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“杭州車改”經驗能否復制？－－全國首個副省級城市全面車改的調查
新華網杭州11月6日電 (“新華視點”記者方益波、商意盈)公車改革是一項難題，在過去許多年中，不少地方開展了多種形式的改革探索，試圖破解這一難題，迄今仍未取得滿意答案。
杭州市兩年前全面實施車改，所有局級領導干部全部取消專車，自行解決出行問題，市財政給予一定補貼。
“杭州車改”算不算一個成功范例，其做法能否在其他省市進行復制？
發改委牽頭“車改辦”，所有公車集中“過篩”
從2009年起，杭州市開始了大規模的公車改革，涉及100多個單位，分三批進行車改。經過兩年多時間，市政府的公車數量從1200輛縮減到400輛左右，總量減少了三分之二。截至目前，除了市級四套班子領導，公、檢、法及3個駐外辦事處以外，其他黨政機關、參公單位、民主黨派、群眾團體初步完成了車改。
杭州市發改委副主任、車改辦主任何新根介紹說，杭州車改的基本理念是“單軌制、貨幣化、市場化”，所謂單軌制就是公車上繳統一處理；貨幣化是指向公務員發放“車貼”；市場化是指成立公車服務中心，將留用車輛進行市場化管理。為此，本市下發了《關于杭州市市級機關公務用車制度改革的實施意見》等7份車改文件。
據統計，參加第一、第二批車改的機關單位，共計上繳了400輛公車，其中200輛公車由服務中心留用，132輛補充執法單位工作用車不足，57輛被拍賣，剩余11輛作報廢處理。
發放“車貼”，是將普通公務員至局級公務員分為300元到2600元9個檔次，交通補貼每月直接打入公務員市民卡，可以用于乘坐公交車、打的、加油等各項交通事務支出，但不能取現。
為了保障政府部門正常公務用車的需要，杭州市設立了公車服務中心，公務員借用公車與打的一樣，有償計價使用，計價方式完全市場化。
據了解，目前，公車服務中心有專職駕駛員61人，截至今年5月底，為車改單位提供出車服務1.5萬臺次，安全里程200余萬公里。
另外，杭州市還配套出臺了《市級機關公務用車制度改革紀律規定》，嚴禁公職人員向社會“借車”或轉嫁費用等行為，凡違反公務用車制度改革有關規定的，一旦發現將給予相應的組織處理或紀律處分，扣發車貼；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。