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湖南一考生報(bào)考公務(wù)員總分第一，但因在體檢中查出色盲，最終被招聘單位拒絕錄取。近日，該考生將湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘探開(kāi)發(fā)局訴至長(zhǎng)沙市雨花區(qū)人民法院，請(qǐng)求法院判決湖南省地勘局拒錄色盲考生的行為違法，并作出錄用決定，賠償損失5萬(wàn)元。雨花區(qū)法院表示已經(jīng)看到此案，但目前還沒(méi)有作出是否立案的決定。
據(jù)悉，這是全國(guó)第一起在公務(wù)員考試中因色盲被拒錄而提起的行政訴訟。
第一名考生體檢查出色盲被拒錄
去年4月，考生劉云參加了湖南省2010年公務(wù)員招考考試，報(bào)考了湖南省地勘局的職業(yè)安全管理崗位，職位備注要求是：“長(zhǎng)期野外工作，適合男性；注冊(cè)安全工程師年齡和學(xué)歷可放寬到35歲、本科。”經(jīng)過(guò)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，劉云以筆試第一、面試第二，綜合成績(jī)排名第一的好成績(jī)進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)。從公考緊張的氣氛中略微緩解過(guò)來(lái)的劉云在9月份根據(jù)招考安排，到中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院體檢中心參加了體檢。體檢當(dāng)天，劉云發(fā)現(xiàn)自己被查出了紅綠色盲。
雖然別的項(xiàng)目都沒(méi)有異常情況，劉云還是擔(dān)心色盲會(huì)影響自己的招錄，在體檢合格名單出來(lái)之前，劉云多次和湖南省地勘局人事處聯(lián)系，詢問(wèn)色盲是否會(huì)影響招錄結(jié)果，并表示自己在日常生活中對(duì)顏色分辨無(wú)異常，在前單位從事安全工作4年多，也從未出現(xiàn)過(guò)顏色分辨不清的情況，尤其是對(duì)紅綠單色的辨認(rèn)并無(wú)障礙，人事處回復(fù)說(shuō)單位會(huì)綜合考慮劉云的情況。
12月6日，劉云發(fā)現(xiàn)湖南省地勘局發(fā)布了2011年考試錄用公務(wù)員擬錄用人員公示，名單上并沒(méi)有他的名字。綜合成績(jī)排名第一的劉云如遭晴天霹靂，立刻向湖南省地勘局人事處打電話詢問(wèn)自己落選的原因，對(duì)方告知是因?yàn)轶w檢查出色盲，體檢結(jié)論不合格。
劉云得知自己體檢不合格之后，與招考單位進(jìn)行了多次的溝通，單位堅(jiān)持稱(chēng)劉云報(bào)考的安全管理崗位屬于特殊崗位，并且聲稱(chēng)部分高校在安全工程招錄過(guò)程中對(duì)色盲、色弱有限制要求，所以認(rèn)為劉云不適合該崗位。
“現(xiàn)行國(guó)家高等院校錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中安全工程專(zhuān)業(yè)未受色盲色弱限制，我畢業(yè)于武漢一所本科院校，當(dāng)初入學(xué)時(shí)安全工程專(zhuān)業(yè)也沒(méi)有對(duì)色覺(jué)有限制。”對(duì)于單位的說(shuō)法，劉云感覺(jué)很是委屈。
無(wú)奈之下，劉云只好申請(qǐng)復(fù)檢，但單位人事處告知?jiǎng)⒃疲捎趧⒃企w檢報(bào)告單上醫(yī)生沒(méi)有寫(xiě)明復(fù)檢建議，所以不能申請(qǐng)復(fù)檢。劉云向湖南省人力資源和社會(huì)保障廳反映自己因色盲被拒錄卻無(wú)法申請(qǐng)復(fù)檢的情況，對(duì)方告知考生有申請(qǐng)復(fù)檢的權(quán)利。看到希望的劉云重新向單位申請(qǐng)復(fù)檢，單位人事處卻以其超過(guò)體檢復(fù)檢申請(qǐng)期限為由，再次拒絕劉云的復(fù)檢申請(qǐng)。
醫(yī)院未提供“不合格”體檢證明
“去年12月9日，主筆我體檢報(bào)告的醫(yī)生回復(fù)我說(shuō)，她未寫(xiě)不合格結(jié)論。我后來(lái)找了醫(yī)院的紀(jì)委和體檢中心，他們口頭答復(fù)我說(shuō)，最初體檢結(jié)論未寫(xiě)不合格。單位對(duì)醫(yī)院說(shuō)明該職位特殊，還說(shuō)我承認(rèn)自己色盲，平時(shí)連紅綠燈都分不清，如果醫(yī)院出具合格結(jié)論，將來(lái)萬(wàn)一因我色盲引出問(wèn)題，需要醫(yī)院負(fù)責(zé)，醫(yī)院參考了單位的意見(jiàn)，才下的不合格結(jié)論。”劉云展示了一份醫(yī)院后來(lái)給他出具的《關(guān)于劉云同志體檢情況的說(shuō)明》，其中只寫(xiě)明——體檢結(jié)論為“紅綠色盲，其他項(xiàng)目未見(jiàn)異常”。
