2006年3月20日上午9:30，“2006年《城市競爭力藍皮書》發布暨中國城市競爭力研討會”在中國社會科學院圖書館三層會議室舉行， 并以“樓市：城市中國晴雨表”為主題，對我國2006年主要城市的競爭力情況進行研討分析。
[中國網]:
會議由中國社會科學院財政與貿易經濟研究所、社會科學文獻出版社聯合主辦。
(2006-03-17 09:05:59)
[中國網]:
主辦方介紹，今年的城市競爭力藍皮書除了對200個主要城市的綜合競爭力和各單項競爭力進行重新排名外，還首次公布兩岸四地的主要城市競爭力情況。
(2006-03-17 09:07:26)
[中國網]:
會議將邀請中國社會科學院、中共中央政策研究室、國家統計局、國家科技部、國務院發展研究中心等單位的領導和著名經濟學家參加并發言，《城市競爭力藍皮書》主編、著名城市競爭力專家倪鵬飛博士將做主題報告，部分專家將做專題發言。
(2006-03-17 09:08:58)
[中國網]:
2006年3月20日上午9：30 ,2006年《城市競爭力藍皮書》發布暨中國城市競爭力研討會，在中國社會科學院圖書館三層會議室舉行，會議由社會科學文獻出版社社長謝壽光主持。
(2006-03-20 09:10:40)
[謝壽光]:
各位領導、各位專家、新聞界的朋友們，女士們、先生們，早上好！由中國社會科學院財政與貿易經濟研究所和社會科學文獻出版社聯合主辦的2006年《城市競爭力藍皮書》發布暨中國城市競爭力研討會現在開始。
(2006-03-20 09:17:41)
[謝壽光]:
在會議正式開始之前，請允許我介紹今天出席會議的領導和嘉賓，他們是中國社會科學院副院長、全國人大常委、著名經濟學家陳佳貴教授，中國社會科學院財貿學研究所所長裴長洪，國家統計局總經濟師姚景源同志，國務院發展研究中心市場所所長任興洲女士，中國社會科學院科研局副局長王延中博士，南開大學副校長陳永川博士，中國社會科學院財貿所副所長何德旭，中國社會科學院財貿所副所長高培勇。還有《城市競爭力藍皮書》報告主編、中國著名的城市競爭力專家倪鵬飛博士和劉彥平先生。讓我們對專家們出席本次會議表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
(2006-03-20 09:27:25)
[謝壽光]:
這次發布會得到了全國各大媒體的廣泛關注，包括中央電視臺一套、二套、四套，新華社、中新社、人民日報、中國青年報、北京晚報、深圳商報、二十一世紀經濟報道、中國新聞周刊、中國工商、半月談、中國網等以及香港媒體的廣泛關注，他們都出席了今天的會議，在此我們對各位新聞界朋友的到來表示熱烈的歡迎，希望大家能分享2006年城市競爭力最新的資訊。
(2006-03-20 09:29:34)
[謝壽光]:
另外，這次會議還有一些領導和教授們由于種種原因未能出席會議，他們是中央政策研究室經濟研究局李連仲局長，科技部科技促進中心主任王元、經濟所所長李揚，城市研究中心主任牛鳳瑞，中國社會科學院工經所所長呂政等等。還有香港和澳門的專家，由于工作的特殊情況未能到會，但是他們都對2006年版的《城市競爭力藍皮書》的發布表示熱烈的祝賀，在此我一并向他們表示衷心的感謝。
(2006-03-20 09:31:08)
[謝壽光]:
城市競爭力作為我們社會科學文獻出版社出版的皮書系列之一，已經成為一個引起國內外，無論是決策部門還是社會各界都廣泛關注的一個重要的成果，成為整個皮書系列里最重要的品牌之一。2006年版的《城市競爭力藍皮書》與往年的《城市競爭力藍皮書》相比，有很多新的內容和新的視角。所以，今天我們召開發布會和研討會，把它的內容與大家一起分享。
(2006-03-20 09:33:25)
[謝壽光]:
現在請陳佳貴副院長講話，大家歡迎。
(2006-03-20 09:35:34)
[陳佳貴]:
各位領導、各位專家以及新聞界的朋友們，今天我們大家聚集在一起，舉行2006年《城市競爭力藍皮書》的發布儀式暨城市競爭力的研討會，首先我向社會科學文獻出版社和我院的財貿所，向城市競爭力報告科的同志們表示熱烈的祝賀，向這么多關心城市競爭力研究的領導、專家和新聞界的朋友們表示衷心的感謝！
(2006-03-20 09:36:21)
[陳佳貴]:
中國城市競爭力報告，我們采取了聯合攻關和長期跟蹤的研究形式，所謂聯合攻關就是不僅有我們社會科學院的學者、專家來參加，還邀請了很多專家參加，比如說國家統計局等等。課題組對城市的發展進行研究，深入地開展實際調研，每一年都推出一份有份量的城市研究成果，對中國城市的發展起到了一定的參考和指導作用。我們這次發布會通過新聞界朋友們的介紹，在各個城市引起了非常好的反映，因此這是一項非常值得肯定和鼓勵的工作。
(2006-03-20 09:38:21)
[陳佳貴]:
我也很高興地注意到，2006年城市競爭力研究的對象，覆蓋了中國兩岸四地的200個城市，不僅是內地的城市，還覆蓋了港澳臺。對兩岸四地城市之間增加相互了解十分必要，同時對兩岸四地經濟交往和交流也是很有意義的。
(2006-03-20 09:40:40)
[陳佳貴]:
現在中國城市化的發展出現了兩個值得重視的現象，一方面城市已經進入快速集聚的加速期，另一方面城市也開始進入逐步擴散的新階段，城市自身要又快又好地發展，要更好地帶動區域經濟，要支援農村地區的發展，城市必須切實轉變發展模式，城市不能也不可能依靠大量的資源和廉價的投入來維系發展和支撐競爭。
(2006-03-20 09:43:14)
[陳佳貴]:
