- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
長春“最夸張違章建筑”附近出現違章建筑群(圖)
關鍵詞： 違章建筑 建筑群 聯排別墅
資料圖片：這是4月20日拍攝的長春中海萊茵東郡D6棟28層樓上的違章建筑房屋。記者 馬揚 攝
最近一段時間，被網民稱為“長春最夸張違章建筑”的長春中海萊茵東郡小區D6棟2903室的違章建筑拆除工作正在緊張地進行中。然而，令人沒想到的是，就在拆除工作過半之際，在這座大樓附近的一個小區短短幾天竟然冒出了7處新的違章建筑。當地執法部門表示，這些“違章建筑群”也必須拆除，并于日前采取了行動。
【網事追蹤】長春“最夸張違章建筑”拆除艱難 業主仍心存僥幸
一個多月前，一篇名為“長春最夸張違章建筑”的網帖出現在貓撲、天涯等社區。帖中稱，一些人正在長春中海萊茵東郡小區D6棟28層樓頂的露臺上蓋房子。“中國網事”記者在調查后確認此事存在，并播發《網曝長春“最夸張違章建筑”屬實 限改多次不理仍在加蓋》一稿，在社會上和廣大網民中引起了強烈反響。數萬網友發帖譴責該戶業主缺乏社會公德，強烈呼吁有關部門拆除該違章建筑，并查處該業主。
4月20日，迫于強大的網絡輿論監督壓力，“長春最夸張違章建筑”房屋業主主動提出自行拆除違章建筑。對此，長春凈月開發區行政執法局凈月中隊相關負責人表示，他們將進行全程監督。5月21日，該中隊副隊長徐世軍告訴記者，這一個月的拆除工作進行得特別艱難。“全都是鋼筋混凝土，特別堅固，又在28層樓上，工人的每個動作都得特別小心，就怕用力過猛出意外，所以，用的時間大大超出最初設想。我們原來認為在20天內就能拆完，但現在一個月過去了，還有三分之一沒拆。”
“確實不好拆。”一位正在砸墻的工人指著滿地的水泥塊說：“在別人家干，砸下來的都是大塊水泥，在這里干只能一點點摳，全是小塊，太費工夫了。”
在拆除現場記者看到，目前，曾經違章建起的水泥屋頂已全部被砸掉，樓房尖頂原貌重現，向上望去，已能見到藍藍的天空。“恢復今天這個樣子很不容易，是網民的力量在起作用。”
徐世軍告訴記者，據他觀察，這一個月來，該房業主的思想也一直在進行著激烈的斗爭，蓋這個房子估計至少已經花了他40萬元，拆了實在可惜，但網民的監督又時時存在，“所以他就拆拆停停，觀察我們的動靜。這不，前兩天我因病沒上班，他的拆除工程也就趁機停工了。”徐世軍說。
【事件反思】杜絕違章建筑不能僅靠“被動監督”
28樓房頂加蓋房子、幾天里崛起違章建筑群，這些聽起來不可思議的事情，恰恰在生活中不斷上演，其留給人們的問題值得思考。
有專家指出，違章建筑長期存在的根源是違建的成本太低。很多違章建筑的建造者認為，只要既成事實，政府部門就難以強拆，相比得到的利益，他們即使繳點罰款也很劃算。與此同時，違法建筑還產生于“循序漸進”，在政府保持高壓態勢的同時，仍有一些基層干部存在觀念淡漠和認識偏差現象，一些人甚至還暗中庇護。
吉林省社會科學院社會學研究所副研究員黎韻指出，解決違章建筑，難就難在違建者花費了一定的人力、物力和財力，在強制拆除這些違章建筑時，也不得不投入大量的人、物、財力，不僅浪費了大量社會資源，而且增加了工作難度。她指出，盡管如此，對違章建筑不能視若無睹，否則會形成一種逆向刺激，助長很多不法者的投機心態。
黎韻說，杜絕違章建筑現象不能僅靠“被動監督”，對于違章建筑的查處，關鍵是要讓那些進行違建的人得不償失，鏟除其背后的利益鏈條，特別是對違章建筑的非法收益，應全額收繳，同時還應按其收益額處以高罰款。這其中，相關部門應當依法走向前臺。
同時，應強化日常監督管理和行政問責制，對于那些不履行職責的單位或者個人，縱容違章建筑的，特別是執法不嚴、徇私舞弊的，應嚴肅追究責任。
【延伸調查】幾天內“違章建筑群”驚現 示范效應令人擔憂
5月17日，因最近一段時間勞累過度，徐世軍生病在家休息，兩天沒到拆除現場監督。沒想到，19日他剛上班，就接到了“最夸張違章建筑”的業主的舉報說，他家那棟樓旁邊的很多居民，在這兩天里像商量好了似的，都蓋起了違章建筑。他跟徐世軍說，只要這些家拆了，他就把剩下的拆除工作進行到底，否則，他也不再拆了。
記者在中海物業一位工作人員的指引下看到，就在離“最夸張違章建筑”約500米的范圍內，很多聯排別墅的業主們紛紛在兩棟房子之間的空地上打起了地基，有的已經向地下挖了近兩米深，并鋪上了水泥地面。據這位工作人員介紹，這些人家的工作速度特別快，僅兩天時間，已經有7戶打好了地基，“他們什么現代化工具都有，干活快得不可思議。”
如此短的時間里集中地出現了這么多違章建筑，這些業主究竟是出于什么考慮？調查中，一位不愿透露姓名的違章建筑業主告訴記者，實際上，在買這個房子的時候，他就考慮好了，想利用兩棟房子之間的空地再蓋個車庫。和隔壁鄰居一商量，對方也很同意。“現在每家有個兩三輛車很正常，這車庫蓋好了，我至少能再停三輛車。”
這位業主說，前段時間，看到對面那么高的樓頂都蓋了房子也沒人管，覺得自己在地面上蓋更不能有啥問題。后來，看到對面的房子開始拆了，他也有點擔心。但是，最近兩天他觀察到，對面的事情好像已經結束，沒人再關注了，于是就立刻聯合鄰居抓緊時間，開始了自己家的工程。“本想快干快結束，蓋好了，就沒人能管了，沒想到還是引起了行政執法部門的關注。”他說。
5月21日，凈月執法中隊集中部分工作人員開始對這些違章建筑群強制拆除。(“中國網事”記者馬揚、姜明明)