二、2018年工作安排

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是自治區成立60周年，是我市決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年。黨的十九大作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產黨的歷史使命，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。當前，經濟形勢盡管充滿挑戰，但總體來說機遇大于挑戰。我們必須按照黨的十九大作出的總體戰略安排，把黨的十九大提出的新思想、新理念、新要求貫穿于各項工作中，蓄力而發，乘勢而上，努力開創貴港改革發展新局面。

今年政府工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央、自治區和市委的決策部署，堅持發展第一要務，全面貫徹新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，踐行以人民為中心的發展思想，牢牢把握高質量發展的根本要求，圍繞市委提出的“13446”工作思路，堅持“穩中求好、穩中快進”發展主基調，進一步深化細化“六個年”活動，保持經濟高速度增長、高質量發展，加強和改善民生，全力打造新時代實力活力魅力給力新貴港，加快建成西江流域核心港口和新興工業城市。

根據總體要求，今年經濟和社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%，財政收入增長11%，規模以上工業增加值增長12%，固定資產投資增長13%，社會消費品零售總額增長10%，進出口總額增長10%，萬元地區生產總值能耗下降3%，單位地區生產總值二氧化碳排放下降3.5%以上，萬元規模以上工業增加值能耗下降3%以上，居民人均可支配收入增長8%，居民消費價格指數漲幅控制在3%左右，城鎮登記失業率控制在4.3%以內，城鎮新增就業1.6萬人以上，常住人口城鎮化率49 %以上，人口自然增長率控制在11‰以內。上述目標，主要是從充分體現高質量發展和穩中求好、穩中快進要求，積極穩妥兼顧需要與可能，銜接決勝全面建成小康社會和“十三五”發展目標等方面考慮的。

為實現上述目標，我們將重點做好以下幾方面工作：

（一）加快結構調整，增強產業競爭力

做大做強工業經濟。實施“工業提質增效年”“企業服務品牌年”活動，年內規模以上工業總產值增長20%以上，新增規模以上工業企業50家以上。打造新興產業集群，確保華奧汽車二期、騰駿汽車、久久星整車生產線、嘉龍海杰電子等項目投產，推動賽爾康發展壯大，新興產業產值占比15%以上。支持傳統產業優化升級，加快貴鋼特鋼技改、貴糖技改搬遷等重點項目建設，推動建材、糖紙、機械、冶金等傳統產業“二次創業”，加快橋圩·中國羽絨谷建設，促進傳統產業向精深加工轉型、產品向中高端提升。推進園區建設，規劃建設自治區級電子信息產業園，深入開展園區基礎設施建設大會戰，加大土地收儲力度，清理處置閑置土地和低效用地，提升園區承載力，年內園區規模以上工業總產值占全市規模以上工業總產值的70%以上。

推進農業現代化。實施農業產業提檔升級行動，提高農業產業經營水平。穩定糧食生產，確保糧食產量150萬噸以上。實施現代特色農業產業“10+3”提升行動，加強農產品商標品牌建設，培育農產品地理標志商標10個以上，新增“三品一標”品牌產品5個以上。大力發展大米、蔬菜、水果、茶葉等富硒特色農業，打響貴港百香果品牌，推進富硒農產品精深加工，加大富硒產品營銷，提升“中國生態富硒港”影響力和競爭力。打造現代特色農業示范區升級版，建成各類示范區20個以上。建成8萬畝“雙高”糖料蔗基地。培育新型農業經營主體，新增農業龍頭企業10家以上、農民專業合作社200家以上、家庭農場100家以上。擴大現代生態養殖，畜禽規模養殖場生態養殖比重60%以上。推進農業機械化，主要農作物耕種收綜合機械化水平62%以上。發展休閑農業、農產品定制、“互聯網+農業”等新業態，促進農村一二三產業融合發展。

提升現代服務業。實施現代服務業提速起飛行動，改造提升生產性服務業，積極發展生活性服務業，加快發展新興服務業，促進服務業優化升級。加快現代物流園蘇灣核心區、林產品交易物流園、羽絨交易中心和西江科技產業城等服務業集聚區建設。規劃建設農貿市場，在中心城區新建農貿市場2個以上。規劃建設貴港會展中心，舉辦具有貴港特色的各類大型展銷會。發展港口運輸業，港口貨物吞吐量增長5%以上。大力發展紅色旅游、生態旅游、鄉村旅游、文化旅游和休閑度假旅游，接待游客總人數增長20%以上，旅游總消費增長30%以上；加快北環生態農業景觀廊道、銅鼓灣溫泉度假區、北山公園等項目建設，推動桂平西山風景區創建5A級景區，平天山國家森林公園、北帝山旅游區和雄森動物大世界創建4A級景區，啟動桂平市創建國家全域旅游示范區、平南縣和覃塘區創建廣西全域旅游示范區工作。發展電子商務、金融保險、文化娛樂、健康、家政、教育培訓、信息咨詢、汽車服務等現代服務業。

（二）狠抓改革創新，釋放發展新活力

深化重點領域改革。推進行政審批制度改革，加強行政權力運行監管和審批中介服務事項清理規范工作。整合部門各類熱線電話服務，建設政府熱線電話便民服務中心。完善國有資產管理體制和制度，推動國有企業規范運營。完善分級診療制度，建設縣域醫療共同體，年內實現縣域醫療共同體縣級醫院全覆蓋，鄉鎮衛生院參與率50%以上。深化財政事權與支出責任劃分改革，推動機關事業單位臨聘人員管理改革，繼續深化其他重點領域改革。

狠抓招商上項目。實施“項目建設效益年”活動，重點推進主要建設項目700個，完成投資400億元以上。深化推進全員招商引資行動，招商引資實際到位資金增長10%以上，實際利用外資增長10%以上。強化產業鏈招商、集群招商，圍繞做大“新三篇”、做強“老五樣”，著力引進新能源汽車、電子信息、生物醫藥等新興產業及其上下游項目，吸引建材、機械、冶金、羽絨、農產品加工等龍頭企業或高端項目落戶，打造一批特色鮮明、配套完善、成長性好的重點產業集群；繼續“無中生有”，力爭引進智能設備、機器人、電子芯片等重大新興產業項目。堅持招大引強，面向粵港澳、長三角、京津冀和東北地區，瞄準世界500強、中國500強、民營企業500強和行業龍頭企業精準招商，新簽約億元以上項目120個以上。

加強對外合作。積極參與珠江—西江經濟帶、粵桂黔高鐵經濟帶和“一帶一路”建設，加快融入北部灣經濟區和粵港澳大灣區。實施加工貿易倍增計劃，支持賽爾康、保利高等重點外貿企業做大做強。加快貴港西江保稅物流中心（B型）建設，建成內河單一窗口。密切對外友好交流，推動包括貴港元素在內的中華文化走出去。

提升創新能力。年內每萬人口發明專利擁有量增長28%以上，科技成果轉化項目10個以上，新增國家高新技術企業9家以上。加大園區和企業研發經費投入，培育創新型龍頭企業，發展壯大科技型中小企業。建設重點實驗室和企業研發中心，推動新能源汽車和電動車、電子信息等領域技術創新。規劃建設汽車零部件測試平臺。加快貴港科技創業城、高新技術產業開發區、工程技術研究中心、農業科技園區、科技企業孵化器、眾創空間和星創天地建設。支持企業與高校、科研院所合作，推動產學研一體化發展。實施高層次人才引進工程，大力引進高端人才、緊缺人才和創新團隊。推進質量強市戰略，提升貴港品牌的知名度和影響力。