（三）以“百姓富”為根本，補齊民生短板，不斷提高群眾的獲得感、幸福感和安全感。

優先發展教育事業。新改擴建中小學34所、公辦幼兒園13所，建設智慧教室500間，改造校舍25.2萬平方米、運動場2.92萬平方米。進一步規范辦園行為，力爭學前三年入園率達98%以上，普惠性幼兒園學額覆蓋率達77%以上。實施消除義務教育階段大班額專項規劃，探索建立隨遷子女積分入學管理辦法，調整高中招生和民辦初中招生辦法。優化普通高中布局，推進普通高中學生綜合素質評價改革，提升全市總體成績。加強師德師風建設，完善教育師資補充和高素質教育人才培養機制。加快發展現代職業教育，推進“校中廠”“廠中校”建設，創建高水平公共實訓基地，培養緊缺急需的技術技能型人才。支持在榕高校發展，支持市屬高校內涵式發展，支持民辦教育發展，辦好特殊教育、網絡教育、老年教育、繼續教育、終身教育。加快與天津大學聯合創辦國際合作高等院校。

推動文化繁榮。規劃建設市群藝館新館、第二工人文化宮、少兒圖書館新館，保護修復上下杭、煙臺山、冶山等歷史文化街區（風貌區），動建閩臺（福州）文化產業園、閩越水鎮等項目，啟用海峽文化藝術中心，優化三坊七巷街區業態，辦好海絲情—中國夢、新福州人歌手大賽等群眾文化活動。打造AR、VR等新興文創產業，建設海西動漫創意之都。挖掘優秀傳統特色文化，擴大閩都文化影響力。促進哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術等事業繁榮發展。

建設健康福州。實施醫療衛生項目“333”工程，支持省兒童醫院、婦產醫院、疾控中心等省級項目建設，加快市一醫院新外科病房大樓等13個市級項目建設，新建18所基層中醫館、12個市級醫療質量控制中心。深化公立醫院綜合改革，實現“藥、價、保”聯動，努力解決“看病難看病貴”問題。健全分級診療體系，完善家庭醫生簽約服務保障機制，推進緊密型醫共體、醫聯體建設。提升重大疾病和突發急性傳染病應急處置能力。持續開展愛國衛生運動，做好國家衛生城市復查迎檢。落實計劃生育目標管理責任制，強化婦幼健康服務保障。繼續辦好中華龍舟大賽、環福州·永泰國際公路自行車賽、福州國際馬拉松賽等大型賽事，全力備戰第十六屆省運會。完善全民健身設施，推動各類場館免費或低收費開放。

完善社會保障體系。推進參加社會保險法定人員全覆蓋，提高退休人員養老金待遇、城鄉低保補助標準、城鄉居民醫保人均籌資水平。推動醫養結合，新建社區居家養老服務照料中心21個、農村幸福院200所，建成投用市本級、福清、晉安和閩侯等社會福利中心，推進福建海峽健康養老中心、靜馨嘉園養老中心等項目建設。發展社會救助、慈善和殘疾人事業。加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房保障制度，新開工及新增供應租賃住房和共有產權住房1萬套。抓好“菜籃子”工程，保持物價穩定。推進國家食品安全示范城市建設，讓人民吃得安全放心。促進高校畢業生、農民工、就業困難人員和退役軍人等重點群體就業創業，實施職業技能培訓4萬人次，城鎮新增就業12.2萬人，轉移農業富余勞動力3.8萬人，城鎮失業人員再就業0.85萬人。完善政府、工會、企業共同參與的協商協調機制，構建和諧勞動關系。

鞏固脫貧攻堅成果。建立穩定脫貧的長效機制，探索產業幫扶、就業幫扶、智力幫扶、金融幫扶、健康幫扶等新模式，堅持貧困線和低保線“兩線合一”，確保“三保障”各項政策落實到位。啟動第六輪駐村幫扶工作，實施82個薄弱村村級集體經濟發展項目。加強革命老區、少數民族貧困村、經濟薄弱村以及100人以上民族自然村的基礎設施建設。繼續開展榕商公益光彩行動，用好市扶貧發展基金，調動社會各方力量參與扶貧事業。

