胡錦濤總書記最近強(qiáng)調(diào)指出，要始終把科學(xué)管理作為推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，不斷提高科學(xué)管理水平。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐表明，越是現(xiàn)代化，越是高技術(shù)，越是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的重大建設(shè)項(xiàng)目，越要加強(qiáng)科學(xué)管理。為了深入研究轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式、創(chuàng)新管理體制機(jī)制的途徑和方法，認(rèn)真總結(jié)國(guó)有企業(yè)通過(guò)管理創(chuàng)新提高競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和控制力進(jìn)而做強(qiáng)做大的典型經(jīng)驗(yàn)，本報(bào)日前舉辦了“國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展高層研討會(huì)”。來(lái)自中央宣傳部、中央政策研究室、國(guó)資委、國(guó)務(wù)院研究室、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者，圍繞管理創(chuàng)新及相關(guān)的體制機(jī)制問(wèn)題，進(jìn)行了深入研討。
一
與會(huì)者認(rèn)為，近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)通過(guò)深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益不斷提高、資產(chǎn)質(zhì)量不斷改善的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。去年全國(guó)國(guó)有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入115340.7億元，同比增長(zhǎng)19.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9047.2億元，同比增長(zhǎng)25.1%；實(shí)現(xiàn)稅金9957.1億元，同比增長(zhǎng)20%。
與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)改革也不斷深化，各方面都有新的起色。比如，在技術(shù)創(chuàng)新方面，中國(guó)航天科技集團(tuán)等單位注重自主創(chuàng)新和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的系統(tǒng)集成創(chuàng)新，突破了許多國(guó)際宇航界公認(rèn)的技術(shù)難關(guān)，從而出色地完成了“神舟六號(hào)”發(fā)射和成功返回任務(wù)，確立了我國(guó)在世界高科技領(lǐng)域的戰(zhàn)略地位；在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和完善公司治理結(jié)構(gòu)方面，中國(guó)石化、寶鋼股份等企業(yè)按照上市公司規(guī)范運(yùn)作的要求，整合業(yè)務(wù)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，建立和完善公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部組織構(gòu)架，做了大量卓有成效的工作；在企業(yè)管理創(chuàng)新方面，中石油、中石化、中遠(yuǎn)等一批企業(yè)全面推行信息化管理，搭建集成數(shù)據(jù)統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了管理現(xiàn)代化。像中遠(yuǎn)集團(tuán)下屬的中遠(yuǎn)散貨運(yùn)輸有限公司，近年來(lái)積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，打造出“船東”、“租家”、“經(jīng)紀(jì)人”“三位一體”的商業(yè)模式，迅速提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和控制力，創(chuàng)造了人均創(chuàng)利73.9萬(wàn)元和利潤(rùn)總額超過(guò)企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模的業(yè)績(jī)，較好地實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
但專家們也認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展還存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題，比如，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換比較滯后，法人治理結(jié)構(gòu)不夠健全，部分企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)不突出，管理層次過(guò)多過(guò)長(zhǎng)，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力還比較低，等等。企業(yè)的改革與發(fā)展特別是做強(qiáng)做大的任務(wù)還十分艱巨。
二
今年是“十一五”的開局起步之年，也是國(guó)有企業(yè)更快更好發(fā)展的關(guān)鍵一年，改革、發(fā)展、創(chuàng)新的任務(wù)依然十分繁重。在談到當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)有企業(yè)如何按照中央要求，進(jìn)一步加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展時(shí)，中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)李連仲表示，當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展，既面臨著有利的宏觀環(huán)境，也存在著許多矛盾和問(wèn)題，特別是國(guó)有企業(yè)改革仍處于攻堅(jiān)階段，調(diào)整結(jié)構(gòu)、解決歷史包袱問(wèn)題的任務(wù)還很艱巨。國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)控制力，更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，就要按照黨的十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，更加注重資源有效配置，更加注重增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，更加注重自主創(chuàng)新和資源節(jié)約，更加注重企業(yè)與社會(huì)的和諧。
