廣東省相對發達地區在全國率先發放“民生紅包”,開了一個福利改革的先河。 中新社發 趙國品 攝
在近日召開的深圳市四屆人大常委會第21次會議上,針對市政府提交的《關于深圳市2008年1～6月國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》和《關于深圳市2008年1～6月預算執行情況的報告》,深圳市人大計劃預算委員會分別提出了初審意見,認為深圳應該改進民生領域財政支出方式,推行政府重大補貼政策公開與聽證制度,擴大居民福利的直接補貼,保證對民生福利的投入切實惠及普通老百姓。換言之,也就是要求改間接補貼為直接補貼,類似于東莞、番禺先后發放的“民生紅包”。
深圳、東莞、番禺都是經濟相對發達地區,稅收水平相對較高,在經濟發展的同時不忘民生,使稅收發揮福利作用,反哺民生,這正契合了社會主義的題中之義。社會主義的目的就是造福人民,讓人民幸福,黨的十七大報告也一再強調“人民幸福”與社會主義的關系,在結束語中還明確指出:“我們黨自誕生之日起就勇敢擔當起帶領中國人民創造幸福生活、實現中華民族偉大復興的歷史使命。”這說明,造就人民的幸福生活,是執政黨建黨之初的宗旨,也是今天執政的重要根基。因此,在稅收收入達到一定水平的時候,有必要通過民生福利政策方面的變化補助困難群眾,從而使社會達致一定的均衡。
我省這些相對發達地區在全國率先發放“民生紅包”,開了一個福利改革的先河。要實現社會和諧,就必須讓社會建設和經濟建設兩只腳都走路,尤其是在經濟建設已經取得一定成就的時候,把經濟發展的成果惠及全社會,才有可能讓經濟建設具備持久力。廣東接連幾個地區采取給貧困人口直接發放紅包的方式來惠及群眾,既是對過去間接補助政策的一種改革,也是對在我國土地上如何搞好社會主義福利的一種嘗試。
福利是社會主義的內在基因,也是達到社會主義目的的一種手段。廣東興起的福利改革,從直接層面來說,使得貧困群眾親身體驗到當地經濟發展所帶來的利好,改善了生活；從更深的層面來說,這也是經濟和社會建設領域的一種積極探索,如果這種探索獲得成功,完全可以為以后我國的財政支出制度改革、社會保障制度改革等提供先發性經驗。當然,這種改革最終是否取得成功,還得看實踐成果。但不管實踐成效如何,只要懷抱為人民服務之心,只要這一政策的導向是促進人民的幸福,那么這一改革就已經取得了一定的成功。我們沒有必要動輒對這種積極的改革報以冷嘲熱諷,更沒有必要對改革中出現的一點點問題刻意放大,我們所需要的是對積極改革的支持,是對以人為本的政策改革的支持。在很多時候,尤其是在改革環境出現爭議和波動的時候,對積極改革者的支持彌足珍貴。
稅收反哺民生,這是社會主義的題中之義,更是改革價值取向的一次積極演練。對于身處改革開放前沿陣地的廣東來說,這種具備積極意義的演練理應更多,如此方能為中國改革和社會發展作出積極的貢獻。(迅之)
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