三是大力實施生態立區戰略，切實打好污染防治攻堅戰。強化綠色發展指數導向，認真落實“生態立區28條”，把污染治理好，把環境保護好，把生態建設好。

實施藍天、碧水、凈土行動。全民共治、源頭防治、綜合治理。強化“四塵共治”，全部淘汰城市建成區20蒸噸以下燃煤鍋爐，加快重點行業脫硫脫硝、除塵提標改造，加強工地、礦區等揚塵治理，推進秸稈綜合利用，提高空氣質量優良天數。落實河（湖）長制，開展河湖岸線劃界確權，推進“四大節水”行動，加強飲用水源地和濕地管護，抓好黃河、艾依河、沙湖、星海湖和固原“五河”治理。提升城鎮和工業園區污水處理能力，強化設施運行監管，穩定實現一級A排放。有效整治城市黑臭水體，徹底消除黃河流域劣五類水質，黃河干流寧夏段三類良好水質比例保持100%。完成土壤污染狀況詳查，推行城鄉生活垃圾分類處理。劃定農用地土壤環境質量類別，降低化肥、農藥使用量，推進殘膜、糞污資源化利用，切實減少面源污染。

加強生態系統建設。開展大規模國土綠化行動，鞏固天然林保護、禁牧封育、防沙治沙等成果，實施三北防護林、平原綠網提升、400毫米降雨量以上區域造林綠化等生態工程，完成營造林145萬畝，治理荒漠化50萬畝、水土流失800平方公里以上。以六盤山、賀蘭山、羅山自然保護區為重點，推進規范化建設、監管和生態修復，完成中央環保督察反饋問題年度整改任務，確保核心區、緩沖區違法建設項目清零。

嚴格落實生態環保責任。完成環保執法機構垂直管理改革，實施環保督察制度。制定完善總量減排、排污權有償使用交易等政策，嚴格執行生態環境損害賠償制度。落實生態文明建設評價考核辦法，堅決杜絕重大生態破壞事件發生。推行重點行業企業“網眼監控”，加強聯合執法、移動執法，對一切環境違法行為“零容忍”。

四是大力實施創新驅動戰略，進一步深化供給側結構性改革。堅決把“創新驅動30條”落到實處，大力發展實體經濟，推動結構優化、動力轉換、方式轉變，走高質量發展新路。

加速工業轉型升級。全面實施《中國制造2025寧夏行動綱要》，開展創新發展、節能降耗、降本增效等專項行動，在高端鑄造、儀器儀表等領域培育一批領軍企業，打造智能制造示范引領區，帶動新材料、裝備制造、節能環保等新興產業做強做大。開展新一輪行業對標升級計劃，推進重點用能企業“百千萬行動”，推廣新技術、新工藝、新模式，引導企業、社會和金融資本加大技改投入，帶動電力、冶金、化工等傳統產業邁向高端化、智能化、綠色化。整合優化開發區布局，推進園區低成本化改造，改進考核辦法，每縣（市、區）集中發展1個重點園區，帶動產業集聚、集群、集約發展。嚴格執行國家產業政策和能耗、環保、質量、安全等標準，深入推進“三去一降一補”，繼續破除無效供給，全面落實減稅降費政策，多措并舉降低企業運營成本，妥善處置“僵尸企業”，讓廣大職工轉崗不下崗、轉業不失業、生活有保障。

推進服務業供給創新。加快發展全域旅游，提高景區景點和服務設施質量，推動旅游與文化、生態的深度融合，建成一批特色旅游鄉鎮、生態農莊和農家樂，打造精品旅游線路，豐富旅游產品供給，延伸旅游產業鏈條，提高旅游性價比，實現旅游收入300億元以上。做大電子商務，加強與大型電商平臺合作，推進快遞下鄉，帶動網絡交易額增長15%以上。發展大數據、云計算等信息服務業，推進“互聯網+”與三次產業融合發展。培育共享經濟等新業態新模式和健康養老、休閑娛樂等消費熱點，提高服務業對經濟增長的貢獻率。

擴大精準有效投資。堅持投量、投向、投效并重，突出抓好90個重大項目，力爭完成投資900億元。大力實施焦炭制烯烴、石墨烯儲能材料等優勢產業項目，銀西高鐵、銀川集中供熱等基礎設施項目，老年大學、“全面改薄”等民生事業項目，帶動全社會完成投資4000億元以上。出臺加快民間投資的意見，放寬民間投資準入，優化投資發展環境，促進民間投資穩步增長。突出精準招商、產業招商、園區招商、以商招商，招商引資到位資金保持在2000億元以上，為高質量發展增添后勁。

提升科技創新能力。落實“科技支寧”計劃，加快沿黃科技創新改革試驗區建設。推進產學研合作和協同創新，聚焦裝備制造、現代煤化工、新材料、特色農業等領域，實施重點科技項目100個，培育國家高新技術企業10家、科技型中小企業100家。健全科技成果轉移轉化服務體系，支持高校、科研院所技術中心、工程實驗室面向社會提供服務。堅持不求所有、但求所用，完善人才評價、激勵和服務保障體系，積極引進高端人才、急需緊缺人才，培養用好本土人才、實用技術人才。發揮科技后補助資金、科技投資基金作用，引導企業加大科技投入，研發與試驗投入強度達到1.3%左右。

五是認真實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化。按照中央“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅苿愚r業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

提升農業效益。堅持質量興農、綠色興農，加快農業由增產導向轉向提質導向，推進綠色化、優質化、特色化、品牌化發展。實施藏糧于地、藏糧于技戰略，嚴守耕地紅線，確保糧食安全。著力提升草畜、瓜菜、枸杞、釀酒葡萄等附加值和綜合效益，集中打造賀蘭山東麓葡萄酒、寧夏大米、中寧枸杞、鹽池灘羊、靈武長棗等一批區域公用品牌，進一步提高特色優勢農產品的市場占有率。完善利益聯結機制，培育家庭農場、農民合作社、新型職業農民等經營主體，支持農業產業化龍頭企業加快發展。大搞農田水利基本建設，加強農業技術推廣服務，夯實現代農業發展基礎。

改善農村環境。以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，實施農村人居環境整治和鄉村綠化行動，全力抓好12個國家和自治區級特色小鎮建設，建成美麗村莊100個、美麗小城鎮20個。配套完善供水、供氣、電網、信息等農村基礎設施，開展農村無害化衛生廁所建設，改造水沖式廁所3萬戶，安裝太陽能熱水器12萬臺，實現陽光沐浴工程全覆蓋；推進“四好農村路”建設，新改建農村公路900公里。強化新建農房規劃管控，促進教育、醫療、文化等資源向農村傾斜，加快建立城鄉一體的基本公共服務體系。

增強農村活力。深化農村改革，完善“三權分置”，做好第二輪土地承包到期后再延長30年政策銜接。擴大農村產權登記頒證范圍，抓好農村集體資產股份權能改革試點，完成清產核資，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，壯大村集體經濟，著力解決“空殼村”問題。完善村民自治制度，健全村規民約，推動移風易俗，樹立文明鄉風。加強農村基層組織建設，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。