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2013年09月16日09:30 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

三問　收擁堵費能管住公車嗎

雖然北京吃“財政飯”的公車只有不到10萬輛，但征收擁堵費，勢必要求公車管理更加精細

有人認為，相比私家車，由單位掏腰包的公車對擁堵費的顧慮顯然要小得多，征收擁堵費很可能管不住數量龐大的公車，使中心城區依然擁堵。另一方面，在擁堵費面前，私家車望而卻步，公車視若無睹，也會造成在道路資源利用上的不公平現象。

更有人算賬：用北京市機動車總數減去私家車（包括私人小微型客車、私人貨車等）數量匡算，北京的公車竟然高達80多萬輛！“把公車砍掉一半，北京就不堵了！”一些人這樣認為。

對此，郭繼孚回應說，北京的公車并沒有大家想象得那么多。用機動車保有量減去私家車數量得出的“80多萬輛”，不僅包括公車，還包括企業車輛甚至出租車、公共汽車，而北京市真正吃“財政飯”的公車只有不到10萬輛。

雖然公車數量不太多，但公車性質特殊，社會影響廣泛，征收交通擁堵費，對公車管理提出了更高要求?！叭绻魇战煌〒矶沦M，公車管理精細化也應當跟進?！惫^孚建議。

四問 擁堵費該怎么收

應只在北京部分區域、部分路段的部分時段實行，應廣泛征求意見，對收取資金進行透明化管理

“征收擁堵費，其實是對交通的精細化管理，通過經濟手段，減少擁堵路段的車流”，郭繼孚認為，“這好比收電費，最初收電費是街道辦按人頭收，后來有了機械電表，我們可以計量收費，后來有了更先進的智能電表，我們就可以實行峰谷電價、階梯電價。”

目前的道路交通管理技術，也已經能夠支撐這種精細化管理了。從國際經驗看，城市可以根據自身的交通狀況、出行時空分布特征、技術經濟條件等因素在目標值、區域、時間、對象、價格和技術方面制定相應的政策方案。比如，米蘭在特定區域設置43個入口，照相機會在入口處記錄車輛牌照和排放等級，并從車輛所有者賬戶上收取費用。

“交通擁堵，是在城市人口高密度區域才有的問題，其治理措施，也只可能出現在高密度區域?！惫^孚認為，北京如果征收擁堵費，應該也只會在部分區域、部分路段的部分時段實行。

有20年駕齡的杜先生建議，有關部門應當盡快制定符合北京實際的擁堵劃分規則和收費標準，并進行市民聽證會，廣泛征求意見。政策實施后，還應當對收取資金進行透明化管理，公開使用情況。

結合前幾輪交通治理的經驗、教訓，郭繼孚認為，充分的法律授權對擁堵費政策的順利實施非常重要，許多國家都出臺了專門的交通治理法律法規，而我國這方面的法律基礎相對薄弱，應當盡快明確交通治理的法律地位。政策實施后，務必嚴格執法，確保取得預期效果。（記者 鮑丹 魏薇）

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