在寧夏和內蒙古黃河沿岸大規模建設高耗水能源重化工產業群，將造成黃河水資源供給分配形勢更加緊張，并成為黃河中游經濟加速發展的“瓶頸”。
在寧夏銀川至內蒙古呼和浩特800公里長的黃河中段沿岸，總投資超過4000億元的煤-水重化工產業帶正在建設中。
在寧夏銀川寧東鎮，11個大型電廠、煤礦、化工廠框架正在形成，一座用來引蓄黃河水的中型水庫已建成。當地政府官員說，這里正在建設大型電力、煤化工基地，項目總投資超過2000億元。
在內蒙古鄂爾多斯市，在建和擬建的電力、煤化工項目總投資達1500億元，僅今年就完成600億元左右的投資。
黃河是中國第二長河，貫穿西北和華北人口稠密地區，最近20多年已屬資源性缺水河流，在其沿岸興建密集的重化工業則意味著新增巨大的用水需求。
水利專家預計，寧夏、內蒙古黃河流域2010年的工業用水需求將達21.3億立方米，是目前的5倍以上。目前，寧夏和內蒙古用水量已占黃河總耗水量的35%。
隨著黃河流域工業化速度加快，黃河用水結構發生變化。目前農業用水比例已由1980年的95%下降到79%，工業用水比例則上升至13.4%，總量約60億立方米。
黃河水利委員會水量調度局局長安新代說，黃河流域上中游地區資源豐富，工業化進程提速，預計今后20年工業用水仍將維持現有增長速度。目前各方的用水需求已超過黃河水資源的承載能力。
黃河水利委員會專家測算，到2010年，黃河流域中等枯水年份的用水缺口將達100億立方米，無法在農業、工業和生態用水間實現平衡。
為了減輕水資源緊缺的壓力，自2003年起，水利部在寧夏和內蒙古進行了水權轉換試點，以緩解這里的水資源分配矛盾。預計到2010年，農業可向工業轉讓近6億立方米水權，以滿足后者不斷增長的用水需求。
一些專家指出，市場機制下的水權轉換，是緩解水資源短缺的重大創新，但是僅能維持短期供求平衡，而不能根本解決黃河水資源供需矛盾。
專家們說，黃河中游流域生態已十分脆弱，水資源分配必須兼顧工業、農業、生態三方，采取有效措施引導沿岸地區經濟發展“量水而行”。（丁銘）
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