記者從剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會第十三次會議獲悉，中國將進(jìn)一步提高社會保障統(tǒng)籌層次，著手研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。
根據(jù)全國人大常委會辦公廳關(guān)于請研究處理有關(guān)審議意見的函和國務(wù)院辦公廳要求，發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，對十一屆全國人大常委會第十次會議《對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況報(bào)告的意見和建議》進(jìn)行了深入研究，并按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的方針和部署，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見。十一屆全國人大常委會第十三次會議期間，全國人大常委會辦公廳將國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)報(bào)來的發(fā)展改革委關(guān)于落實(shí)全國人大常委會對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況報(bào)告審議意見的報(bào)告印發(fā)給了常委會組成人員。
就常委會組成人員提出的有關(guān)加快社會保障體系建設(shè)的問題，發(fā)展改革委的報(bào)告表示，近年來，中國各項(xiàng)社會保障制度逐步完善。下一步，將重點(diǎn)抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，加快社會保障體系建設(shè)和相關(guān)改革：
進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障覆蓋面。抓緊解決城鎮(zhèn)無保障老年居民養(yǎng)老保障問題，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革和被征地農(nóng)民社保工作。重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民、大中小學(xué)生等群體參加城鎮(zhèn)職工或居民社會保險。鞏固城市低保動態(tài)管理下“應(yīng)保盡保”成果，適度擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，將符合條件的困難群眾全部納入農(nóng)村低保。
進(jìn)一步提高社會保障統(tǒng)籌層次。著手研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。落實(shí)好《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)保、失業(yè)保險和工傷保險實(shí)現(xiàn)地市級統(tǒng)籌，有條件的地區(qū)實(shí)行省級統(tǒng)籌或省級調(diào)劑制度。
縮小同一性質(zhì)社會保險的保障水平差別。在提高社會保障整體水平的同時，合理界定各類群體的待遇標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮社會保障調(diào)節(jié)社會分配的功能。
加大社保領(lǐng)域投入的問題，發(fā)展改革委的報(bào)告表示，截至2009年10月底，全國社會保障基金資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)到7000億元。下一步，各級財(cái)政將繼續(xù)加大社會保障投入力度，創(chuàng)新資金籌措方式，滿足提高社會保障水平、發(fā)展社會保障事業(yè)的需要。關(guān)于劃轉(zhuǎn)國有企業(yè)的部分利潤充實(shí)社?；穑嘘P(guān)部門正在抓緊研究，將在完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度過程中統(tǒng)籌考慮。
關(guān)于加快解決國有企業(yè)和改制企業(yè)職工社保遺留問題，發(fā)展改革委的報(bào)告表示，目前，《工傷保險條例》實(shí)施前已受工傷、《工傷保險條例》實(shí)施后仍由原企業(yè)承擔(dān)其工傷待遇的“老工傷”職工，共有約230萬人。
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