20日，上證指數(shù)收于3266.92點，上漲77.18點，漲幅2.24%，水務(wù)板塊整體位居行業(yè)漲幅第一，其中，洪城水業(yè)、武漢控股、南海發(fā)展、首創(chuàng)股份4只漲停，創(chuàng)業(yè)環(huán)保、錢江水利等也位居漲幅榜前列。分析人士稱，20日水務(wù)板塊走強，跟中國自來水行業(yè)要提價這一消息有直接的關(guān)系。
從去年年底開始，中國幾乎所有的城市掀起了一股自來水漲價熱潮。尤其最近兩個月，包括上海、天津、沈陽、廣州、南京等多個大中城市舉行水價上調(diào)的聽證會。其他許多城市也處于準備階段。
今年1月1日起，廣州自來水全面漲價；4月1日，南京上調(diào)自來水價；4月27日，上海舉行水價調(diào)整聽證會；5月10日，北京表示將調(diào)整綜合水價。可以說，水價上調(diào)在全國大部分城市基本上都已經(jīng)是大勢所趨。
目前，水價構(gòu)成存在著許多不合理的地方。專家表示，當前我國水資源費征收標準普遍低。這樣，不能反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本，從而導(dǎo)致現(xiàn)實中水資源浪費相當嚴重、水污染得不到有效治理。運用價格杠桿，適當提高水價，讓人們節(jié)約用水的確有必要。
“事實上，水價上漲，一方面是因為目前的水價仍較低，供水企業(yè)面臨一定的經(jīng)營壓力，價格約束機制沒法發(fā)揮理想。另一方面，長期以來，水資源結(jié)構(gòu)不合理，其稀缺到什么情況，水環(huán)境治理成本多少，都有缺陷。”國家信息中心專家委員會委員高輝清說。
據(jù)了解，跟發(fā)達國家來比，中國的水價處在中下水平。全國平均供水價格只有1.4元/立方米，污水處理費只有0.4至0.5元/立方米，省會級的城市平均供水也只有2.4元/立方米，污水處理費只有0.6元/立方米。
相關(guān)報告指出，目前水資源費征收標準的形成機制還不合理，部分地區(qū)水資源費征收標準過低，甚至有些地區(qū)只是象征性地征收。如江西省，居民生活的水資源費為0.01元/立方米，工業(yè)取水為0.015元/立方米，無法起到經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用。
“所以，水資源費征收標準偏低是當前影響和阻礙水資源費征收制度實施效果的重要問題，若解決不好必將削弱水資源費征收管理的動力，難以實現(xiàn)水資源費制的實施目標。”高輝清強調(diào)。
另外，水是不可再生的資源，如果保持較低的價格會導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展中資源消耗極大，越來越不可持續(xù)。
其實，水價再次上調(diào)早在去年下半年就有議論。有人認為，如果不是金融危機，水價很可能在去年年底前就已上調(diào)到位。因此，對水價上調(diào)，絕大多數(shù)居民已經(jīng)有了心理準備。在專家看來，中國居民的用水支出與家庭總支出相比，還是很小。水價提高對大多數(shù)居民的生活水平應(yīng)該不會產(chǎn)生太大影響。
國家發(fā)改委價格司有關(guān)負責人表示：“我國的水價標準原來是36項，按照國家規(guī)定2012年達到106項標準。為什么會提高標準？最重要的原因是，我們中國的原水越來越多的在被污染。因此很多的額外支出要進行增加，一是水質(zhì)的提高，一是服務(wù)的提高。這個服務(wù)提高的成本最終一定要進入價格。”
水是一種生活必需品，也是一種公共品。合理的水價，一定要體現(xiàn)水的這兩個特性。我國作為最缺水的13個國家之一，節(jié)約用水的必要性自不待言，水價偏低也是不爭的事實，因此，有必要借助于價格杠桿進行調(diào)控。
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