廣州日報5月21日報道 2000年至2002年間， 中國人民銀行東莞市中心支行(以下簡稱東莞人行)借下屬合資公司東莞證券公司改制之機(jī)，違反國家規(guī)定，在該行時任領(lǐng)導(dǎo)班子方達(dá)文、何錦成、吳灼均、鄧玄泰、劉秋耀、黃巨文一致決定后，以購買商業(yè)保險、發(fā)福利等形式將國有資產(chǎn)3300多萬元私分。
2007年8月，東莞市檢察院反貪局接到省檢察院交辦線索后全力初查，8個月后立案調(diào)查。2009年1月東莞中級人民法院作出判決。
已追繳1100多萬元
法院判決書稱，涉案私分的國有資產(chǎn)合共33844400元，已追繳11167263.98元。其余欠款將繼續(xù)予以追繳。方達(dá)文、吳灼均、劉秋耀三人犯私分國有資產(chǎn)罪和受賄罪，分別被判處有期徒刑三年緩刑五年、有期徒刑三年緩刑四年、有期徒刑二年六個月緩刑三年。
2000年12月31日，東莞人行根據(jù)上級要求與經(jīng)濟(jì)實體脫鉤的文件精神，將以其下屬的城信電腦公司、金銀珠寶公司名義持有的東莞證券公司30%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給東莞商業(yè)銀行，所得股權(quán)轉(zhuǎn)讓金3250.20萬元作為賬外資金留存。
2002年7月，東莞人行以振華珠寶行的名義用3064.44萬元給205名員工購買商業(yè)保險，行級領(lǐng)導(dǎo)29萬余元，科長24萬余元，副科長22萬余元、科員及離退休人員10萬余元，新進(jìn)人員4.8萬余元。2005年保險合同到期退保。方達(dá)文得款304217.28元。吳灼均得款304894.51元。劉秋耀得款304607.07萬元。
2000年底，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和要求，東莞人行與東莞證券公司實行徹底脫鉤，方達(dá)文指使東莞證券公司經(jīng)理何炎坤，調(diào)用該公司通過截留證券業(yè)務(wù)手續(xù)費所形成的一筆賬外資金，在脫鉤之前分發(fā)給人行行級領(lǐng)導(dǎo)每人10萬元，副科級以上中層干部、東莞證券公司領(lǐng)導(dǎo)成員每人5萬元。2001年1月，何炎坤吩咐財務(wù)總監(jiān)從東莞證券小金庫中提取320萬元，分別轉(zhuǎn)入上述人員提供的東莞證券保證金賬戶。其中方達(dá)文、吳灼均、劉秋耀各分得10萬元。
春節(jié)中秋節(jié)大肆受賄
法院查明，在1996年至2000年間，方達(dá)文、吳灼均、劉秋耀等人利用其擔(dān)任東莞人行行長、副行長及行級領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)便利，多次收受何炎坤等人代表東莞證券公司以荔枝節(jié)、中秋節(jié)、元旦、春節(jié)慰問的名義賄送的現(xiàn)金。其中方達(dá)文、吳灼均分別收受賄賂32萬元，劉秋耀收受賄賂12萬元。
收受賄賂期間，三人對東莞證券公司的外匯業(yè)務(wù)、人事任免、網(wǎng)點設(shè)置、業(yè)務(wù)檢查、安全保衛(wèi)等工作給予關(guān)照。2001年初，國家開放外匯業(yè)務(wù)市場，東莞證券公司未達(dá)到外匯資本金要求，沒有新的外匯許可證，按規(guī)定必須停止代理B股業(yè)務(wù)。方達(dá)文等人幫助東莞證券公司爭取在沒有新的外匯許可證情況下代理B股業(yè)務(wù)，并且快速申請辦理到新的外匯業(yè)務(wù)許可證。
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東莞市檢察院首度公開“東莞人行6處座貪國資3300萬”一案細(xì)節(jié)
原中國人民銀行東莞市支行行長、副行長、調(diào)研員在內(nèi)的6名官員，在2000年至2002年期間利用下屬公司東莞證券公司改制的機(jī)會，以購買商業(yè)保險、發(fā)福利等形式將國有資產(chǎn)3300萬元進(jìn)行私分。
昨日，東莞市人民檢察院首度公開該案細(xì)節(jié)。通報稱，“受惠”的竟達(dá)200余人之多。東莞市中級人民法院開庭審理后，認(rèn)定方達(dá)文等人犯有私分國有資產(chǎn)罪和受賄罪，3主犯均被判刑。
3主犯獲刑罰