城市發展必須要發揮和培育自己的優勢和競爭力，統籌城鄉發展，城市主要不是大規模地增加建設投資，而是發展醫療、教育、住房、交通等等事業，來改善生活環境，提高市民素質，改善商務環境，發展現代服務業，為該區域和農村服務。要營造創新的環境，建設國家和區域自主創新的基點和龍頭，支持國家和地區參與國際競爭，帶動區域和農村發展。加快社會事業和精神文明建設，構建和諧社會的發展，構建和諧社會的環境。在2006年中國《城市競爭力藍皮書》中提出的這樣一些現實性和前瞻性的問題，關注這些問題，無論是對理論研究還是對實際部門都具有一定的指導或者啟發作用，值得我們重視。
(2006-03-20 09:44:36)
[陳佳貴]:
改革開放以來，中國城市房地產業的迅猛發展不僅有效地帶動了中國經濟的快速增長，而且迅速地改善了居民的居住水平和居住面積以及城市的面貌。但是，近年來住房價格偏高，住房供應結構不夠合理，部分城市房地產過熱，影響市民生活和總體經濟的發展，這也是一個大家在熱烈討論的一個問題。
(2006-03-20 09:46:24)
[陳佳貴]:
這些問題是我們前進中出現的一些問題，是在發展中出現的一些問題，同時也與制度管理、城市和專業不夠成熟有關，因此我們應該群策群力，深入系統地來進行研究，以便盡快地建立完善的市場體系和可靠的法制體系、有力地監管體系、完善的社會保障體系還有合理地稅收體系等等，來保證房地產業的健康發展。
(2006-03-20 09:47:53)
[陳佳貴]:
2006年中國城市競爭力藍皮書，也將房地產作為一個年度的主題來進行研究，其中提出的一些問題也很值得大家來溝通和探討，盡管研究者們做了很艱苦的努力，但我覺得由于數據、時間和力量的限制，報告不可避免會存在這樣和那樣的不足。所以，今天大家在這里召開研討會，希望大家對這個問題展開討論，提出批評和建設性的意見。
謝謝大家。
(2006-03-20 09:49:25)
[謝壽光]:
感謝陳院長出席會議并做重要講話?，F在請中國社會科學院財貿研究所所長裴長洪博士講話，大家歡迎。
(2006-03-20 09:50:30)
[裴長洪]:
各位領導、各位來賓、新聞媒體的朋友們，大家好！首先歡迎大家來參加2006年《中國城市競爭力報告》的新聞發布會，并且向各位專家、各位新聞媒體的朋友長期支持這項研究，關心追蹤報道這項研究成果表示衷心的感謝！
(2006-03-20 09:51:15)
[裴長洪]:
今年的年度城市競爭力報告，通過課題組成員一年的努力，凝聚了很多的辛勤勞動，今天向社會發布，我代表研究所向他們表示祝賀。
(2006-03-20 09:52:31)
[裴長洪]:
今年的城市競爭力報告，就像剛才陳佳貴副院長說的那樣，有一些新的視野。首先把房地產作為城市經濟的一條主要線索加以追蹤研究，其次城市競爭力報告增加了兩岸四地9個城市的評價，第三科技創新作為一項重要指標，加入到研究的框架里。
(2006-03-20 09:54:02)
[裴長洪]:
新的視野、新的視角也帶來了一些變動，所以我估計新聞發布會以后以倪鵬飛為代表的小組會面臨一些新的社會輿論的壓力，因為加了這幾個城市以后，城市競爭力的排位會發生變化，所以他們可能會面臨社會上的詢問和壓力。
(2006-03-20 09:55:27)
[裴長洪]:
在這里我要加以說明，他們對城市競爭力的排序，是依據研究體系分析框架所形成的研究成果，是一項學術成果，不具有行政的權威性。同時也不是一般的社會普遍標準，對這項成果的報道和使用需要有分寸，需要各個媒體正確理解。這是一項研究成果，不具有行政的權威性，也不是一般的社會標準，這樣才有助于我們把這項研究深入下去。這項研究今后還需要不斷完善，不斷地加以新的補充，才能把這項研究成果盡量科學化，才能夠真正使城市競爭力的報告有利于提高中國城市競爭力的水平。
我就說這些，謝謝大家。
(2006-03-20 09:57:05)
[謝壽光]:
感謝裴長洪所長?，F在進行這次會議的主報告，有請倪鵬飛博士，大家歡迎。
(2006-03-20 09:58:59)
[倪鵬飛]:
非常感謝今天出席會議的各位領導、各位專家，也感謝新聞界的朋友們這幾年來對我們這項研究的支持。正像剛才裴所長所講的，我非常感謝支持我們的單位和領導。這個報告所形成的結論和觀點，是我們課題組成員的觀點，有一些不足的地方，由我們課題組特別是由我來負責。
(2006-03-20 10:00:10)
[倪鵬飛]:
首先，我給大家介紹一下2005年城市競爭力全球和中國的背景。概括起來有幾點，第一是全球化的競爭使城市更加重要，使城市與國家的依賴關系進一步增強，國家通過城市參與國際競爭，城市的國際競爭也更依托于國家的競爭。2005年，全球尤其是亞洲國家之間的競爭特別激烈。
(2006-03-20 10:01:50)
[倪鵬飛]:
第二，城市國際競爭依賴于區域城市群的競爭力，整體力量特別明顯。城市以城市群的形式參與國際競爭，2005年中國城市群之間的群起群爭也非常明顯。第三，隨著中國經濟一體化的迅猛發展，兩岸四地城市的競爭格局尤為國內外華人、企業家和城市的決策者所關注。我們現在是做第四次報告，前三次報告的時候，大家都呼吁為什么不研究港澳臺地區，正是在這種強烈的要求下，我們把研究的視角放大了。第四，中國城市的發展正在轉型，競爭正在升級，市民素質、科技創新、社會和諧、核心競爭力、城市品牌正在成為流行的觀點。第五，住房價格偏高，住房結構不夠合理，部分城市房地產過熱，影響城市居民的生活，也影響了一些城市競爭力的提升，成為當前中國經濟特別是城市經濟影響力的重要問題。2005年的報告，就是在這五大背景下形成的。
(2006-03-20 10:03:12)
[倪鵬飛]:
報告還是兩部分，第一部分先介紹競爭力的情況，然后介紹報告的主題，房地產的情況。在形成報告之前，我們先形成了一個競爭力報告的分析框架，還是分成兩部分，第一部分是表現競爭力的一些因素，在原來6個基礎上，我們今年又加了一個反映科技創新的結構總量，這樣表現的綜合競爭力的指標有7個，包括綜合增長力、綜合經濟規模、綜合效率、綜合效益（資源和環境的節約）、綜合結構特別是科技和現代服務業的問題、中國的就業。