據(jù)劉云介紹，這是他向醫(yī)院要求提供色盲不合格的證據(jù)時(shí)，醫(yī)院無(wú)法提供，最后給他開(kāi)的一個(gè)證明。
劉云的訴訟代理律師之一解德輝介紹說(shuō)，2010年11月10日，人力資源和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部還有國(guó)家公務(wù)員局聯(lián)合制定的《公務(wù)員體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)單色識(shí)別能力正常者除外的色盲考生規(guī)定不合格的崗位只有外交部門(mén)職位、機(jī)電檢驗(yàn)監(jiān)管職位、化工產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管職位、化礦產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管職位、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法職位及登輪檢疫鑒定職位，湖南省地勘局所招錄的安全管理職位顯然不在這些限制之內(nèi)。《公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)(試行)》中也規(guī)定，體檢對(duì)象對(duì)體檢結(jié)果有疑問(wèn)的，可在體檢結(jié)論通知之日起7日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢，湖南省地勘局在崗位招錄中并未對(duì)色覺(jué)提出特殊要求，后又以當(dāng)事人色盲為由拒絕錄用當(dāng)事人，并且拒絕當(dāng)事人復(fù)檢的申請(qǐng)，該行政行為沒(méi)有法律根據(jù)，侵犯了色盲人士的知情權(quán)和平等就業(yè)權(quán)利。
在此之前，色盲并未對(duì)劉云的生活和學(xué)業(yè)造成影響，考試前他在原單位的安全崗位也順利工作了4年多。公務(wù)員考試競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，他覺(jué)得自己拼過(guò)千軍萬(wàn)馬，最后卻在夢(mèng)想即將實(shí)現(xiàn)的時(shí)刻止步。這件事情對(duì)劉云打擊非常大，被拒錄后的劉云一度被郁悶情緒籠罩。
色盲人士平等就業(yè)權(quán)應(yīng)受保護(hù)
“就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定了用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)歧視。”湖南律師陳平凡認(rèn)為，湖南省地勘局所招錄的崗位并非在限制色盲范圍之內(nèi)，卻以色盲為由拒絕錄用，明顯違背了國(guó)家關(guān)于就業(yè)平等的相關(guān)規(guī)定。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，我國(guó)目前約有6000萬(wàn)色盲人士，他們?cè)趯W(xué)習(xí)和從事化學(xué)、農(nóng)學(xué)、藝術(shù)等專(zhuān)業(yè)方面已經(jīng)受到較大限制，因此不宜無(wú)限限制，而應(yīng)該根據(jù)具體現(xiàn)有法規(guī)及崗位職責(zé)綜合而定，如果隨意地拒錄色盲人士，色盲人士的平等就業(yè)權(quán)、生存權(quán)將受到極大侵犯。
“社會(huì)上民眾、政策制定者對(duì)色盲患者存在很多的誤解，其實(shí)大多數(shù)色盲人士在生活和工作中并無(wú)太多障礙。在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，如果對(duì)色盲人士的就業(yè)歧視現(xiàn)象不能得到有效的遏制，必然使得色盲群體在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于更加不利的地位，易使他們產(chǎn)生‘被社會(huì)拋棄’的感覺(jué)。”業(yè)內(nèi)人士對(duì)此指出，有關(guān)方面應(yīng)制定相應(yīng)的保護(hù)性法律規(guī)定，進(jìn)一步加大對(duì)色盲人士的平等就業(yè)權(quán)的保護(hù)。 (文中當(dāng)事人為化名)(記者 趙文明 阮占江 實(shí)習(xí)生 張琳琳)