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國務院：今年重點推進征地拆遷等信息公開
關鍵詞： 信息公開 建設項目環評 三公 公開信息 征地拆遷 三公公開 制度建設 政府信息公開條例 部門預算
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■ 縱深
“政府信息公開應建追責機制”
自2008年5月至今，《政府信息公開條例》已推行四年。一直從事該方面研究的北京大學法學院教授王錫鋅表示，《工作安排》系首次從國務院層面，明確年內政府信息公開的重點工作內容，但其更深層次的作用在于，解決了政府信息公開實行以來的“掣肘”問題——供需“對接”缺口，即“供方”政府公開的內容，與“需方”百姓需要的內容之間，存在缺口。
《工作安排》制定于4月28日，而4月18日的國務院常務會議，研究部署今年政府信息公開重點工作，就提出上述“八大要點”，均為公眾關注度最高的民生“焦點”。隨后制定的《工作安排》，則對“八大要點”做出細化安排。
“三公公開”出詳規
自2009年“三公公開”面世起，僅見數據不見花錢明細的公開模式，一度遇到社會各界質疑。對此，《工作安排》要求公開公款購車和公款出國“明細”。但是，對于公款大吃大喝現象，《工作安排》仍只規定，“公開公務接待有關情況”。今年全國兩會期間，國家預防腐敗局局長馬馼接受本報采訪時表示，解決公務接待費最好的辦法，就是“三公公開”，“現在有些不太好公開的，都是因為公務接待費比較高。”
王錫鋅表示，《政府信息公開條例》實施以來，一直存在“擠牙膏”現象，“比如財政預決算公開，《政府信息公開條例》本來就有明確規定，但一些單位一直沒有公開。‘三公公開’不見明細也是相同問題”。他認為，《工作安排》可以防范“擠牙膏”現象，增強政府公開信息的主動性。
“制度建設”提上日程
此外，一些專家學者曾指出，目前政府信息公開還存在兩大問題：制度建設和組織機構建設欠缺；考評機制不明晰。對此，《工作安排》已將“制度建設和組織機構建設”提上日程，要求“把政府信息公開工作列為公務員培訓的重要內容”；“配齊隊伍”；食品安全信息、環境保護信息等，“公開前，要對公開后的社會反響進行預判，做好應對預案；公開后，要跟蹤輿情，主動引導，對易于引發炒作的情形，要及時發布正面信息，正確引導輿論”。
“政府信息公開涵蓋面很廣，要做好必須依托一個專業團隊，可目前大多歸到辦公廳等機構。而考評機制如果不明確，對于不公開的單位沒有追責懲戒機制，那么公開難免表面化”，王錫鋅說，對于考評機制，《工作安排》未涉及，“期待今后能夠完善，而且各政府部門的信息公開‘成績’，最好公眾有打分權”。（王姝 金煜）