斷腕的勇氣開展環保綜合整治攻堅。以環保攻堅助推產業轉型升級，取締淘汰燃煤小鍋爐7993臺、取締整改“散亂污”企業4313家，搬遷關閉禁養區養殖場1597家，年可減少用煤215萬噸、廢水排放103萬噸。完成“雙替代” 10.35萬戶，超額完成目標任務，年可節約燃煤2.75萬噸。藍天白云天數同比增加29天、達到253天，PM2.5、PM10年平均濃度分別下降13.58%、7.91%，重污染天數同比減少22天。全面實行“河長制”，市區新建污水管網31公里，三個污水處理廠完成擴容，新增日污水處理能力16萬噸，三條主要河流出境斷面水質實現達標。全力解決群眾身邊的環保問題1.7萬個，立案查處環境違法案件1582件，群眾對環保工作的滿意度顯著提升。以最大的政治責任實施精準扶貧精準脫貧。加大資金籌集投入力度，爭取中央和省專項資金12.5億元、同比增長308%。整合各類涉農資金34億元用于脫貧攻堅。成立了全省首家省扶貧開發基金會市級辦事處，募集資金1.04億元。大病醫療商業補充保險在全省率先實現全覆蓋。扎實推進黃河灘區脫貧遷建工程，18個村臺開工建設，6個外遷社區全面啟動。建成扶貧綜合開發示范基地67個，實施產業扶貧項目2525個，建成扶貧車間3496個。脫貧40萬人。扶貧工作經驗在全國推廣。以積極主動的作為防范化解系統性金融風險。壓實了金融風險防控屬地管理責任，實行金融風險定期排查交辦制度，建立完善債委會工作機制，妥善處置化解了相關企業債務風險。積極開展打擊逃廢銀行債務專項行動，抓好企業資金鏈風險化解，大力實施破圈斷鏈工程，維護了區域金融安全。以強有力的責任擔當維護社會穩定。認真落實退役士兵安置和權益保障政策。加強和改善社區治理，深入推進 “天網工程”建設，全市城鄉監控探頭保有量30余萬個，覆蓋率達到100%，被確定為全國公共視頻監控建設聯網應用示范城市。積極排查化解矛盾糾紛，確保了社會和諧穩定。以生命至上的理念推動安全生產。扎實開展安全生產大檢查、危險化學品安全綜合治理、“大快嚴”、百日攻堅治理、道路交通安全集中整治等專項行動，深入推進化工產業安全生產轉型升級，全市生產安全事故起數、死亡人數繼續保持“雙下降”態勢，安全生產形勢持續穩定。

四是深入實施基礎突破工程，城鎮承載力輻射力不斷提升。全面啟動區域中心城市建設，中心城區首位度不斷提升。重大基礎設施工程順利推進。菏澤機場全面開工，魯南高鐵、京九高鐵菏澤段加快推進，德上高速、棗菏高速菏澤段集中施工，新萬福河航道建設進展順利，洙水河航道全面建成投用。城市路網不斷完善。丹陽立交橋建成通車，東方紅大街、中華路西段等11條道路升級改造全面完成，人民路、黃河路等6條道路升級改造有序推進，東方紅西街、泰東路等13條斷頭路已經打通，人民路和中華路口、中山路和華英路口等11處路口渠化已經完工，跨趙王河、萬福河8座橋梁即將完工，市區“二環、四橫、六縱”道路網絡基本形成。棚戶區改造實現新的突破。實施重點棚改項目122個，完成征收18.2萬戶、2880萬平方米，開工新建及貨幣化安置22.2萬套，棚改總量居全國地級市首位。全市預售商品房面積784萬平方米、增長30.4%。城鎮基礎配套更加完善。積極推進省級文明城市創建。拆除違規違法建筑667.7萬平方米。市區新增集中供熱小區57個、290萬平方米，基本實現集中供熱全覆蓋。18個鄉鎮入選全國重點鎮、占全省1/10。預計實現“三個市民化”18.5萬人，全市常住人口城鎮化率達到49%、提高1.64個百分點。

