（五）民生得到不斷改善，社會保持和諧穩定

堅持民生為本，全年民生領域投入286.1億元，占一般公共預算支出的79.4%。預計城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到24695元、13338元，增長8.5%和8.9%。堅持精準扶貧、精準脫貧，扶貧質量進一步改善，實施產業扶貧項目234個，全年脫貧人口3.5萬人，276個重點村全部摘帽，貧困發生率由2016年初的2.8%下降至0.1%。堅持優先發展教育事業，飽和式投入129億元對農村中小學“全面改薄”、解決城鎮中小學“大班額”問題，投資總量超過前20年的總和，新交付使用學校193所，新招聘教師3681名，如今“最好的建筑是學校，最美的環境在校園”，教育面貌煥然一新。今年所有縣（市、區）全部通過國家義務教育基本均衡驗收，標志著我市基礎教育薄弱的局面得到根本扭轉！新增城鎮就業連續7年超過6萬人，完成就業培訓2.1萬人，退役士兵安置和權益保障政策全部落實。社會保障能力進一步提高，職工大病保險啟動運行，跨省異地就醫聯網直接結算全面實現，企業退休人員養老金實現“十三連漲”。加快推進健康德州建設，順應群眾期待，千方百計增加優質醫療服務供給。市人民醫院門診樓、市婦女兒童醫院及市中醫院病房樓建設快速推進，東部醫療中心完成規劃選址。編制完成《德州市養老設施建設和養老產業發展規劃》，新增養老床位4026張。對中心城區78個老舊小區實施了改造，群眾居住環境得到改善。大力度推進保障性住房建設，全年改造棚戶區46495套，是2016年的2.8倍；完成農村危房改造3378戶，2444戶建檔立卡貧困戶搬入新居。實施無害化衛生廁所改造26.4萬戶，累計41萬戶群眾受益。積極改善城鄉居民出行條件，中心城區新增新能源公交車300臺；新建改造農村公路1520公里，治理隱患路段2032公里，全市縣鄉公路安全生命防護工程順利通過省級驗收。大力推動全國文明城市創建工作，城市管理、市民素質和市容市貌明顯提升。群眾性文體活動豐富多彩，市級送戲下鄉800場，組織文化惠民活動1000余場；十三屆全運會上我市運動員摘得5金2銀，取得歷史最佳成績。

牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維，全面開展“大排查、快整治、嚴執法、全資格”集中行動，安全生產形勢保持穩定。平安德州持續推進，立體化社會治安防控體系建設深入實施，圓滿完成十九大安保維穩任務，食品藥品、信訪、應急、市民熱線等工作扎實開展。創新基層治理模式，全面推行城鄉網格化管理，全市劃分基本網格8358個，統籌落實綜治維穩、公共安全、生態環保等基本任務，共調解矛盾糾紛7892件。國防動員、人民防空、民兵預備役和雙擁工作成效明顯，婦女、兒童、青少年、老年人和殘疾人權益得到較好保障，民族宗教、對臺事務、海關、口岸、檢驗檢疫、檔案、史志、防震減災、慈善、紅十字會等工作取得新進展。

（六）環保工作強力推進，生態建設成效顯著

一年來，我們堅持不懈抓好污染治理，一批環境突出問題得到有效解決，整體環境質量再上一個新臺階。全年“藍天白云、繁星閃爍”天數為240天，同比增加31.9%，SO2、PM10、PM2.5分別改善32.4%、16.3%、18.5%，NO2

同比持平，“藍繁”增加天數、PM10改善幅度、空氣質量綜合指數改善幅度實現了三個全省第一。組建了市生態環保委，齊抓共管的局面得到鞏固。大力開展“散亂污”企業專項整治，采取31項措施精準控制揚塵，對4026家汽修企業開展排查整治。先后淘汰1192臺10蒸噸以下燃煤鍋爐，122臺10蒸噸以上燃煤鍋爐完成超低排放改造，超額完成省政府下達的節能減排任務，177家企業完成揮發性有機物治理。針對冬季采暖季節的污染問題，繼續在農村大力度推廣潔凈型煤64萬噸、環保爐具6.3萬臺，居全省前列，對6.7萬戶農村居民實施了“氣代煤、電代煤”改造，對273家企業采取錯峰生產調控，重污染天氣應對能力顯著增強。省環保廳在我市召開全省大氣污染治理現場會，環保部在我市召開大氣重污染成因與治理攻關“2+26”城市工作現場交流會，充分肯定了德州的經驗做法。

大力度推進生態修復。統籌推進水污染防治、土壤污染治理、水生態保護，5條省控重點河流全面達到V類標準，集中式飲用水水源水質100%達標，完成了22條黑臭水體整治，完成禁養區161個規模養殖場和1145個養殖戶的搬遷。封停各類地下水井957眼，壓采水量3554萬立方米，地下水生態環境有效改善。在全省率先開展“清河行動”，全面建立市縣鄉村四級河長體系，設立河長8449名，形成了“河長+警長+網格員”日常管護機制。實施“綠滿德州生態美市”造林行動，植樹2613萬株；大運河生態林場完成一期建設，造林3100畝，綠意盎然，西陳溝省級生態濕地和東八里濕地順利施工，水鳥點點，運河開發區生態修復已初見成效。一年來，環境生態不斷改善，綠色發展深入人心，德州人民呼吸到了更干凈的空氣，喝到了更放心的水，看到了更多的藍天白云，“德州藍”正走向常態，日益成為我們城市發展的新優勢！

（七）嚴格履行主體責任，政府自身建設不斷加強

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制各項要求，從嚴從實抓好市政府黨組和政府系統黨的建設。自覺接受人大工作監督、法律監督，主動加強與政協的民主協商，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體意見，共辦理人大代表建議403件、政協委員提案605件。深入推進依法行政，完善科學民主依法決策制度。 81%的鄉鎮（街道）建成公共法律服務站，3177個村（社區）配備了法律顧問，基層依法治理體系不斷完善。

全面推進政務公開，加強行政監察和審計監督，強化績效管理，開展行政問責。深入開展糾治“四風”聯合行動，查處違反中央八項規定精神問題324起。堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴肅懲處各種違紀違法行為，全市紀檢監察機關共立查案件2670件，黨紀政紀處分2500人，反腐倡廉取得新成效。

各位代表，過去的一年忙碌而充實，我們經受了很多考驗，但始終保持定力，始終奮發圖強，逢山開路，遇水架橋，工作局面來之不易。這是全市上下全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署的結果，是市委統攬全局、堅強領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市各級干部特別是廣大基層干部一年來辛勤工作、無私奉獻的結果，是全市人民同心同德、共同奮斗的結果！在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政協委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體，向駐德部隊官兵，向中央、省駐德單位、各級新聞媒體，向所有關心支持德州發展的海內外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！