(2006-03-20 10:05:58)
[倪鵬飛]:
城市競爭力的解釋框架，就是解釋是什么因素使這個城市競爭力排在這個位置上呢？我們開發了一個重要的框架，叫飛輪模型。從里到外，是市民本體競爭力、企業本體競爭力、產業競爭力、公共部門競爭力、商業環境競爭力、創新環境競爭力、社會環境競爭力。正是在這個框架的基礎上，我們對中國，包括港澳臺在內的200個城市進行了比較。
(2006-03-20 10:08:42)
[倪鵬飛]:
最重要的我想給大家介紹一下2005年中國城市競爭力競爭的格局。第一，中國200個城市綜合競爭力的前20強依次是香港、臺北、上海、北京、深圳、廣州、高雄、澳門、新竹、基隆、寧波、蘇州、臺南、天津、廈門、大連、無錫、沈陽、青島。由于我們把研究的視野范圍擴大了，所以今年的中國內地一些城市競爭力的排名位置下降，但是并不意味著絕對競爭力下降。競爭力的格局層次非常分明，從港澳臺到東南沿海到中部到東北到西部依次下降，而從東部來看，東部沿海五個區的強弱依次是長三角、珠三角、京津冀、山東半島、海峽西岸。
(2006-03-20 10:11:29)
[倪鵬飛]:
還有第二個格局是值得關注的，就是競爭格局在迅速的變化。這個迅速的變化是這樣的，中國內地城市競爭力飛速提升，臺灣地區的競爭力增長緩慢，并且有些城市是處在下滑的狀態。我們注意到嘉義市連續兩年經濟增長是負增長，臺中市2004年的經濟增長是負增長。除了澳門以外，整個港澳臺地區經濟增長的速度和內地差得很遠。當然有發展階段的問題，但是也反映了一個潛在競爭力的趨勢。這并未引起香港、臺灣、澳門的一些相關者的注意。中國內地的東北以及西部一些城市的競爭力提升迅速。
(2006-03-20 10:13:35)
[倪鵬飛]:
第三，受宏觀調控和高框架的影響，在長三角、珠三角等區域，依靠高投資和房價過高的個別城市競爭力有所下降，我們從排名中提煉出來了，個別城市我就不講了。競爭格局區域有別，東部過去快速增長的制造業城市，特別是原來提到的一些中型、小型的城市，目前資源要素和技術面臨著困境，東北、中西部的龍頭城市，像武漢、沈陽、長沙、成都、重慶等城市的綜合優勢開始發力，但是中西部的中小城市與龍頭城市的距離在拉大。
(2006-03-20 10:15:23)
[倪鵬飛]:
我們還對2005年中國前60個最具競爭力的城市的解釋競爭力進行了排名。過去大家一直不理解競爭力是怎么回事兒？實際上綜合競爭力是前面7項表現指標形成的，我們所說的解釋競爭力是另外8項。這次我們還專門對這兩個數據進行了一個對比。
我們這次研究有一個重要的發現，對影響城市競爭力的因素做了研究，我著重講一個，就是一級指標，或者說最重要的8個綜合因素對城市競爭力的影響?，F在來看人才是最重要的因素，其次是產業，再次是生物環境。
(2006-03-20 10:17:28)
[倪鵬飛]:
我們還對中國城市競爭力進行了調查研究，我們做了50多個指標，60個城市，6000個問卷的調查。調查結果發現，大家比較滿意的有以下幾個事情：第一是對基礎教育的情況比較滿意。第二是城市的企業家追求財富的欲望與城市的觀念比較好。還有市場預期，就是大家對城市的前景比較樂觀，市民的創業觀念和創業意識比較好，城市外來投資的風險性比較好。同時，我們發現這50多個指標中，表現最差的或者市民最不滿意的5個指標：一個是市民對醫療服務的滿意度比較低；還有城市特權，對于機會均等的破壞度大家也是不滿意的；還有就是城鄉社會保障的差距、城市公共服務的差距、城鄉醫療收費的合理性。這些都是大家特別不滿意的。實際上我們連續做了4次調查，這4年來都是基本一致的，就是說連續幾年來大家對這些問題都是比較關注和不太滿意的。
(2006-03-20 10:19:52)
[倪鵬飛]:
根據前面的情況，我們對中國城市競爭力有一些政策建議，第一、從中央來看，中央政府應該確立以提升區域競爭力為中心的區域政策。尤其是支持東部地區走向世界、建立強大國際競爭力的同時，要援助中西部地區城市的發展和競爭能力的建設。不是簡單的轉移支付，同時加強對中等城市的支持，今年溫總理也提到這個問題。但是我們研究發現中部城市和東部城市的競爭力在拉大。
我們對城市競爭力研究之后，還有一個城市競爭力的背景，就是城市群的研究，這個研究我們工農業研究所的白梅（音）博士做了很多的研究。
(2006-03-20 10:23:17)
[倪鵬飛]:
另外，我們還嘗試著對中國的國家競爭力進行了研究。這次用我們自己的框架和指標進行研究，我們認為我們的研究還是有一定的說服力的。基本的步驟就是這樣的，比如說確定內涵、確定框架、確定指標、確定數據、選擇樣本、分析中國的優勢劣勢和競爭環境。結論是這樣的，我們選擇了全球100個國家和地區，中國排在第34位。前10位是美國、德國、日本、英國、法國、荷蘭、愛爾蘭、加拿大、意大利、比利時，中國香港排在第11位。中國的發展態勢勢不可當，競爭劣勢無法回避，競爭環境十面埋伏。我們同時提出了突出重圍的“中國的全球共贏戰略”。中國的競爭戰略需要非常重大的研究，我們只是一個初步的想法，提出了8個方面的具體意見，還可以繼續研究。
(2006-03-20 10:25:55)
[倪鵬飛]:
