提高機制活力。以“放管服”改革為契機，繼續推進市級權力下放，賦予高新區、省級經濟開發區更多的行政權力，提高園區管理自主權，增強服務企業的能力，真正把園區打造成“特區”。鞏固高新區職員制改革成果，建立完善省級經濟開發區工作機構和運行機制，健全發揮機制作用，探索實行新的辦法，以項目論英雄，激發園區工作人員的干事激情，形成大上項目、快干項目的生動局面。樹立全域發展理念，統籌園區政策，共享載體平臺，激活“飛地經濟”模式潛能，把園區建成全市發展的主戰場。

（五）鎖定一體化路徑，在統籌發展中建設新型城鎮。抓住全省新型城鎮化試點和中等城市試點機遇，高起點完善規劃、大力度推進建設、全方位提升品質，促進城鄉融合并進、一體發展，全面加快新型城鎮化建設。

以精品理念打造城市。堅持規劃引領，加快“多規融合”，加強全過程城市設計，完成城市總體規劃修編，市級統籌高水平完成各鎮總體規劃，彰顯城市文化底蘊和時代內涵。完善城市功能，推進垃圾焚燒發電、固廢處置中心、康龍污水處理廠改造、供熱管網、文化中心等重點項目建設，實施路暢、燈亮、河清、園綠、治違“五大工程”，穩步開展老舊小區改造，新增供熱面積162萬平方米。深入開展違法建設治理行動，實施集中攻堅，保持高壓態勢，對違法建設“零容忍”，讓城市環境更加精致有序。強化城市管理綜合執法，推動城市管理重心下移、服務職能下沉，健全市容環境秩序管理購買服務運行機制，完善市政設施和園林綠化管護管理制度，加強數字化、智能化建設，以精細化管理提升城市宜居度、群眾滿意度。

以棚改建設帶動鎮村。按照“開工一批、建設一批、驗收一批”的要求，拓寬融資渠道，規范資金使用，加強安全監管，嚴格包保領導終身負責制，科學有序推進棚改建設，切實把好事辦好、讓群眾滿意。年內啟動棚改項目51個、11494套，建成4000套，爭取上級棚改專項資金1.7億元。堅持棚戶區改造與鎮村建設相統一，按照“改造城中村、建設中心村、合并空殼村、保護特色村”的原則，推動改造區域化實施、資金集中式投放，統籌推進小城鎮開發、美麗鄉村建設、“兩區”同建等工作，帶動鎮村環境好起來、產業興起來、農民富起來、生活美起來。抓好石橫鎮省級新生小城市試點培育，提升邊院鎮、汶陽鎮等重點鎮輻射能力，開展國家衛生鎮創建活動，打造一批具有較強集聚力、特色鮮明的小城鎮。加強傳統村落和特色村保護，加快美麗鄉村建設，標準化覆蓋率達到65%以上。

以區域統籌連通城鄉。加強基礎設施建設投入，提高新型城鎮化發展支撐力。加快推進青蘭高速肥城段、濟微路東移、泰肥一級路西延、肥梁路改造等工程建設，加速實現一級路繞城，形成對外互聯互通的大交通格局。抓好“四好農村公路”建設，鋪開王邊路大修改造、潮泉至岱岳區旅游路建設，繼續實施村級公路網化工程，全面完成410公里的改造任務。編制全市水系發展規劃，著力打造河庫相連、引蓄結合、城鄉一體的大水系格局。積極推動城鄉公交、供電、供氣一體化建設，完善公交支線線路，實施鄉村供電“配農網”工程，鋪開建設天然氣管網86公里。

（六）堅持綠色化方向，在改善環境中建設生態文明。“綠水青山就是金山銀山”，大力實施生態保護修復工程，持續改善區域環境，堅決打好污染防治攻堅戰，讓肥城的天更藍、水更清、生活更美。

推進綠色發展。認真落實中央環保督察整改要求，嚴把項目建設環境準入門檻，深入開展“散亂污”企業整治，著力解決環境突出問題，倒逼企業轉型、產業升級、綠色發展，全面構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的綠色產業結構，持續提高發展的“綠色含量”。深化綠色制造體系建設，大力發展循環經濟和清潔生產，推進企業節能挖潛改造，集中打造綠色園區、綠色工廠示范單位。強化能源“雙控”管理，加強高能耗行業管控，嚴格重點用能企業監管，完成萬元GDP能耗下降年度任務。嚴格落實網格化環境監管機制，推行企業生態信用等級評價，依法懲處環境違法行為。

構筑綠色生態。開展“綠滿肥城”行動，實施綠色城鎮、綠色鄉村、綠色青山、綠色交通干線“四綠工程”，深化森林鄉鎮、森林村居創建活動，推動全域植綠增綠，讓綠色成為肥城的“底色”。完成植樹造林2.5萬畝，新增城區綠地13萬平方米。著力推進泰肥一級路、青蘭高速、孫牛路、肥桃路等沿線綠化，建設森林生態廊道，實現森林環抱城市、城市融入森林。開展“藍天碧水凈地”三大行動，深入實施“水十條”“土十條”，組織建筑揚塵、汽車尾氣、儲煤場地等集中整治；落實“河長制”長效管理制度，促進飲用水水源地規范化建設，改善農村飲水安全條件；加強農業面源污染防治，開展土壤生態修復試點，實施整縣推進畜禽養殖廢棄物治理與資源化利用項目。以山水林田湖生態保護修復工程試點為抓手，全方位鋪開采煤塌陷地、工礦廢棄地、破損山體修復工程，加強耕地保護，建設人與自然生命共同體。

倡導綠色生活。積極推進裝配式建筑，全面執行綠色建筑設計規范，推廣節電、節水、節氣新技術新產品，推動裝配化施工、一體化裝修、智能化應用，提高建筑節能環保水平。推動城鄉環衛智能化、全托式管理，提高生活垃圾分類和資源化利用水平，深化推進“廁所革命”，鋪設改造污水管網11公里，實現生活垃圾無害化、資源化、減量化。推行綠色出行，用好公共自行車系統，發展新能源公交，提高城市公交分擔率。倡導綠色文化，積極開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區創建活動，營造崇尚環保、綠色生活的濃厚氛圍。