山西省煤礦整合已經完成70%,據業內人士分析,到今年底,90%左右的煤礦將完成整合。同時,山西省要求整合主體盡快進駐被整合企業,簽訂了協議的煤礦要在10月底前復產。但業內認為,這一復產進度將受到事故和安全檢查的影響。
年底完成90%
根據山西省政府的要求,到明年底前,山西省將完成全部的煤礦整合,煤礦企業數量將從2200個減少至130個,煤礦數量將從2600個降至1000個,減少60%以上。單井產量不得低于90萬噸,形成3個億噸級和4個5000萬噸級的大型煤炭企業集團。
目前來看,山西省煤礦整合步伐有所加快。到8月20日,各地市煤礦整合方案報批已經截止,山西省要求國慶前整合主體進駐被整合企業,簽訂了協議的煤礦要在10月底前復產。據統計,已經簽署兼并整合協議的煤礦已經占到所有待整合煤礦的七成。山西省社會科學院副院長潘云預計,到今年底,90%左右的煤礦將完成整合。此外,山西省政府還要求各大整合主體在2009年年底前完成煤礦收購的資金及資產準備工作。
業內人士告訴中國證券報記者,還沒有簽訂整合協議的煤礦主要是兩類:一類是資源條件極差,沒有大礦愿意去整合;一類是資源條件非常好,不愿意低價出售,但又不能擴產到單井90萬噸。該人士表示,對于這兩類煤礦,山西省政府將再出臺有關政策,對直接關停的礦井進行補償,并引導所有煤礦盡快整合完成。
據了解,今年上半年以來,已經有150億元左右資金從煤炭領域退出,進入到其他行業。
山西省政府也在今明兩年的重點調控投資項目中給退出煤炭領域的資金考慮了出路。山西省政府印發的《關于促進民間資本進入我省鼓勵類投資領域的意見》明確提出要開放投資領域,2009年至2010年,政府重點調控的6500億元投資項目將向民間開放,引導民間資本投資公路、鐵路、橋梁、城建、環保等基礎設施領域和城市公交、燃氣等市政公用設施領域,并在土地供應、財政扶持、稅費優惠等九方面給予一定的政策鼓勵。
煤礦復產可能受事故影響
就在山西省煤炭資源整合告一段落,剛確定全省要全面復產之時,位于和順縣的山西星光煤業有限責任公司24號發生了一起基建礦井井筒口瓦斯爆炸事故,14人死亡。一位業內人士指出,在整合過程中,整合主體進到被整合企業后,新、舊管理方需要交接和磨合,而倉促的復產很有可能威脅到煤礦生產安全。
山西省此次不惜以犧牲GDP為代價來進行煤礦資源整合,實際上煤礦事故頻發的巨大壓力也是促使其不得不選擇“休克療法”的重要原因。而在此過程中,防范新的煤礦事故也是山西省政府需要面對的挑戰。
今年6月份開始,順利完成重組的中小煤礦,以及中央企業的煤礦等都已經陸續復產。據業內人士透露,大批已經復產的中小煤礦是愿意接受資源整合且生產能力和安全措施符合政府的要求,剩余部分待復產的中小煤礦更多的是整合主體不明確或生產規模等不合規,在安全關不過的情況下,這部分產能近期釋放的可能性較小。
同時,近期山西煤礦已全面開始安全檢查,檢查會持續到9月下旬,對于國慶前的大檢查,大量中小煤礦會面臨階段性停產甚至是全面限產。而從2010年開始,被整合的煤礦將陸續開始進行技改,以達到產業政策要求的單井90萬噸。據了解,技改工作將在2011年前完成。
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