接下來講一下今年的主題——中國城市競爭力與城市房地產的關系。房地產經濟是城市經濟的一個部分，他們是整體和部分的關系，他們相互作用、密不可分的。我們做了研究框架以后，首先進行了一些計量的分析，得到了很多的結論，總的來說是這樣的。一個城市如果它的競爭力高，那么它的房價有可能高，它的競爭力低，房價有可能低。如果一個城市的房價不高，可能會削弱它的競爭力，過低也不利于競爭力的提升，總的來說是這樣的。我們還做了一個圖，大家從這個圖可以看一看競爭力和房價的比較，很清楚。第一是最不協調或者最有問題的，應該是深圳、杭州、上海、北京、廈門、廣州、昆明、大連、南寧，就是說你的房價相對于你的競爭力來說太高了，順序就是這樣排下來的。相對來說房價有發展潛力的是西寧、重慶、長春、呼和浩特。這個判斷和一些企業及實際部門是有一致性的，他們是從投資的角度，很多認為重慶、武漢有潛力。
(2006-03-20 10:29:02)
[倪鵬飛]:
今年由于房地產的健康問題特別引起人們的關注，所以我們今年花了很大的力氣，研究房地產的健康。我們做了一些國際文獻的檢索，發現沒有真正對健康進行系統研究的，我們對這個問題做了一個初步的開拓性的研究。我們首先覺得所謂健康的房地產市場，就是在規模、結構、速度、質量等方面，房地產系統與宏觀經濟系統，就是城市宏觀經濟和其他系統應該相互作用、相互促進。從這個概念出發，形成了一個框架，然后對4個市場：住宅、商業地產、工業地產、土地市場，對35個大中城市的房地產健康的偏離程度進行了計算。計算的步驟是這樣的，先確立框架，建立指標體系，指標體系大概有46個，這里面不僅僅是房價泡沫的問題，包括結構問題、存量問題、增量問題等等。我們還建立了一個理論方程，也是40多個方程，雖然很簡單，是線性的，但是很有效果，能說明問題。然后估計方程系數，求出經驗數據。然后實際數據、經驗數據、標準數據進行比較，計算偏離度。
(2006-03-20 10:31:49)
[倪鵬飛]:
有這么幾個結論，總體上來說，35個大中城市多數城市的房地產不健康。我們研究的范圍和對象是35個大中城市，嚴格意義上來講都不健康，因為這4個市場幾乎找不到哪個分市場都是健康的。但是我們放松了一下標準，如果有2個市場是健康的，就說明你是健康的，如果有3個市場不健康，就說明你不健康。結果是15個不健康，15個健康，有5個嚴重不健康。住房價格是偏高的，社會保障房的投資規模偏小，增長規模也是偏低的。住宅的投資過熱，土地市場的價格不是像人們研究的是高了，根據我們的研究，土地的價格是低了，也是不健康的。我們發現中國城市房地產的健康和不健康的問題有房地產自身發展的原因，也有一些制度、體制、管理和政策方面的不夠成熟、不夠完善。
(2006-03-20 10:34:37)
[倪鵬飛]:
我給大家介紹一下市場化程度的發現。市場化最高的依次是深圳、廣州、上海、青島、杭州、大連、寧波、南京、成都和北京?？傮w指標排名靠前的城市是深圳、廣東、上海、青島，排在后面的是西安、西寧、太原、蘭州、呼和浩特。總體上，我國重點城市房地產市場基本實現市場化，距離完全市場化還有很大差距?？傮w指標顯示，35個大中城市中排名最前的城市得分為7.13，最低為6.09。
(2006-03-20 10:37:32)
[倪鵬飛]:
我們還對中國房地產的投資潛力進行了研究。我們對50個城市的三個市場，住宅市場的投資潛力、商業地產的投資潛力、工業地產的投資潛力進行了研究。并且我們研究了影響投資潛力的因素，特別是住宅，我們發現最重要的因素就是移民人口的規模和增長速度。就是說移民人口多、規模大、增長快。住宅市場應該是比較有潛力的，這個和我們的經驗判斷是非常一致的，這是通過數據、通過計算曲線判斷出來的，最大的因素就是流動人口和移民人口，所以這從另一個方面說明我們的研究是可信的。
(2006-03-20 10:39:17)
[倪鵬飛]:
最后一點，我們通過對前面的研究，對中國的房地產市場進行了一個宏觀的思考，我們發現中國房地產取得了很大的成就，短短20多年的時間，人們住房的面貌發生了巨大的改變，城市環境的面貌也發生了巨大的改變。但是過程中也存在一些問題，一方面是發展中的問題，另一方面是體制、管理、政策體系不夠完善。問題有很多，怎么來分析呢？我們進行了反復的思考，確立了這樣一個分析框架，首先把房地產分成8個市場，每個市場又包括幾個方面，比如說市場體系的情況、司法保障的情況、政府參與的情況、政府調控的情況、政府汲取的情況，用這個框架去對一對問題的原因是什么，根據問題和問題的原因決定我們采取什么政策。
(2006-03-20 10:41:07)
[倪鵬飛]:
中國城市房地產發展的幾個問題，提得比較尖銳。第一個是人力市場，工資拖欠非常嚴重；第二是土地市場，強征暴斂；第三是銷售市場，秩序混亂；第四是金融市場，潛在隱患；第五是中介市場，坑蒙拐騙；第六是租賃市場，發展緩慢；第七是物業市場，糾紛不斷。引起這幾個方面問題的原因是什么呢？一個是正規的市場不規范，非正規的市場比例比較高，無論是從勞動力、資金、租賃、銷售、物業等等，比例都是比較高，比較猖獗的。第二是法制體系不健全、不合理，司法執行不牢靠。第三是監管體系不恰當，監管執行不得力。第四是住房保障不完善，無論是租賃市場還是銷售市場，我們知道房地產市場是一個住房保障體系和市場體系相結合的市場。第五是稅費結構不合理，稅費種類不簡明。第六，調控手段不經濟，調控部門不配合。在一些時期，之所以房地產出現問題，就是因為監管部門認為房地產形勢是這樣的，采取這樣的措施，他認為是那樣的，采取那樣的措施，措施疊加就不能起到很好的調控作用。
(2006-03-20 10:43:53)
[倪鵬飛]:
最后我們提出了一些完善中國房地產市場發展的公共政策體系。第一是擴大和規范正規市場，建立完整有機的市場體系；第二，推進房地產市場化，建立完善可靠的法制體系；第三，改革房地產的監管機構，建立順暢有力的監管體系。
(2006-03-20 10:45:49)
[倪鵬飛]:
現在房地產的監管，許多部門都監管，真正對房地產負責的是中央政府，而中央政府沒有具體監管的權力，地方政府土地管理部門去監管又監管不了，所以監管機構不是很順暢。要改革監管機構，我們提出了一些觀點，但是鑒于一些考慮，還是講得模糊一些。