維護社會安定穩定。深化“平安福州”建設，完善社會治安防控體系，實施“雪亮工程”，繼續推進高清視頻監控探頭建設。健全重大決策社會穩定風險評估機制和突發事件應急處置機制，依法處理信訪事項，完善人民調解、行政調解、司法調解等多元化聯動體系。推廣鼓樓軍門社區和長樂百戶村的經驗做法，推動社會治理重心向基層下移。完成村（居）換屆選舉。開展“七五”普法。做好社區矯正工作。實施重點領域安全專項整治，堅決防范和遏制重特大安全事故發生。加強民族工作，依法管理宗教事務。鞏固提升雙擁模范城創建成果，全力支持駐榕部隊改革調整和各項建設，加強國防教育、國防動員和海防、人防、反走私等工作，推進軍民融合深度發展。支持工會、共青團、婦聯、殘聯等人民團體發揮更大作用。做好防震減災、統計、科普、氣象、保密等工作。

提升城市文明水平。培育和踐行社會主義核心價值觀，鞏固文明城市創建成果，持續深化文明城市、文明村鎮、文明單位、文明校園、文明家庭創建工作。推進“書香榕城”建設，辦好福州讀書月系列活動。扎實開展移風易俗、弘揚時代新風行動，大力倡導文明風尚。依托“講文明樹新風”公益廣告、“福州微文明”微信公眾號等宣傳平臺，加大文明教育力度。完善志愿服務工作制度和平臺建設，提升志愿服務實效。推進誠信建設制度化，完善公共信用信息平臺，打造“信用福州”。

（四）以“生態美”為目標，踐行綠色發展，精心打造美麗福州。

提升城市功能品質。編制新一版福州城市總體規劃，實現市域“一張藍圖”。持續推進城區水系綜合治理，統籌抓好內澇治理、水質提升、水系周邊環境整治等各項工作，啟動白馬河治理，開挖晉安湖、旗山湖，加快江北城區山洪防治及生態補水工程建設進度，排查修復四城區排水管網1000公里，埋設沿河截污管道156公里，改造生態駁岸73公里，新建串珠公園98個，建成晉安河畔旅游觀光帶，增加濱河綠地109萬平方米、濱河步道270公里，提標改造洋里、祥坂等13座污水處理廠，完成第二批國家海綿城市試點建設任務。全力推進51個片區、1041萬平方米、3.82萬戶連片舊屋區改造。完成300個老舊小區綜合整治。實施園林綠化“五個提升”工程，完成綠化福州項目49個，實現省級園林城市（縣城）全覆蓋。強化城市精細化管理，建設城市運營管理中心、共享單車管理平臺、出租車管理系統，加強城市立面整治，規范戶外廣告設置，推進“廁所革命”，新建、改建無害化公廁377座，在城區和大學城開展第二階段生活垃圾分類試點。持續治理“兩違”、非法采砂等問題。

增強城市承載能力。加快繞城高速東南段、長平高速、長福高速、莆炎高速等4條高速公路和福廈客專建設步伐。提速地鐵1號線延伸段、2號線、4號線、5號線、6號線建設。實施洪山橋和洪塘大橋拓寬改造、福泉連接線、道慶洲大橋等市政路橋工程，新改擴建市政道路160公里以上，完成齊安路、同德路等41條道路“白改黑”。建成福馬路、萬新路等地下綜合管廊6公里以上。實施第二批385個緩解城區交通擁堵軟硬件項目。新增公共停車泊位7500個，更新新能源公交車250輛，新建公交場站2個，改造公交停靠站100個。新改建供水管網200公里、燃氣管道122公里，推進城區纜線下地。新改擴建紅廟嶺垃圾發電廠（三期）以及餐廚垃圾、危險廢棄物無害化處理設施等7個項目。