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征地造成大量“偽城市化”農民,未享受市民待遇。劉道偉繪
全國政協委員奔走尋覓
新生代農民工市民化的現實路徑
他們出身農村,卻有著明確的城市夢想,遠離父輩眷戀的土地和故園,他們漸行漸遠;然而,盡管城市在他們手中越來越豐富,但融入光鮮的城市生活,卻有著重重阻礙。新生代農民工,一個充滿改變力量的群體,一個需要出路規劃和空間設計的群體。
去年下半年,全國政協副主席鄭萬通率領全國政協委員視察團,先后赴農民工輸入大省浙江和輸出大省四川視察,視察的題目是“發揮新生代農民工在城鎮化進程中的生力軍作用”。
深入工廠企業、職業學校、居民社區,廣泛聽取政府部門、專家學者、農民工代表、基層群團組織等各方面意見,專門召開會議研究論證,全國政協委員們馬不停蹄、上下求索,尋找1億多新生代農民工市民化的頂層設計和現實路徑。
1.明確新生代農民工的政治定位
技能培訓不足、維權力度不夠,醫療、養老、子女教育、住房等保障不到位,農民工及其子女在城市“進得去、留不下”……
盡管政府多有舉措,社會高度關注,但顯然,工作仍處于破題階段,并未形成整體推進之勢。隨著視察的深入,委員們發現,政出多門、力量分散,政策缺位、錯位和貫徹落實不到位等現象普遍,因此也難以形成目標指向一致、集成效應凸顯的政策群、政策鏈。
“這些問題的產生,客觀上是由于城鎮化和工業化不同步,地域、職業轉換與身份轉換不同步造成的,主觀上是因為對新生代農民工的政治定位還缺乏根本把握。”全國政協常委、國家發展改革委原副主任王金祥指出。