(2006-03-20 10:46:48)
[倪鵬飛]:
第四，改進政府參與經濟的方式，完善住房社會保障體系。政府可以采取更靈活的以市場化為基礎的辦法來建立社會保障體系，不是說一建立社會保障體系，就是政府去建去管；第五，加快開征物業稅，建立公平合理的稅費體系。尤其是房地產稅，對宏觀經濟的調控非常有利；第六，建立房地產政策的協調機構，建立統一靈活的調控體系。
我的演講就到這里，謝謝大家。
(2006-03-20 10:47:48)
[謝壽光]:
感謝倪博士精彩的報告，這份報告凝聚了一大批以他為首的研究群體的勞動?，F在我們有請劉彥平博士做專題發言，大家歡迎。
(2006-03-20 10:49:15)
[劉彥平]:
各位領導、各位專家，新聞界的朋友，大家好。這次報告的主題是房地產，不過報告對城市品牌也有所琢磨，下面我受課題組的委托，就城市品牌方面的內容向大家做一個簡要的匯報。
圍繞城市品牌和品牌化，課題組主要做了三個方面的工作：一是研究并建立了城市品牌化戰略的方法論框架；二是提煉了200個中國城市的品牌主題；三是首次就城市的品牌和城市競爭力進行綜合的點評。
先說成是品牌和戰略的方法論。大家知道，品牌競爭正在成為城市競爭的新的焦點領域，但是我國城市，特別是內地城市，在這方面還不太成熟，特別需要理論和方法的支持。比如說去年有城市把風沙和超級女聲并列為城市名片，表明城市在建設城市品牌方面熱情非常高，但是確實需要在專業理論方面給予支持。所以，課題組跟蹤城市品牌化的國際前沿文獻，也跟蹤了最新的國際經驗，同時密切關注著中國城市的品牌化努力。在這個基礎上，我們試圖概括和總結出城市品牌化的方法論。具體的做法是將城市品牌戰略樹立為規范、管理和傳播三大領域，其中每一領域又概括為7大要點，我們建成“三·七”要訣”。
(2006-03-20 10:50:14)
[劉彥平]:
第一個“七”是城市品牌規劃的方法論，包含7大要素，既是最基本的工作，同時也是決定城市品牌規劃專業水準和專業高度的戰略性工作；第二個“七”是品牌管理方法論，其中7個要素概括了有效的、成功的品牌管理的基本制度、基本方法和關鍵技巧；第三個“七”是品牌傳播的方法論。我們認為城市品牌需要傳播，品牌在溝通中實現，在溝通中增值和糾正。時間關系，“三·七”要訣我就不展開介紹，感興趣的朋友可以閱讀報告的第六章。
(2006-03-20 10:52:13)
[劉彥平]:
我們做的第二項工作是城市品牌主題的提煉，又叫品牌重塑、品牌定位，是城市品牌重要的表現形式。但是，國內城市缺乏提煉品牌主題的方法和想象力，大量的雷同，相互的模仿比較嚴重，我們提煉的目的是要起到方法上的引導、創意上的示范的建議作用。
我簡要介紹一下我們提煉的方法和原則。首先精選多位的元素，鎖定城市的特性，比如說烏魯木齊：絲路聯歐亞，油海托煤船；武漢：琴臺鶴樓絕唱，兩江三鎮善水。第二個方法，運用聯想、雙關、杠桿的手段，擴展品牌元素，提升品牌品格，比如說澳門：中西風韻，博彩兼容；亳州：神醫有藥圃，道德成酒鄉。值得一提的是重慶市剛剛確定了“人文重慶”的品牌主題，我們認為是一個很好的增量方面創新的范例。第三個方面，我們進行了品牌和競爭力方面的綜合點評，目的是強調城市品牌是一個城市極為重要的資產，城市品牌同時也是一種特殊的競爭力。最后，我們希望古老的神州大地，能崛起越來越多的、燦若群星的城市品牌，那將是一個真正美好和更加強盛的城市中國。
謝謝大家。
(2006-03-20 10:55:05)
[謝壽光]:
感謝劉博士為我們提供了一個關于城市競爭力的新的視角——城市品牌的問題。
現在我們有請專家進行講話，首先請國家統計局總經濟師姚景源局長，大家歡迎。
(2006-03-20 10:58:00)
[姚景源]:
我對2006年《城市競爭力報告》面世表示祝賀！大家知道“十五”期間，我們國家的國民經濟和城市社會發展取得了非常重大的成就，我們這個成就的取得有三個重要的“化”的關系，一個是工業化，一個是國際化，還有一個是城市化。我們再看“十一五”，我們工業化、國際化、城市化，再加上新農村建設，這樣來看“十一五”，來看我們到2020年的全面小康，中國發展的趨勢和軌跡，我們就容易看得比較清晰。
大家都知道，城市是經濟發展的結果，回過頭來城市又為經濟發展注入了活力，提供了更重要的支撐力量。所以，未來中國經濟的發展有賴于城市化的不斷提高，有賴于城市競爭力的加強。我相信，我們的中國城市競爭力報告，對于提高我們的城市競爭力，乃至提高我們整個國家經濟的競爭力都是一件有意義的事情。
謝謝大家。
(2006-03-20 10:58:54)
[謝壽光]:
下面有請國務院發展研究中心市場所任興洲所長發言，大家歡迎。
(2006-03-20 11:02:41)
[任興洲]:
很高興能參加這個研討會或者叫發布會。實際上從研究者的角度，今天也是一個非常好的學習過程。我剛才聽了兩位專家的報告以后，深切地感到實際上城市是一個非常大的學問，如何把城市的研究或者城市里承載的內容的研究，確實是非常深奧、很好的研究。從剛才倪博士和劉博士講的城市的品牌，把我們中國幾千年的文化滲透進來，非常不容易。所以，我祝賀社科院財貿所作的中國城市競爭力的報告。
我想談談我的感受，談三個層面。
第一層意思，未來的五年、十五年乃至更長的時間，我們中國城市的發展仍然是中國經濟增長的重要引擎。我們今年看“兩會”，把建設新農村提到重要的位置，“三農”問題固然在我們國家太重要了，但是從未來的中期甚至長期而言，中國的城市仍然是經濟增長的重要引擎，尤其是在中短期內不可能改變。正因為農業薄弱，我們才發展它、強化它，真正對中國貢獻最大的還是城市，所以它的重要引擎必須重視。重要引擎從這么幾個方面表現：