方達(dá)文：原東莞人行行長，被判有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金人民幣10萬元，沒收個人財產(chǎn)3萬元。
吳灼均：原東莞人行副行長，被判有期徒刑3年，緩刑4年，并處罰金人民幣8萬元，沒收財產(chǎn)人民幣3.5萬元。
劉秋耀：原東莞人行總稽核，被判有期徒刑2年6個月，緩刑3年，并處罰金人民幣6萬元，沒收財產(chǎn)人民幣1萬元。
檢察院：
以私分總額追究
直接負(fù)責(zé)人刑事責(zé)任
昨日，檢察院通報稱，目前有不少領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，給單位員工發(fā)放福利和自己貪污是兩碼事，是給大家謀利益，最終只能是法不責(zé)眾。在檢察機(jī)關(guān)調(diào)查過程中，方達(dá)文等人也表示，在上世紀(jì)90年代歷史背景下，各地人民銀行都辦有自己的實體。所辦實體賺錢后就是創(chuàng)收，自己賺的錢發(fā)給員工沒什么關(guān)系。
對于這種想法，東莞市人民檢察院反貪局副局長李來盛說，這種想法是認(rèn)識的誤區(qū)，盡管有些領(lǐng)導(dǎo)自己分得的很少，有的甚至自己不分，把錢都分給了員工，“但私分國有資產(chǎn)的犯罪，看的并不是領(lǐng)導(dǎo)自己分了多少，而是私分總額有多少，檢察院是以私分出去的全部數(shù)額追究單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員刑事責(zé)任。”
6處座的兩宗罪
貪污：私分3000多萬 205人“受惠”
東莞市檢察院查明，東莞證券(有限)公司是中國人民銀行東莞市中心支行(下稱“東莞人行”)于1988年6月籌建的經(jīng)濟(jì)實體，并一直由東莞人行控股和管理。
2000年12月31日，東莞人行將以其下屬的誠信電腦公司、金銀珠寶公司名義持有的東莞證券公司30%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給東莞市商業(yè)銀行，所得股權(quán)轉(zhuǎn)讓金3250萬元作為賬外資金留存。
1999年8月至2002年6月間，原東莞人行行長方達(dá)文、原副行長吳灼均、原總稽核劉秋耀以及何錦成、鄧玄泰、黃巨文(后3人另案處理)等領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次召開會議研究員工福利，提議按照職務(wù)、工齡、行齡、學(xué)歷等綜合計算確定等級，以購買商業(yè)保險的形式對東莞人行全體員工(含離退休人員)發(fā)放一次性住房補(bǔ)貼，與會人員一致同意。
2002年7月1日，東莞人行以該行自辦實體東莞市振華珠寶行的名義，為205名員工投保，保額分別為方達(dá)文、吳灼均、劉秋耀等行級領(lǐng)導(dǎo)29萬余元，科長24萬余元，副科長22萬余元，科員及退休人員10萬余元，新進(jìn)人員4.8萬余元，保費總額為2064.44萬元。
另外，2000年年底，東莞人行與東莞證券公司徹底脫鉤，方達(dá)文指使東莞證券公司經(jīng)理，使用該公司資金計320萬元，在脫鉤前發(fā)給方達(dá)文、吳灼均、劉秋耀3位行級領(lǐng)導(dǎo)每人10萬元，副科級以上中層干部、東莞證券公司領(lǐng)導(dǎo)每人5萬元。最終共50多人參與了本次分配。
受賄：多次受賄過節(jié)費近百萬元
檢察院查明，1996年至2000年間，方達(dá)文、吳灼均、劉秋耀等人利用其職務(wù)便利，多次收受東莞證券公司以荔枝節(jié)、中秋節(jié)、元旦、春節(jié)慰問的名義送來的現(xiàn)金。其中，方達(dá)文、吳灼均分別收受賄賂各32萬元，劉秋耀收受賄賂12萬元。收受賄賂期間，方達(dá)文等對東莞證券公司的外匯業(yè)務(wù)、人事任免、網(wǎng)點設(shè)置等工作給予了關(guān)照。
檢察院還查證，2001年初，國家開放外匯業(yè)務(wù)市場，東莞證券公司未達(dá)到外匯資本金要求，沒有新的外匯許可證，按規(guī)定必須停止代理B股業(yè)務(wù)。在方達(dá)文等人的協(xié)調(diào)下，東莞證券公司快速申請辦理到新的外匯業(yè)務(wù)許可證。
(本文來源：廣州日報作者：鄭偉庭 陳云飛 韋磊)
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