四、堅持改革落地落細，增強岳陽發展的“驅動力”

改革是破解發展難題的“金鑰匙”。今年是改革開放40周年，改革已進入攻堅期，我們要敢涉“深水區”，敢啃“硬骨頭”，加快推動質量變革、效率變革、動力變革，堅決將改革進行到底。

全面深化改革。堅持以供給側結構性改革為主線，突出提高供給體系質量這個主攻方向，統籌抓好各項改革任務落地。深化經濟體制改革。以完善產權制度和要素市場化配置為重點，大力培育新動能，大力降低實體經濟成本和制度性交易成本。穩步推進商事制度改革，完成“放管服”改革試點任務；加強財稅體制改革，實施績效管理，完善現代財政制度；實施市場準入負面清單管理模式，繼續精簡負面清單；加快建立現代企業制度，切實抓好國企“三供一業”和社會職能分離移交工作；推進統計管理體制改革，認真組織開展第四次全國經濟普查。深化行政體制改革。繼續大力簡政放權，加快轉變政府職能；推進事業單位改革，促進政事分開、事企分開、管辦分離。深化農村綜合改革。突出抓好農村土地制度、集體產權制度改革，加大屈原農村改革集中區創建力度，加快君山墾區改革發展，確保成功創建深化供銷合作社綜合改革示范市。

實施創新引領。堅持創造性轉化、創新性發展，把創新擺在發展全局的核心位置、作為引領發展的第一動力，加快形成以創新為引領和支撐的經濟體系和發展方式。強化科技創新，加快創建臨港國家高新區，新建一批國家級和省級工程技術研究中心、院士工作站等創新平臺，新增高新技術企業50家。繼續實施“巴陵人才工程”和“四海攬才”計劃。大力推進創新創業，鼓勵更多的社會主體投身創新創業，在巴陵大地掀起萬眾創新、大眾創業的新熱潮。

五、堅持生態嚴管嚴治，守住岳陽發展的“生命線”

建設生態文明是永續發展的千年大計。我們要堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，統籌山水林田湖草系統治理，推動生態環境總體改善，促進人與自然和諧共處。

加強水體污染防治。堅決落實國家“水十條”，實施最嚴格的水資源管理制度，全面執行“河長巡河工作方案”，嚴格實行“一河一策”，強化各級河長目標管理、巡河督查和責任落實，倒逼河長制落地見效。扎實抓好湘江保護和治理省“一號重點工程”、洞庭湖生態環境專項整治“三年行動計劃”，加快城區、重點鄉鎮、工業園區污水處理設施建設，鞏固提升大江大湖整治成果。大力推進“一河三湖”及南湖、王家河、汨羅江、新墻河等重點河湖綜合整治，加強鐵山水庫、金鳳水庫等重點飲用水源地保護，加快完成黑臭水體治理任務，全面改善流域生態環境，還河湖一片安瀾，還群眾一泓凈水。

加強土壤污染防治。堅決落實國家“土十條”，積極實施土壤環境保護工程。突出抓好洞庭湖濕地生態保護和修復，探索推行濕地生態效益補償試點、湘江流域退耕還林還濕試點，提高濕地生態涵養功能。突出抓好原桃林鉛鋅礦及周邊地區、岳陽縣新開釩礦區等重金屬污染防治，加強重化工企業、固廢填埋場、廢棄物堆場等重點部位監管，加快靜脈產業園建設，著力恢復土壤結構和功能。突出抓好農業面源污染治理，實施化肥農藥“零增長”行動，嚴格農業生產全過程環境監管，堅決管好岳陽每一寸土地。

加強大氣污染防治。堅決落實國家“大氣十條”，持續實施大氣污染防治行動，全力打贏藍天保衛戰。深入開展加油站油氣回收、磚瓦行業污染、餐飲行業油煙污染三大專項整治行動，嚴格實施燃煤鍋爐清潔能源改造，加快淘汰燃煤小鍋爐；全面實行城區禁炮，狠抓建筑、道路、交通揚塵污染治理；大力推廣新能源汽車；啟動大規模國土綠化行動，繼續推進“喬木進城”三年行動，打造更多城市“氧吧”，讓“岳陽綠”成為我們城市的鮮明底色，讓“岳陽藍”成為我們城市的靚麗名片，讓“岳陽人”可以愜意自由深呼吸！