第一，我們還是處在城市化進程加速的過程中。我們在研究中看到98年到2004年，我們用大約6年的時間，城市化率提高了9個百分點。根據專家的測算，我們每年還將以1個百分點的速度往前推進，起碼在“十一五”期間，我們每年還將是1個百分點。所以，這樣一個快的速度發展，而且城市是產業聚集的地方，我們有兩個趨勢，一個是往城市集聚的趨勢，一個是城市往外分化的趨勢，我們國家現在這兩個趨勢都有，但是我們國家還是往城市集聚的趨勢，特別是重點產業往重點城市的聚集，這是一個趨勢。
(2006-03-20 11:03:49)
[任興洲]:
第二，服務業提供了城市的載體。我們的通訊、我們的基礎設施、我們大量的房地產、商業地產以及資金財富的聚集，還有科技創新，基本上是在城市來完成的。我們說城市的溢出效應也是在城市進行資源的組合，實現城市的效應，這一點在短期內甚至在中期內都不可能改變。我們越是發展好的城市，它的現代服務業越強，輻射力、凝固力越強，所以現在還沒有人改變現在城市的功能格局。
第三，城市也是承載著文化和人文精神的載體，一個城市的產業聚集、現代服務業的發展，實際上和人文精神的聚集是離不開的。剛才我們說的名片是什么呢？有人文精神滲透在里面，東部、南部和西部有不同的人文精神，形成了地域的文化，從而帶動了城市的發展。
第四，實際上我們一些城市，特別是中心城市，是帶動一個區域經濟增長的龍頭，比如上海這個城市的發展對于長三角的帶動，廣州、深圳對珠三角的帶動，京津兩地對環渤海的帶動，都起非常大的作用。所以，我們說城市特別是中心城市，是帶動區域發展的龍頭。所以，我們說城市從這幾個方面決定了它仍然是我們中國未來經濟增長的引擎，這一點不可改變，這是我想談的第一個感受。
(2006-03-20 11:06:35)
[任興洲]:
第二個感受，我們現在到了一個新的階段，就是工業反哺農業，城市支持農村，誰來支持？誰來反哺呢？還是要在城市的發展，大量的農民工出來，誰來接納他？留住他呢？使他從農業中脫離出來享受城市的好處，還是城市，有利于城市化的進程。同時，大量的城市聚集起來的財富，使得通過轉移支付的方式來支持農村。所以，實現新農村的建設和“三農”的發展也離不開城市的發展和它的作用。
第三層意思，從城市競爭力來講，不同的城市有不同的競爭能力，研究的意義就在于，通過這種城市競爭力的評價，使我們更加分析出不同的城市之間的優勢和相對的劣勢，從而它的競爭實力以及它的問題在哪兒，能很好地把它找出來。
今天我聽了介紹，又把近一段時間能夠綜合反映的房地產拿出來做綜合研究，我覺得這是今年報告突出的表現。房地產是一個城市增長的晴雨表，或者優勢、競爭力以及問題的晴雨表。所以，我覺得不僅是每年的跟蹤研究，而每年又有一個突出的亮點讓我們來分享，我覺得這本書通過各方面的通力合作，特別是在社科院財貿所領導的重視和關心下，它可能對我們整個的城市研究以及城市競爭力的研究會做出非常大的貢獻。我是一個政策咨詢研究者，它也會給我們的咨詢研究工作提供非常好的參考價值。所以，我再次祝賀它向社會發布，也祝愿這樣一個報告在未來越辦越好。
謝謝大家。
(2006-03-20 11:08:28)
[謝壽光]:
現在有請中國社會科學院科研局副局長王延中講話。
(2006-03-20 11:10:30)
[王延中]:
剛拿到這本書沒有細看，所以講一些感受。首先，對2006年《城市競爭力藍皮書》的出版表示祝賀，它是皮書系列的生力軍，引起大家的關注，不僅僅是因為它是皮書的生力軍，更重要的是關注書的主題，越來越多的人居住在城市里，對自己所在的城市的未來前景都非常關注，正因為如此，這個報告會給我們很多引人入勝的結論，這也是我們為什么關心它的原因。當然，如果從研究者的角度來看，關注它還有很多原因，我想提出三個方面的看法，作為對原因的分析。
(2006-03-20 11:11:18)
[王延中]:
第一，今年的城市競爭力的報告是前幾本城市競爭力報告研究的延續。不是說憑空而來的把房地產簡單作為一個晴雨表，是前幾年研究的繼續，關注整個城市競爭力的格局和發展前景。同時，這本書也是對前幾年城市競爭力報告的深化，這個深化一方面從面上來看增加了兩岸四地，以前是對內地進行研究，今年擴大到兩岸四地，這樣就更加名副其實了。另外，城市競爭力報告更納入了國際的格局，從面上來講比以往更加深化。從實質上來看，把目前大家非常關心的房地產問題作為一個焦點，通過房地產的視角來分析城市競爭力和相關城市的關系以及未來它對城市競爭力的影響，我想這個是一個深化。
第二， 城市競爭力的研究不僅僅是研究城市的經濟競爭力，它包含著經濟競爭力，而且這也是主體，尤其是對城市競爭的經濟要素的分析、投資環境的分析，這些顯然都是城市競爭力研究的重點。但是，這本書的獨特之處是把經濟競爭力的分析納入到整個經濟社會的宏觀環境，也就是說它把政府管理、宏觀政策、社會公平，剛才談到一些指數，健康的指數、社會保障的指數等等諸多因素全部納入到城市競爭力研究的框架之中，這些方面的研究，我們國家都有專門的報告、社會保障的報告、房地產的報告、企業競爭力的報告等等，這些問題的原則都有專門的分析。但是這本書是把專門的分析納入到宏觀的經濟框架。這個研究的可取之處應該說它是非常規范的研究，不是簡單的給你一個評價結論，告訴你城市競爭力的排序，而是在樣本的選取上等都采取了目前經濟學科比較規范的計量，這樣研究就比較有深度，不僅僅是排序的結果，而是有一個理論支撐。
(2006-03-20 11:15:46)
[王延中]:
