（三）推進城市建設(shè)。尊重城市發(fā)展規(guī)律，編制新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，深化“多規(guī)合一”。以城市群為主體形態(tài)，推動空間結(jié)構(gòu)與城市功能、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境和歷史文脈相協(xié)調(diào)，加快形成特大城市引領(lǐng)發(fā)展、大中小城市協(xié)調(diào)聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)城市群格局。有序疏解核心城區(qū)功能，加強外環(huán)區(qū)域整體開發(fā)，盡快形成一批產(chǎn)城融合、配套完善的現(xiàn)代化獨立新城，促進大都市區(qū)同城化。強化次級中心城市和節(jié)點城市傳接輻射功能，加速渝西地區(qū)產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，支持渝東南、渝東北地區(qū)特色發(fā)展。在規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)培育、設(shè)施互聯(lián)、要素流動等方面下更大功夫，促進成渝城市群一體化發(fā)展。

完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢城市發(fā)展支撐。提升江北國際機場樞紐功能，推進巫山機場、武隆機場和一批通用機場建設(shè)。建成投用成渝高鐵樞紐段、西站一期和沙坪壩站，加快鄭萬高鐵建設(shè)，開工建設(shè)渝湘高鐵和重慶東站，加快推進渝昆、渝西、渝漢、蘭渝等高鐵前期工作。新開工8條高速公路，實施3400公里普通干線公路改造。加強鐵公水聯(lián)運樞紐型港口建設(shè)，發(fā)展臨港經(jīng)濟。強化以軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局，加快軌道交通建設(shè)，促進高鐵、普鐵和城市軌道交通融合發(fā)展。建成一批跨江大橋、穿山隧道和市政道路，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，新建一批換乘站點及公共停車場。完善城市地下管網(wǎng)。建設(shè)海綿城市。加快4G網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋和光纖到戶。建成一批輸變電工程和天然氣管道，增設(shè)城市充電樁。實施渝西水資源配置工程，推進大中小型水庫建設(shè)，建設(shè)城市備用水源。

提升城市品質(zhì)，讓市民生活更美好。依托山城、江城的獨特稟賦，優(yōu)化城市立體綜合開發(fā)，傳承巴渝特色，注入現(xiàn)代元素，彰顯人文精神，努力塑造現(xiàn)代化大都市山魂之雄、水韻之靈、人文之美。強化精品意識，使城市建（構(gòu)）筑物體現(xiàn)出實用美、個性美、整體美的統(tǒng)一。開展城市修補和生態(tài)修復(fù)，改造老舊小區(qū)和棚戶區(qū)。推進主城“四山”“兩江四岸”生態(tài)及游憩功能建設(shè)，實施增綠添園。推進大城智管、大城細管，以智能化在交通、市政、安防、公共服務(wù)和市民生活各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和文明城市為載體，優(yōu)化城市運行和治理，用心辦好與老百姓密切相關(guān)的小事、好事、身邊事，讓我們這座城市更加干凈整潔有序、更加宜居宜業(yè)宜游，讓市民生活更便捷舒心。

（四）提升開放水平。充分發(fā)揮兩江新區(qū)開放引領(lǐng)和口岸集成效應(yīng)，做精做優(yōu)重點板塊，提檔升級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。編制實施中新互聯(lián)互通項目規(guī)劃，拓展合作領(lǐng)域和空間，啟動多式聯(lián)運示范項目。深化自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新，力爭在投資領(lǐng)域開放、金融開放創(chuàng)新和綜合監(jiān)管等方面取得新突破。開行中歐班列（重慶）1000班，拓展跨國郵包運輸和旅游通道功能，加密“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運班列，探索跨國公路聯(lián)運、鐵海聯(lián)運新規(guī)則。拓展指定口岸功能，啟動智能口岸建設(shè)，爭取設(shè)立果園港區(qū)口岸和保稅物流中心（B型）。完善國際貿(mào)易“單一窗口”，推進申報直通、系統(tǒng)聯(lián)通、信息互通、業(yè)務(wù)暢通。深化臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，新增一批國際直達航線，做大做強基地航空公司。擴大汽車、裝備、智能終端等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，建設(shè)進口商品分銷體系。加快發(fā)展跨境電子商務(wù)、保稅貿(mào)易、金融結(jié)算等新型服務(wù)貿(mào)易，建設(shè)一批服務(wù)外包集聚區(qū)。

（五）加強“三農(nóng)”工作。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃為總抓手，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，激活主體、激活要素、激活市場，引導(dǎo)社會資源“上山下鄉(xiāng)”。全面落實糧食安全行政首長責(zé)任制。創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，建設(shè)田園綜合體，新增一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地和標準化生產(chǎn)基地。壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群，健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系，做強農(nóng)村電商和鄉(xiāng)村旅游，促進農(nóng)業(yè)“接二連三”。堅持科技興農(nóng)、品牌強農(nóng)，打造全市公用品牌，新認定一批市級以上農(nóng)業(yè)品牌和“三品一標”。完善承包地“三權(quán)”分置制度，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，有序開展農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革試點。創(chuàng)新財政支農(nóng)方式，撬動更多資本投入鄉(xiāng)村振興。整治農(nóng)村人居環(huán)境，加強危房改造，推進“廁所革命”，建設(shè)健康鄉(xiāng)村。以18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，扎實推進脫貧攻堅，一體解決區(qū)域性整體貧困和“插花”貧困，實現(xiàn)石柱、奉節(jié)整體脫貧，10萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。深化三峽后續(xù)工作，促進庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和群眾安穩(wěn)致富。

