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近日，針對北京東城警方要求非經營上網服務場所安裝網絡監控軟件一事，有網友在查詢軟件開發方上海雨人軟件技術開發有限公司(簡稱雨人公司)的工商注冊信息后表示，雨人公司為港澳臺獨資企業，按中國法規屬外資企業，沒有資格參與國內涉密系統的建設。針對該說法，雨人公司暫未回復。
外企保護北京互聯網？
北京財政網和政府采購網上能查到上海雨人公司為東城分局非經營性上網場所安全審計系統中標者，也是石景山區公安分局網絡安全裝備和信息標準化采集室設備采購中標公司之一。
“讓一家外資企業保護北京的互聯網安全？”昨天，網友“數字出版-金寧”在微博上質疑雨人公司參與警方網絡安全建設的資格。
他表示，雨人公司是港澳臺獨資企業，按中國法律規定屬外資企業，如何有資格參與北京市公安局的“互聯網安全保護”呢？
雨人為港澳臺法人獨資
記者在上海市工商行政管理局網站上查詢發現，雨人公司成立于1998年11月23日，公司類型為港澳臺法人獨資的有限責任公司。
根據2001年4月12日國務院最新修改的《中華人民共和國外資企業法實施細則》，港澳臺獨資企業參照外資企業相關規定進行管理，雨人公司應屬于外資企業一類。
記者從中國政府采購網看到，北京市公安局昌平分局非經營上網服務場所落實安全保護技術措施分局二級平臺建設招標公告中，合格投標人的資格條件第一條就是在中華人民共和國境內注冊，能夠獨立承擔民事責任，有服務和供應能力的本國供應商。
顯然，外資企業并不包括在內。但雨人公司最終還是拿到了這個項目。
- 疑問
網安系統是否涉及國家秘密？
雨人公司網站的簡介中稱，雨人公司是國內網絡警察專用產品的專業研發基地，產品獲得公安部、保密局的認證。公司產品已被廣泛應用于網絡安全、信息監控、員工管理等領域，應用范圍已遍布北京、上海、河北省、新疆等十幾個省、市、自治區的公安系統，對保障網絡安全起到了積極的作用。
不能對公眾開放的公安網絡系統及網絡安全監控系統，是否在“涉及國家秘密”的范疇之內？這是雨人公司能否參與警方網絡安全建設的關鍵點。但對于這個問題，多位專家學者，甚至包括公安大學教授，都無法給出一個確定的答案。
警方人士稱，目前網絡安全系統的建設已由各省市公安系統自行招標建設。對是否涉及國家秘密的范疇未予明確回應。
- 鏈接
外企不得從事系統集成業務
根據國家保密局于2001年發布的《涉及國家秘密的計算機信息系統集成資質管理辦法(試行)》第六條規定，涉密系統集成單位應當是中華人民共和國境內具有獨立法人地位的企業或事業單位。外商獨資、中外合資、中外合作企業不得從事涉密系統集成業務。
根據2007年國家保密局《關于印發<涉及國家秘密的計算機信息系統集成資質年度審查、延續及事項變更管理實施細則>的通知》，對涉及國家秘密的計算機信息系統集成資質單位引入外商(含港澳臺)投資、與外商(企業)存在合作關系或者雇用外籍人員的，應當作出撤銷資質的行政決定。 本組稿件/本報記者甘浩 沈瑋青 刑世偉