第三，我認為城市競爭力的研究是一個非常獨特的國情調查，最近黨中央、國務院非常重視國情調查，我們社科院也對國情調查下了很大的功夫，從今年開始正式立項。傳統意義上的國情調查大部分都是對企業、村莊、城市街道或者專有問題進行微觀的調查，但是這些調查對深入的了解社會的變化、經濟的變化非常重要。還有一種調動我們稱之為宏觀的研究，比如說區域的研究、國家的研究，城市競爭力的研究是把微觀的研究和宏觀的研究連接起來，就像剛才倪博士開始講到他們的研究報告結果時，就把城市競爭力的重要性講得非常透，就是說它是微觀和宏觀結合的連接點。這是一個綜觀的國情調查，這個調查非常有價值，就是在宏觀的調查和微觀的駕馭之中找到結合點，這對我們國家決策和制定政策的時候非常具有參考價值。
提一點建議，我們經?？吹脚判虻淖兓?，如果我們通過一段時間的跟蹤，把每個城市的競爭力在區域中或者在全國、全球的競爭力的變化做一個縱向的分析，這樣會使研究更加深入，或者對研究的對象城市的發展更具有指導價值。我想這可能是提了一個過高的要求，因為現在的分析指標已經很完善了，也很多，目前已經接近80萬字了，再那樣的話可能一本書裝不下了。
總之，城市競爭力的研究非常有價值，這本書的發布，會對中國的城市化，對中國的城市管理政策產生很好的影響，我也希望它越研究越深入，越來越有影響。
謝謝大家。
(2006-03-20 11:16:16)
[謝壽光]:
感謝王延中局長對城市競爭力的報告做了非常綜合的評價。下面有請南開大學副校長陳永川教授講話，大家歡迎。
(2006-03-20 11:16:51)
[陳永川]:
我今天非常榮幸來參加這個發布會，是來表示祝賀的，同時也祝賀該叢書第一冊獲獎。
我想談兩個感受，我是研究數學的，這個報告的第一位副主編侯慶博士是南開大學的教師，為什么他能作為第一副主編參加工作？表明數學的方法在經濟學的研究中有非常重要的作用。我不想下結論，計算機大家都知道，只認數，不認人，一般都要進行排序，進行分析，我們要開會，聽指示，而計算機是通過一些方法，算出排序或者一些指標分析，這個結果跟實際到底相不相符合，倪博士講了一句話，我至今記憶猶新，他說算出來的結果和他們的感覺非常一致，“感覺”兩個字非常形象，我就放心了，我們繼續與經濟學家合作。
(2006-03-20 11:18:07)
[陳永川]:
去年我講過一個小故事，排序的問題或者指標分析的問題，如果單一個指標非常容易，一刀切很容易切，但是因素多了，領導做決策的時候，就知道一刀切從哪里切不是太好下結論，這就需要數學的方法來解決。還有一個辦法就是加權。這個不是簡單的加權再除的指標，但是我相信數學模型得出的結論應該說是很有意義的。
第二個感受，我目睹了倪鵬飛博士在作學問上非常投入、非常勤奮，他在春節期間都沒有休息，到南開大學來，我們進行了一些數學分析、數學處理，生活條件、工作條件都非常差。同時，他也有杰出的領導能力，把許多學者組織在一起，從事一個非常大的課題研究，我覺得這是一個非常優秀的學術帶頭人的品質。
今天報告我來不及看，但是我看最后結論里有一個詞，我非常推崇，就是“要奉獻青云白雪般高潔的學術成果”，就是說這是一項非常高尚的學術研究。我們要不受市場、不受政府、不受企業或者不受其他學術權威的影響。從這點上我從倪鵬飛博士身上看到了純粹的學者的學術研究的精神。我們講地產不要有什么泡沫，報告上寫要踏踏實實做學問，我想這項成果是沒有泡沫的，同時我也對他們這種崇高的治學精神表示敬意。
謝謝大家。
(2006-03-20 11:19:52)
[謝壽光]:
陳校長的評價，我也有同感。關于各方面的排行，這些年來多如牛毛，但實際上幾乎都是過眼煙云。我們的城市競爭力報告能夠堅持4年，而且每一年都有它新的特色，每一年發布到社會上都引起巨大的反響，甚至也引發了激烈的討論和爭論，但是你只要平靜去想，按照這個指標測算，只要你遵守這套規則，就必須要認真讀這些東西、研究這些東西，為我們自己的實踐做指導。
下面有請中國社科院財貿所副所長何德旭博士演講，大家歡迎。
(2006-03-20 11:21:39)
[何德旭]:
談不上演講，就是談點感受。第四本《城市競爭力藍皮書》現在已經是我們所，也是我們院，當然也是謝所長的出版社的非常有影響力的品牌。所以，在這個時候我還是想向倪博士和他的團隊在這樣的時候推出這樣一本書表示祝賀。
這樣一本報告，除了以往的城市競爭力評價的排位以外，還有一些新的東西和新的特點，剛才幾位專家都談到了，我就不重復了。我們每一個人都可以從這本書里得到不同的或者有用的信息，比如說作為一個消費者，他能夠從這個報告里了解到房地產大致的走勢和趨勢，以及房地產價格的現狀。作為開發商，也能夠從這個報告里得到一些房地產發展的趨勢。作為中央政府或者地方政府，也能夠從這個報告里了解到我們國家房地產存在的主要的問題或者專家學者提出的一些新的對策建議。當然，作為學者，我們更關注的是報告里提出的對我們研究有用的獨立的學術觀點或者學術價值。作為在座的許多媒體，更關注的是這里面的新聞點，包括城市競爭力的排名，還有他們提出來的關于房地產市場的一些看法。
(2006-03-20 11:22:49)
[何德旭]:
總的來說，每一個人或者每一個部門甚至于每一個城市，都能夠從這個報告里得到一些有用的信息。所以，我覺得這樣一個報告，是能夠滿足各個層次需要的一個綜合性的、非常有參考價值的報告。
特別值得一提的是，這本書作為主題的研究是關于城市房地產和城市競爭力的關系方面的研究。在這個報告里，指出了城市房地產存在的8個方面的市場問題，還有6個方面比較大的體系的缺陷。當然，也在這樣的分析基礎上，提出了進一步完善我們國家房地產管理、調控以及制度建設和政策體系方面的建議。這些我覺得都是很有價值的，特別是從學術研究的角度來看，這里面也提出了一些新的觀點和新的提法。比如說關于城市房地產的健康程度和它的市場化程度等等，我覺得都是很有價值的。所以，我覺得這樣一本書對這樣的問題做主題研究，是抓住了一個值得永久關注的話題，就是城市房地產的問題。