（六）改善生態(tài)環(huán)境。堅持建、治、管、改并舉，著力解決突出環(huán)境問題，積極回應(yīng)市民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的關(guān)切。持續(xù)實施退耕還林工程，建設(shè)三峽水庫庫周綠化帶，加強消落區(qū)綜合治理和濕地保護，治理水土流失和石漠化。開展區(qū)縣生態(tài)保護紅線勘界定標，所有礦產(chǎn)資源開發(fā)項目退出自然保護區(qū)。加快環(huán)保設(shè)施補短板，建成一批城鄉(xiāng)污水、垃圾和固體廢棄物處理設(shè)施。加強城市工業(yè)污染治理，嚴查偷排、漏排等環(huán)境違法行為。著力控制機動車尾氣、生活廢氣污染，推進揚塵控制示范。落實河長制、湖長制，整治臨江河、龍溪河等重點河流，完成主城區(qū)黑臭水體整治。加大沿江環(huán)境風(fēng)險企業(yè)治理力度。鼓勵環(huán)境污染第三方治理。減少化肥、農(nóng)藥使用量。綜合治理畜禽養(yǎng)殖污染。大力度整治噪聲污染，建成一批安靜小區(qū)。做好第二次全國污染源普查。推動市級環(huán)保督察全覆蓋，建立環(huán)保信用評價、信息強制披露、侵害嚴懲重罰等機制。實施農(nóng)村環(huán)保以獎促治政策。

（七）推進文化建設(shè)。實施公民道德建設(shè)工程，倡導(dǎo)全民閱讀和藝術(shù)普及，提高城市文明水平和市民綜合素質(zhì)。加強巴渝文化研究，推進十八梯、磁器口、豐盛等傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)保護修繕，實施地名文化保護工程，延續(xù)城市文脈，留住重慶記憶。開工建設(shè)市青少年活動中心等重點文化項目，創(chuàng)新公共文化設(shè)施管理體制，實現(xiàn)基層文化服務(wù)設(shè)施全覆蓋。完善文化市場體系，壯大文化市場主體，建設(shè)一批特色文化產(chǎn)業(yè)基地。推動媒體融合發(fā)展，加快數(shù)字出版轉(zhuǎn)型和廣電標準化建設(shè)。打造文藝創(chuàng)作基地，支持現(xiàn)實題材創(chuàng)作，推出一批精品力作。辦好文化惠民消費季、文博會和西部動漫節(jié)。繁榮哲學(xué)社會科學(xué)，支持新型智庫建設(shè)。實施全民健身計劃，提高競技體育水平，壯大體育產(chǎn)業(yè)。

（八）改善社會民生。健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持體系，鼓勵高校畢業(yè)生等群體多渠道就業(yè)，促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬人以上。新增一批公辦幼兒園和普惠性幼兒園。完成義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，優(yōu)化新建小區(qū)中小學(xué)布局，著力解決中小學(xué)生課外負擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問題。實施高中階段教育普及攻堅計劃，拓寬職業(yè)學(xué)歷教育上升通道。完善特殊教育、困難家庭學(xué)生資助等服務(wù)體系。深化公立醫(yī)院綜合改革，加快分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、醫(yī)保支付等制度建設(shè)。完善藥品采購“兩票”制，推進集中帶量采購。落實全面兩孩配套政策和基本醫(yī)療保健服務(wù)。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。推動平安建設(shè)重心下移，促進政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。聚焦社會矛盾多發(fā)、信訪問題突出的重點領(lǐng)域和群體，實施有針對性的動態(tài)專項治理。推進改革強警、科技強警，夯實公安基層基礎(chǔ)，依法懲治各類違法犯罪行為，按照中央統(tǒng)一部署開展掃黑除惡專項斗爭，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。深入開展安全隱患大排查大整治大執(zhí)法專項行動，加強城市運行安全保障，嚴防重特大生產(chǎn)安全事故。

各位代表！今年，我們將整合資源、加大投入、完善機制，實施主城區(qū)路橋通行費征收改革、建設(shè)“四好農(nóng)村路”、緩解主城交通擁堵、建設(shè)公共區(qū)域免費無線局域網(wǎng)、優(yōu)化利用公租房、推動醫(yī)療便民常態(tài)化、社區(qū)養(yǎng)老等15件民生實事，讓人民群眾看得見變化、感受到實惠！

我們要全面正確貫徹黨的民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺等方針政策，加強國防動員和后備力量建設(shè)，持續(xù)抓好優(yōu)撫安置、保密、審計、統(tǒng)計、人防、檔案、參事、史志、地勘、青年、婦女、兒童、科普、殘疾人、老齡、慈善、氣象、地震等工作，不斷推動各項事業(yè)取得新進步。