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女性退休年齡引發熱議 群眾吁男女“步調一致”

2011年03月02日10:41 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
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推遲退休提前退休。

新華社記者從全國人大獲悉,我國將充分論證、審慎研究女性退休年齡問題。全國人大內務司法委員會建議人力資源社會保障部,結合我國人口老齡化發展加快的趨勢,根據不同行業、不同勞動強度規定相應的退休年齡,同時可以把提前退休的選擇權交給婦女,這樣既可以體現國家對婦女權益的特殊保護,又可以逐步解決男女退休年齡不平等問題。

“婦女可以選擇退休年齡”無疑值得期待,那么,退休年齡如何“彈性起來”?不少讀者來信支招兒。

建議之公平

男女退休年齡都應有彈性

目前我國人口老齡化趨勢加劇,養老保險基金的可持續發展面臨諸多困難。適當推遲女性退休年齡,提高個人繳納養老金年限,既可以充分發揮女性人力資源優勢,又可在一定程度上緩解社會保障體系中養老保險基金的支付壓力。不妨采用持續漸進方式,逐漸把女性年齡推遲3到5歲,實現男女退休年齡“步調一致”。  

長期以來,由于我國執行了提前退休、買斷工齡等多樣性的退休政策,導致女性平均退休年齡不到55歲,比國外的平均數字年輕近10歲,比國內的男性平均退休年齡年輕了5歲以上。因此,適當推遲女性退休年齡,實現男女退休年齡“步調一致”,也在一定程度上體現了男女平等。不容忽視的是,女性平均壽命比男性長,受教育時間也相對延長。一個具有本科學歷的職業女性,走上工作崗位已接近25歲,到55歲退休,她服務社會的時間只有30年。一些女性身體狀況良好、工作經驗豐富,但由于退休年齡的限制,只能告別工作崗位。這對職業女性和整個社會來說都是一種損失。有調查顯示,城鎮60歲以上退休人員再就業比例超過30%,其中女性占相當比例。  

例如,一家報社返聘了一名1946年出生的女性擔任常務副主編,這位女同志工作能力強,孩子已經工作,沒有家庭負擔,她完全可以繼續工作,但由于年齡限制,只能通過返聘的方式請她繼續工作。返聘制度盡管減輕了單位負擔,但無形中將負擔轉移到了社會層面。實際上,無論是男性還是女性,其退休年齡不能搞一刀切,應探索建立柔性退休制度。即設置一個彈性規定,勞動者根據自身的身心狀態,在一定年限中選擇退休時間。(張西流)

建議之框架

彈性設置至少要畫三條線

任何一個“剛性”的、“一刀切”式的婦女退休年齡設置,都無法滿足大多數人的需求,也無法真正達成共識。因此,未來女性退休年齡的設置,必須采取“彈性”的設置方式。

具體而言,首先就從婦女就業崗位上予以區分。對于知識經濟領域的工作崗位,包括各大院校、事業機關、科研單位等,有必要逐步全面推行聘任制。也就是說,每一個崗位和每一個人并不是像機關公務員一樣是定崗定位的,適合在這個崗位工作,哪怕已經七十歲、八十歲,或者僅是剛剛畢業的大學生,只要身體允許能為單位創造業績,單位也需要就可以聘用。而對于已經不適合崗位的人員,即使不到退休年齡也可以通過解聘或其他方式予以辭退、離崗。這是一種“彈”。

其次,對于公眾詬病的女官員延遲退休的負面影響,應尊重廣大公眾意愿。理由在于,公務員崗位屬于國家公職性崗位,服務于大眾,就需要精簡而高效,就需要時時充盈新鮮血液。所以,吐故納新就是公務員崗位常態。對于公務人員崗位,能提前退休的情況下,絕不應該推遲。

第三,對于廣大體力勞動者崗位,一是要尊重勞動者本人意愿,不宜繼續選用“一刀切”方式或提前或推遲。必須在充分考慮養老等社會保障是否到位的前提下,讓提前退者真正“老有所養”,再行探索體力勞動者退休提前或推遲問題不遲。總之,解決問題的途徑并不是沒有,但可以肯定的是,“僵化”的退休年齡不可能調節照顧到各個群體。至于如何“彈”,考驗決策者智慧。(畢曉哲)

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