（二）深入實施深度城鎮化，加速提升城鄉承載能力。全面推進以人為核心的新型城鎮化，加強城鄉一體化建設，全市常住人口城鎮化率增長1.5%以上。

提升主城區城市能級。完善城市規劃體系，改革規劃管控體系，全面推進“多規合一”，加快土地利用總體規劃、新一輪城市總體規劃修編。推動汴北新區、城東新區建設，實施四大類120項重點工程，總投資179億元，主城區實現“雙90”目標。實施“兩治三改”專項行動，構建征遷、安置、開發三位一體的閉合系統，主城區及各縣城老舊小區改造工作三年完成。加大棚戶區改造力度，加快保障房、公租房建設，全面完成棚改三年計劃任務。完成符離大道道路主體工程，啟動新汴河直通洪澤湖水上航道工程項目，開工建設宿城銀河一路、勝利路、紡織路東西大動脈路網工程，完成宿城西大外環路網工程，全面啟動老火車站綜合改造工程，確保老城區地下管線智能化改造、汴北新城區地下管廊、城市小區供熱試點工作取得實效。新建和改造提升一批標準化菜市場、街頭游園、綠帶水系、公共廁所。探索名校辦分校方式，推動市區優質教育資源擴容，新建、改擴建中小學10所，三年內主城區建成公立幼兒園30個。深化城管體制改革，提高城管精細化水平。動員全市上下以“16城”同創為抓手，在爭創“全國文明城市”工作中取得突破性進展。

促進縣鄉提質擴容。編制縣域鄉村建設規劃，優化鎮村布局，引導調控縣城、鎮村合理發展。創新城鄉建設用地增減掛鉤機制，探索就近就地的城鎮化新模式，提高城鎮吸引力和容納力。加強公共基礎設施建設，大力實施100項重點工程，總投資179億元。持續實施縣域建設“555”工程，強化鄉鎮環境綜合整治，著力建設宜居縣城、美麗鄉村，創建省級特色小鎮1個、市級特色小鎮2個。深化戶籍制度改革，積極落實常住人口和農業轉移人口市民化激勵機制。

完善基礎設施。加快城市軌道交通、宿州機場、四個縣通用機場前期工作，完善國省干線公路快速通道網絡，推動淮宿蚌城際鐵路、合青高鐵宿州段等加快建設，建成使用“五館一院一中心”，不斷完善城市配套功能。加強水利基礎設施建設，新開工建設懷洪新河水系洼地治理工程。合理規劃布局電動汽車充電基礎設施，加快新能源汽車推廣應用。

（三）大力推進鄉村振興戰略，融合促進農業現代化。著力轉變農業發展方式，以打造“兩區一園”為抓手，加快推進農業農村農民現代化，推動農業大市向農業強市跨越。

加快發展現代農業。創新實施“1234”戰略，推進農業綠色發展，加快推進“百千萬”現代農業示范工程，高水平建設創新型農業現代化產業園。按照提單產、穩總產、調結構、強品質的要求，保障糧食生產安全。完善龍頭企業、合作社與農戶的利益聯結機制。推進多種形式適度規模經營，加快新型農業經營主體培育，推動埇橋區國家現代農業示范區建設取得新突破，鼓勵每個縣區選擇5個村整體流轉土地，農業產業化聯合體發展到280家，新增市級以上示范家庭農場、農民專業合作社示范社各50家。招大、引強、獎優農業龍頭企業，鼓勵宿州帝元等企業創新發展循環農業。大力發展“三品一標”農產品，集中打造區域特色明顯、布局集中連片果蔬基地50個，市級以上龍頭企業超660家，農產品加工產值保持全省前三。深化農村土地制度改革，開展“三變”改革試點，完善農村土地“三權”分置辦法，積極探索確權登記頒證成果運用。

推進美麗鄉村建設。加強中心村和新型農村社區建設，支持泗縣試點全省美麗鄉村建設整縣推進工作，啟動建設2018年45個省級示范中心村。大力發展鄉村旅游和休閑農業，加快推進鄉村旅游富民工程、鄉村旅游示范村、高星級農家樂建設。結合空心村整治，開展農村人居環境整治行動，深入推進農村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”，持續改善農村人居環境。深入推進“四好農村路”建設，為加快推進農業農村現代化提供更好保障。大力實施高標準農田建設項目，加快推進農村土地綜合整治。建成淮水北調及市級配水工程，夯實農業生產基礎。

拓寬農民增收渠道。深化農村集體產權制度改革，建成并規范運轉縣區級農村產權流轉交易中心。推進“勸耕貸”工作。實施新型農業經營主體帶頭人培育行動，積極培育新型職業農民和農業職業經理人，支持和鼓勵農民就業創業。完善龍頭企業帶動農戶的利益聯結關系，保障農民財產權益。

（四）聚焦精準精細扶貧，堅決打贏脫貧攻堅戰。堅持精準扶貧、精準脫貧，按照“1234+產業扶貧”要求，提升脫貧質量，健全長效機制，全面實現三縣一區脫貧摘帽、115個貧困村出列、11.93萬貧困人口脫貧。

持續打牢基層基礎。完善貧困戶信息數據核準核實機制，提升貧困人口識別精準度。落實精準幫扶措施，做到幫扶成效到村到戶到人。加大非貧困村和自然村扶貧力量，切實解決非貧困戶特別是“邊緣戶”的幫扶問題。深入落實“單位包村、干部包戶”工作制度。加強扶貧對象動態管理，建立健全返貧預警機制，及時掌握返貧情況，落實返貧戶和新增貧困戶幫扶措施，確保政策落實、支持力度、包保責任不變。

深入推進政策落實。精準謀劃實施產業扶貧工程，鞏固提升光伏發電、鄉村旅游、農村電商等扶貧成果，大力培育特色產業。推廣“四帶一自”產業扶貧模式，完善產業扶貧利益聯結機制，大力發展資產收益扶貧，加快實現產業扶貧全覆蓋。深入落實教育扶貧、健康脫貧、兜底脫貧等政策，適度增加重點人群特惠政策，打好政策補丁，打通政策落地“最后一公里”。全面梳理扶貧項目，動態管理縣級扶貧項目庫、鄉村扶貧項目清單。建立小額信貸使用監管機制，規范發展扶貧小額信貸。加快扶貧項目建設，強化資金監管，提升使用效益。

注重激發內生動力。拓寬就業扶貧渠道，大力推廣扶貧工廠、就業扶貧驛站，探索創新多種模式，讓更多貧困戶就近就業增收。激勵和約束貧困老人子女履行贍養義務。持續聚力扶志和扶智，強化貧困群眾素質教育和技能培訓，逐步增強“造血”功能，引導貧困戶樹立信心、勤勞脫貧。

強力聚焦深度貧困。加大要素投入力度，推動新增脫貧攻堅資金、項目、舉措向深度貧困縣、村、戶傾斜。重點實施貧困村提升工程，支持深度貧困村發展特色產業、壯大集體經濟、強化公共基礎設施建設。