五是切實強化公共服務，群眾獲得感幸福感明顯增強。始終著眼滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，不斷增加公共服務有效供給，市財政用于民生支出占比達到80.4%，同比提高0.6個百分點。逐步補齊民生短板。深入推進義務教育均衡發展、“全面改薄”、解決“大班額”等教育重點工作，全年投入66億元，新建改造城區學校78所、農村幼兒園200所、農村校舍163.7萬平方米、鄉村教師周轉宿舍18.6萬平方米，招錄教師4200人，縣區全部通過國家義務教育均衡發展驗收。職業教育加快發展，兩個縣區成為省級示范單位。公立醫院法人治理結構改革順利實施，醫聯體建設穩步推進，基本公共衛生服務走在全省前列。基層綜合性文化服務中心覆蓋率達到87.4%。積極推進城鄉供水一體化，成為全省第二個以縣為單位整建制城鄉集中供水的市。完成農村改廁35萬戶。社會保障更加有力。城鎮新增就業7.23萬人，登記失業率控制在3.8%以內。實施貧困戶危房改造12661戶，城市低保月保障標準提高到420元，農村低保年保障標準提高到3600元、達到省定貧困線以上，最低月工資標準由1390元提高到1470元。社會治理更加高效。平安菏澤扎實推進，一村一法律顧問深入實施。推進市縣鄉村四級綜治中心建設，鄉鎮一級平臺已全部建成。新改擴建農村社區服務中心120處，城市社區服務中心實現全覆蓋。集中開展“守護舌尖安全”綜合治理，食品安全保障水平持續提升。

六是傾力辦好民生實事，讓群眾共享更多發展成果。年初承諾的10個方面24項民生實事，除1項因政策調整暫緩實施外，23項全部完成。青年湖公園提升改造、環堤公園、體育公園完成規劃設計。天香公園、火車站廣場等28個市區公共區域實現無線網絡免費開放。建成城市綠道23公里。市區新建垃圾中轉站10個、停車場20處、公廁30個，新增新能源公交車100輛、公交線路5條，新增公共自行車1000輛、站點50座。實施了65歲以上老人免費健康查體和居民健康檔案復核升級行動。建成“明廚亮灶”餐飲單位1247家、食品檢測平臺174個。建成“為村”平臺5151個，占全國總數的87.9%。新建文化廣場1000處，免費送戲下鄉3000場。完成了811個小城鎮、中心村、省定貧困村電網改造，7.2萬眼機井全部通電，新改建農村公路4661.5公里。

婦女兒童、關心下一代、殘疾人、老齡、慈善等事業加快發展，民族宗教、外事僑務、人民武裝、防震減災、郵政通訊、統計、物價、氣象、人防、對臺、史志、檔案等工作都取得新成績，圓滿完成了市十九屆人大一次會議確定的任務目標。在此，我謹代表市人民政府，向全市人民，向各級人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向離退休老領導、老同志，向駐菏部隊、武警官兵、公安干警，向所有關心支持菏澤建設和發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

我們也清醒地認識到，全市經濟社會發展中還存在不少困難和問題。底子薄、欠賬多的客觀實際，使得發展中不平衡、不充分的矛盾在我市表現更為突出。實體經濟遇到新的困難，有效投資支撐發展的能力不足，招商引資力度亟需加大。產業結構、產品結構需要進一步提升，科技創新能力不足，“四新”經濟總體規模仍然偏小，新舊動能轉換任重道遠。堅守生態環保、安全生產、金融風險等發展底線的任務壓力巨大。中心城區承載帶動能力不足，城鎮基礎設施配套不完善，城鄉融合水平不高。基本公共服務供給仍然不足，環境、交通、教育、醫療等民生領域短板明顯。基層社會治理有不少差距。政府工作人員的專業素養、法制思維需要進一步提升，組織推動經濟社會新發展的能力還需要進一步提高。對存在的這些困難和問題，我們一定高度重視，采取更加有力的措施認真加以解決。