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2012年02月16日10:34 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2月14日，廣州市公布自來水價調整方案，居民水價從此前1.3元/噸最高上調至2.02元/噸，同時以22噸為紅線，實施階梯水價。這是自去年長沙、西安等城市宣布上漲水價以來，國內首個一線城市首發水價上漲令。

中國證券報(微博)記者獲悉，自去年以來，全國各大中城市紛紛預披露各自的水價上調計劃，國家發改委也在制定相關的水價改革全國性指導意見，近20個省市相繼啟動水價調整政策程序。業內預計，一場全國性的水價調整大幕即將開啟。

市場分析認為，在目前國內眾多水務企業難盈利的背景下，水價上調無疑將提振這些公司的盈利預期，特別對市場布局廣的優勢企業來說，更將收獲長期利好。

業內分析進一步指出，當前國內CPI回調趨勢明顯，以漲水價為信號的資源和能源類產品價格改革將迎來戰略機遇期。

多省市出臺初步方案

在此次廣州公布水價上調方案之前，全國已有北京、重慶、江蘇、山東等近20個省市相繼預披露水價改革方案。方案中除普遍提及的漲水價、實施階梯水價外，更涉及相關配套改革措施。

據了解，2009年北京市制定3年水價調整的規劃方案，今年是規劃中提到的最后一年。目前北京的非居民用水實際上已在嘗試“定額管理、累進加價”制度，即階梯水價。北京市水務局相關負責人告訴記者，具體的成型方案不久后將出臺并征求市民意見。

山東省更是明確，未來將實行的累進加價征收水資源費制度，提出在超計劃10%，加1倍加收，超計劃10%－30%加收2倍，超30%以上部分加收3倍。而不久前已上報省政府待批的江蘇省“十二五”水價改革方案則提出，未來除加快推進居民階梯式水價外，更將調整水資源費和城市供水價格改革等內容一并列入水價改革進程。

在水價調整及進一步水價機制改革問題上，全國性的方案也在緊鑼密鼓的制定中。據中國證券報獲悉，國家發改委正就水價改革事宜制定國家層面的指導意見，其主基調便是理順水資源價格、供水價格和污水處理費的定價機制。

水企盈利有望提升

2011年，“水務公司平均銷售毛利率達40%”的說法一度甚囂塵上，引發外界對水務行業“暴利”的質疑。此后在眾多專家的“辟謠”下才得以緩解。此次廣州水價上調之際，質疑聲再起，公眾普遍要求水務公司亮出賬本。

全國工商聯環境服務業商會秘書長駱建華認為，毛利率計算方式并沒有把財務成本和供水管網前期投資計算進去，而這塊卻是供水中最大的成本。

北京一家大型水務上市公司證券事務部人士分析，按照嚴格成本核算機制綜合測算，目前行業內公司平均資產收益率不足15%，而整個行業的虧損面達40%。

“涉水業務所耗費的巨大成本都靠公司其他業務收入填補。”該人士稱，在該公司業務構成中，土地開發、飯店經營是主要收入來源。

他進一步指出，從政府獲得的水資源費收入目前占多數水務公司收入的70%，從這個意義上講，水價的上漲必將給眾多水務公司帶來“福音”。

相關券商機構的報告也指出，水價上漲對水務公司的盈利有提振作用。國泰君安分析師認為，“十二五”期間，包括污水處理廠提標改造、中水回用以及污泥處理將進入政策推進領域，由此將給相關公司增加一系列成本負擔，水價的及時上調進而為眾多公司帶來的水資源費收入增加，將覆蓋成本上升的壓力。

中國環保產業協會水污染治理專委會秘書長王家廉此前曾對中國證券報記者表示，目前發改委水價改革的思路，就包括未來在水價形成機制中提高污水處理費收取力度，同時加征中水回用及污泥處理費用。這些都將給水務公司帶來實際利好。

深化水、電、燃油、天然氣等資源性產品價格改革已被確定為今年九大重點改革任務之一。有評論認為，以此次廣州上調水價為先期信號，理順全國性資源類產品價格機制的進程已漸漸啟動。

天然氣價格改革目前已啟動粵桂兩地試點，而近期電價上調的同時煤價走低，大部分火電企業已經開始有邊際利潤，這一時期也讓眾多能源界人士看到理順煤電關系的“曙光”。(記者 郭力方)

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