在談到國(guó)有企業(yè)如何做落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的表率時(shí)，國(guó)務(wù)院研究室工交司司長(zhǎng)陳全生提出，要按照中央精神，著力做好以下幾個(gè)方面的工作：一是國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)要在建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系中發(fā)揮帶頭作用，加大技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)投入，加快建立鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制。二是國(guó)有企業(yè)要在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極推進(jìn)以節(jié)能降耗為主要目標(biāo)的技術(shù)改造，研究開發(fā)資源綜合利用、資源節(jié)約、資源替代等先進(jìn)技術(shù)，堅(jiān)決制止浪費(fèi)資源行為。三是在積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整中，要使國(guó)有資本進(jìn)一步向關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)集中，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的優(yōu)化配置。四是要按照增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力的要求，深化國(guó)有企業(yè)改革，加快股份制改造和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的步伐，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，建立健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系。五是有條件的國(guó)有企業(yè)要按照國(guó)際通行規(guī)則到境外投資，積極參與海外資源開發(fā)和工程建設(shè)，注重更好地利用國(guó)外科技和經(jīng)濟(jì)資源，注重更好地利用我國(guó)的外交資源。六是國(guó)有企業(yè)在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革中，要發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)中的穩(wěn)定器作用，在保持企業(yè)穩(wěn)定的同時(shí)推進(jìn)改革與發(fā)展，通過(guò)改革與發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。
在談到國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大應(yīng)注意的問(wèn)題時(shí)，國(guó)資委研究中心主任王忠明提出，做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)，要正確處理好企業(yè)做強(qiáng)與做大的關(guān)系。企業(yè)在發(fā)展中不能盲目貪大而不求做強(qiáng)，但同時(shí)也不能把做強(qiáng)與做大對(duì)立起來(lái)，要強(qiáng)調(diào)做強(qiáng)與做大的有機(jī)統(tǒng)一，這樣才能真正提高國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和控制力。做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)，必須增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，既要重視技術(shù)創(chuàng)新，也要重視管理創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新。只有把技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和思想觀念的創(chuàng)新都有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，企業(yè)的創(chuàng)新能力才會(huì)形成真正的內(nèi)在動(dòng)力。
三
與會(huì)者認(rèn)為，當(dāng)前認(rèn)真研究和總結(jié)國(guó)有企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，尤其是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和控制力的典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“十一五”時(shí)期進(jìn)一步做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)定國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的信心，十分重要。
中宣部新聞局副局長(zhǎng)高善罡在研討會(huì)上提出，要積極組織、深入研究、精心策劃、大力宣傳國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)與典型，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)更快更好地發(fā)展。當(dāng)前，做好國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的宣傳工作，要突出宣傳國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的新成效；宣傳國(guó)有企業(yè)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的好典型；宣傳國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展中不斷涌現(xiàn)出來(lái)的創(chuàng)新型人才尤其是創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才的先進(jìn)事跡；宣傳國(guó)有企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新做強(qiáng)做大主業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促進(jìn)形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。
中宣部理論局副局長(zhǎng)黃中平提出，當(dāng)前總結(jié)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展成果、深入宣傳典型，要突出國(guó)有企業(yè)在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的新鮮經(jīng)驗(yàn)、成功經(jīng)驗(yàn)，充分展示國(guó)有企業(yè)是如何自覺地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高發(fā)展質(zhì)量，著力做強(qiáng)做大主業(yè)，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和控制力的；充分展示它們是如何推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)主義可以集中力量辦大事的表率作用的，從而營(yíng)造國(guó)有企業(yè)通過(guò)改革創(chuàng)新一定能夠做強(qiáng)做大的濃厚的社會(huì)輿論氛圍，讓國(guó)有企業(yè)堅(jiān)定信心，不斷做強(qiáng)做大。 本報(bào)記者 呂立勤
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