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下載安裝Flash播放器全面審計地方政府性債務
2010年6月23日,劉家義在向全國人大常委會作2009年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告時表示,部分地方政府償債壓力較大,存在一定的債務風險。審計調查的18個省、16個市和36個縣本級截至2009年底,政府性債務余額合計2.79萬億元。
劉家義透露,2010年在地方政府債務審計時,通過對全國4462家金融機構和國有企業的審計和調查,促進上繳財政16.2億元,挽回或避免損失132億元。
2011年,對地方政府性債務進行全面審計是審計署明確的審計工作中的重頭戲。“目前,已進行了調查摸底,將在山西省進行試點。”劉家義表示,審計署將在試點基礎上,完善地方政府債務審計方案。
劉家義要求,各地通過對地方政府性債務進行全面摸底審計,摸清規模和結構,反映問題和成因,分析風險和責任,為政府決策提供有價值的意見和建議。
同時,審計署還將推動政府所有收支納入預算管理。劉家義說,制止揮霍公款、鋪張浪費等問題,促進降低行政運行成本,推動完善規范化的財政轉移支付制度是審計關注的重點。此外,還將關注預算執行效果,促進提高預算分配和執行的公開透明度。劉家義說,今年還將全面推進對政府投資的績效審計。
關注影響和損害群眾利益問題
圍繞推進保障和改善民生,在2010年,各級審計機關普遍開展了對城市最低生活保障資金、政府投資保障性住房、新型農村社會養老保險和新型農村合作醫療基金等民生項目和資金的審計和調查。劉家義說,有關民生審計涉及專項資金總額7.4萬多億元,促進撥付和歸還資金等436億元。
2011年,有關民生審計仍然是審計署的必審內容。對此,劉家義表示,審計工作將更加關注民生問題,關注嚴重影響和損害群眾利益的問題。他特別提出,要通過審計防范在土地征用、拆遷安置和企業改制等方面可能引發的社會問題,切實維護社會穩定。
同時,審計署還要加強對“三農”、教育、衛生、文化、社會保障等重點民生項目和資金的審計監督,著力揭示和反映落實政策不到位、政策目標未實現以及資金分配、管理方面存在的問題,確保各項惠民政策取得實實在在的效果。
“特別是要高度關注人民群眾普遍關心的保障性安居工程建設問題。”劉家義說,通過這方面的審計,監督檢查保障性住房資金的投入、使用和管理情況。(記者 郄建榮)