(2006-03-20 11:24:19)
[何德旭]:
大家也都知道，房地產現在是最基本的消費資料之一，城市房地產業也是我們國家或者說國民經濟中最重要的產業之一。剛才幾位專家也都談到了，房地產也是城市化或者城鎮化最基本的前提之一，抓住了這樣一個主題，應該說也是探討了我們經濟社會中一個非常重要的問題。
當然，特別是在目前的狀況之下，也還有許多的問題需要做進一步的、更深入的研究，比如說現在爭議比較多的關于房地產的空置率的問題、房地產泡沫的問題、房地產價格的問題，這樣一些問題都值得我們做更深入的研究。甚至于報告中提到的一些觀點，我覺得也還有必要做更進一步的探討或者是論證，這樣一些觀點我覺得是一些探索性的觀點，還值得做進一步的論證或者是解剖。
現在從“十一五”規劃綱要里我們注意到，豐富消費服務業里提到要發展房地產業，沒有提優先發展、大力發展、積極發展，就是提到要發展房地產業，這樣一個判斷和這樣一個提法，也是與我們國家房地產業在經濟中的地位和現狀相適應的。所以，這樣一些對房地產問題的研究，特別是作為我們學術研究部門，還有必要做深入的研究。
總之，這樣一個成果，我覺得是非常有價值的，也是非常有意義的。這樣一個成果也是經過倪鵬飛博士在深入調查研究的基礎上，得出的一個非?？陀^的判斷，也是不受任何利益集團左右和干擾的得出的一個中立、公正的判斷或者結論。我覺得這樣一種實事求是的學風，特別是在目前大家心浮氣躁的情況下特別難得的，希望大家繼續對他們給予關注和支持。
(2006-03-20 11:26:13)
[謝壽光]:
下面有請財貿所副所長高培勇教授發言，大家歡迎。
(2006-03-20 11:28:34)
[高培勇]:
利用這個機會發表四個感受。
第一，搞學術研究，歷來是分層次的，大致的是基礎的理論分析和操作。就目前學術資源的配置而言，歷來是比較偏重基礎理論的，其次是政策分析，再其次是操作。中國城市競爭力藍皮書今天是第四次發布，大家可以感覺到通篇主要的焦點是放在實踐操作的領域，我們特別需要融三個層次為一體的專注的研究。中國的改革經過了20多年的歷程，現在的確到了需要把我們的很多研究成果從基礎理論推進到政策分析，再繼而推進到實際操作，我們需要的就是這樣的分析。
第二，搞城市問題的研究，現在大家都比較強調是綜合的研究，就好象人一樣，我們現在不單純為學歷說話，不單純為某一個方面說話，而要講綜合素質。對城市來講，也要講綜合素質，怎么把一個城市的綜合素質凸顯出來競爭力恐怕就是最具有綜合素質的指標。而競爭力又可以細化為若干個一級指標、二級指標、三級指標，把這樣的指標融合在一起是什么東西呢？就是一個指標體系，也就是說對一個城市而言，最帶有綜合性質的競爭力指標是可以通過指標體系來反映的。這個指標體系能夠干什么？我理解至少有兩個方面的作用，對一個城市的管理者來說，最重要的是找出要抓什么，這個指標體系是給城市管理者提供了一個如何提升自己所在的城市、自己所管理的城市的競爭力的一個路線圖，給我們提供了一個參照系，按照這個路線圖去做我們的城市管理。這個路線圖并非是一個終極的目標，而是可以分解為若干個中間的目標，就好象我們從社會科學院到香山去，有若干條路，每一個指標就表明了我們靠近了距離。另外，有一個考評卷，提升中國的競爭力或者完成中國的改革大業，我們總是要不斷地評價我們每年所取得的成績，我們每一年往具有競爭力的目標上靠近一步，就意味著我們往前走了一大步，不斷地給自己的成果作出評價。我們想，中國城市競爭力藍皮書連續四年發布，它實際上是具有這兩個方面的功能。
(2006-03-20 11:29:21)
[高培勇]:
第三，我們如何解讀這樣一個研究報告？我也是第三次參加這個發布會，我以為或者我建議媒體也好，學術界也好，并非僅僅是解讀它的排名，今年北京排第四，香港排第一或者排第二，就說北京如何，它的核心意義并非如何。解讀這樣一個報告，我建議大家還是要從路線圖和考評卷兩個方面理解。這樣一個藍皮書今年所揭示出的排行榜或者指標是不是比較恰如其份地表明了或代表了中國城市競爭力應該具有的因素，只有在這樣一種解讀當中，才有可能把這樣的研究往前推進。
第四，這樣一個報告還是一個學術研究報告，不是政府部門發布的。既然是學術研究，它就只不過是為城市競爭力研究提供一個參照系數，這個參照系數不是說哪一個部門提供，所有的人、所有的機構都可以提供，只不過以此為基礎大家參加進來，也可以在這個靶子的基礎上提出修正意見，這樣一個指標體系是在大家的共同研究、共同推動當中不斷完善。盡管目前可能還有種種不足之處，但只要有了這樣一個基礎往前推進，我們的城市競爭力也好，其他方面的研究也好，都是可以在不斷的完善中前進。
總的看來，這樣一個報告的連續發布，的確是學術界一大幸事，也是我們在中國改革開放的過程中做得比較實實在在的一件事情，不僅是城市競爭力，其他方面的研究也都應當把更多的注意力和資源往實踐操作層次逐步的匯集。
謝謝。
(2006-03-20 11:31:35)
[謝壽光]:
感謝高所長的演講。按照議程安排，我們是可以給一點時間提問的，但是我現在考慮一個是場所的問題，再加上里面的內容及其豐富，每個人所關注的點很不一樣，所以我們有一些新的辦法，一個是你們可以會后單個跟倪博士和倪博士的團隊從各個不同的層面一起探討。第二，我們公布了一個倪博士的手機電話，在有限的時間里你們是可以打這個手機的。再一個，我們準備從今天下午起，這個團隊在博客上和研究者、和城市的管理者、和媒體進行溝通和交流，這個博客怎么進行的？可以上我們中國皮書網。
今天的發布到此結束，謝謝大家。
(2006-03-20 11:33:43)
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