聘任制公務(wù)員退休待遇將與廉潔表現(xiàn)掛鉤
深圳率先試水職業(yè)年金制,繳費標(biāo)準(zhǔn)為每月稅前工資的8%,由財政給付
繼去年11月在全國率先招聘聘任制公務(wù)員后,深圳再次率先全國推行聘任制公務(wù)員職業(yè)年金制。記者昨日獲悉,市人事局、財政局和社會保障局近日聯(lián)合出臺了《行政機關(guān)聘任制公務(wù)員職業(yè)年金計劃總體方案》。《方案》規(guī)定,聘任制公務(wù)員在參加社會基本養(yǎng)老保險同時,政府根據(jù)其履職情況,考核合格以后由財政每月按該公務(wù)員工資的一定比例向?qū)ｉT為其設(shè)立的個人賬戶繳交職業(yè)年金。實施的對象是深圳行政機關(guān)所有聘任制公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位聘任制工作人員)。
聘任制公務(wù)員退休待遇僅委任制1/3
根據(jù)有關(guān)部門的測算,以退休后18年余命計算,聘任制公務(wù)員的退休金大概只是委任制公務(wù)員的1/3。在目前的委任制公務(wù)員退休制度下,公務(wù)員待遇中的財政補差部分是無法“攜帶”的,只有退休時具備公務(wù)員身份的才可以享有。由此就造成了越到退休年齡,公務(wù)員越不愿意離開國家機關(guān),而非公務(wù)員拼命想擠進公務(wù)員隊伍的現(xiàn)象。
在聘任制公務(wù)員中推行職業(yè)年金計劃,使之成為基本養(yǎng)老保險的補充,無疑能夠在一定程度上減少兩者的退休收入差距。測算顯示,推行職業(yè)年金以后,聘任制公務(wù)員退休后的待遇水平將達(dá)到委任制公務(wù)員的57.8%左右,隨著繳費比例的調(diào)整,兩者的差距還有可能進一步縮小。
將建立專門職業(yè)年金賬戶
《方案》規(guī)定,財政為聘任制公務(wù)員建立專門的職業(yè)年金個人賬戶,由聘任單位將職業(yè)年金列入部門預(yù)算,每月按其繳費基數(shù)和比例向賬戶中繳交資費,聘任制公務(wù)員個人不需繳費。職業(yè)年金的繳費基數(shù)為其每月稅前工資收入,繳費的比例暫定為8%,以后可根據(jù)深圳社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整。繳費基數(shù)、繳費比例、替代率等指標(biāo)必須與深圳的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、財政狀況相適應(yīng),使聘任制公務(wù)員、委任制公務(wù)員及企業(yè)員工退休待遇的差距控制在合理范圍。
聘任制公務(wù)員參加的社會基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金計劃分別屬于部分積累和完全積累的社會保險模式,其在職期間繳交的養(yǎng)老保險費和職業(yè)年金分別進入社保基金和職業(yè)年金個人賬戶,退休后分別從社保基金和職業(yè)年金個人賬戶提取養(yǎng)老金、年金。這種制度安排可以將聘任制公務(wù)員養(yǎng)老費用總額按一定規(guī)則分?jǐn)偟狡湔麄€職業(yè)生涯期間,從制度上保證了未來養(yǎng)老費用的資金來源,將來的權(quán)利與現(xiàn)在的義務(wù)實現(xiàn)了完全對等。
職業(yè)年金將進行投資管理
在職業(yè)年金的具體管理上,《方案》規(guī)定,職業(yè)年金由財政納入專戶管理,委托深圳市企業(yè)年金管理中心負(fù)責(zé)職業(yè)年金的收繳、日常管理和計發(fā)。在確保職業(yè)年金安全的基礎(chǔ)上,職業(yè)年金可參照企業(yè)年金進行投資運營。聘任制公務(wù)員在退休以后享受機關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行退休待遇的,其職業(yè)年金由財政全額收回。
為應(yīng)對通貨膨脹等因素給年金積累帶來的貶值影響,深圳市企業(yè)年金管理中心將參照企業(yè)年金的管理模式,對聘任制公務(wù)員的職業(yè)年金進行定額存款、股票債券等方式進行投資管理,使之保值增值。
與委任制公務(wù)員的財政補差部分相比,聘任制公務(wù)員的職業(yè)年金相對靈活,可“攜帶”,可自由轉(zhuǎn)移,也可“繼承”。《方案》規(guī)定,聘任制公務(wù)員在原單位參加過企業(yè)年金計劃的,可以將其原企業(yè)年金賬戶中的資金轉(zhuǎn)入本計劃管理。聘任制公務(wù)員聘任期合同期滿未續(xù)約的,將其職業(yè)年金個人賬戶余額一次性轉(zhuǎn)移至新就業(yè)單位的企業(yè)年金賬戶；若新就業(yè)單位尚未建立企業(yè)年金制度的,其積累的職業(yè)年金可結(jié)存,留待本人建立了企業(yè)年金賬戶后再予以轉(zhuǎn)移。
|
