中國人民銀行對實施西部大開發戰略高度重視，認真貫徹落實黨中央、國務院的一系列指示方針，靈活運用再貸款、存款準備金率、央行票據等多種貨幣政策工具，加強宏觀信貸政策指導，協調和引導金融機構完善金融服務，優化信貸結構，加大對西部地區基礎設施建設、生態環保產業和特色產業融資支持，支持和促進西部地區加強經濟結構調整和經濟發展方式轉變，實現科學發展和改善民生，為西部經濟又好又快發展和經濟和諧穩定提供了有力的金融支持。
一、綜合運用貨幣政策工具和信貸政策指導，加大對西部地區的資金支持。
1.增加西部地區再貸款(再貼現)限額，支持西部地區金融機構增加信貸投放。西部地區的限額從2004年的1201億元調整到2009年6月末的1496億元，西部地區限額在全國限額的占比從2004年的22.63%提升至2009年6月末的27.27%。同時，通過調整存款準備金率和存、貸款利率，合理調控銀行信貸結構，吸引資金流入西部。
2.對西部民族地區實行優惠貨幣信貸政策。督促各金融機構認真落實民族貿易和民族特需商品生產貸款政策，執行比正常的一年期流動資金貸款利率低2.88個百分點的優惠利率。同時，積極扶持少數民族特需商品重點生產企業的發展。2007年末，人民銀行配合國家民委等部門共確定“十一五”期間全國少數民族特需商品定點企業1735家。
針對西藏地區的實際情況，繼續對西藏實施信貸指導性計劃管理政策，繼續對西藏實行優惠貸款利率政策、利差補貼及特殊費用補貼政策等特殊優惠金融政策。
2009年，將民族貿易用品和民族特需用品生產企業優惠利率貸款的承貸銀行，從國有商業銀行擴大到股份制商業銀行和農村信用社。
二、金融機構加大信貸投放，存款穩定增長，資產質量逐步提高。
1.金融機構貸款穩定增長。西部地區本外幣貸款余額從2000年末17280億元增長到2009年8月末的67265億元，增長了2.9倍。西部地區各項貸款保持平穩增長勢頭，年增長速度均超過中部、東北地區。2004年至2008年貸款資金平均增長速度為14.35%，高于全國13.59%的增速。信貸總量占全國比例保持在17%左右。
2.加大對基礎設施的信貸資金投入。引導各金融機構加大了對高速公路、鐵路、城市公共交通等基礎設施建設和水力發電、裝備制造業等優勢產業的信貸投放, 支持西氣東輸、青藏鐵路、南水北調、西電東送等一批西部大開發標志性項目的建設。并要求各金融機構切實做好國債項目配套貸款的發放工作，對個別資金需求較大、建設期偏長的基礎設施項目，貸款期限適當延長。截至2009年6月末，西部地區基本建設貸款余額19812.07億元，同比增速連續9年保持在14%以上。
3.加大信貸支農投放力度。一是涉農信貸政策始終堅持面向“三農”的市場定位，緊緊圍繞每年的中央一號文件總體要求。二是及時對農村信用社發放支農再貸款，并合理確定支農再貸款的期限，使之與農牧業生產周期相匹配。同時，支持涉農企業發行短期融資券、中期票據等直接融資產品，拓寬服務“三農”項目資金來源渠道。三是指導金融機構對符合條件的中小企業和涉農不良貸款按規定進行核銷、重組和減免。
自2007年建立涉農貸款統計制度以來，西部地區涉農貸款余額由2008年末的11708億元，增長到了2009年末的15039億元。
4.加大對民族貿易和民族特需產品生產資金支持力度。截至2009年6月末，西部地區民族貿易和民族特需商品生產貸款余額為108.35億元，比2000年末的12.15億元增長了7.9倍。
5.金融機構存款增長較快。金融機構本外幣各項存款余額從2000年末的20311億元增長到2009年8月末的96764億元，增長了3.8倍。
6.金融機構資產質量提高。西部地區金融機構平均不良貸款率由2004年末的16.49%，下降到了2009年6月末的4.42%，
三、加快西部地區農村金融服務體系建設，拓展服務“三農”的廣度與深度。
1.通過專項票據的發行、兌付，穩步推進農村信用社改革。自2004年開展農村信用社專項票據兌付以來，截至2009年6月末，西部地區累計有887個農村信用社完成了254.7億元的專項票據兌付工作，分別占發行聯社和發行金額的94.8%和98%。
2.穩步開展新型農村金融機構試點工作。積極推動村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社和小額貸款公司試點工作。2006年，作為試點的7家小額貸款公司分別在四川省廣元市、貴州省江口縣、陜西省戶縣和內蒙古鄂爾多斯市相繼成立并開業，適時擴大試點范圍。2009年8月建立《貸款公司、小額貸款公司金融統計制度》，加強對小額貸款公司的監測。
3.健全西部地區支付結算體系。實現了大額、小額支付系統上線運行，實現不同銀行間的資金匯劃，提升了西部地區金融業的資金清算能力。統一組織實施了農民工銀行卡特色服務，將銀行卡聯網通用推廣到廣大農村地區。截至2008年末，農民工銀行卡特色服務開通范圍覆蓋20個農民工輸出大省，其中包括重慶、四川、貴州、云南、陜西、內蒙古和廣西等7個西部省(區、市)。2008年，西部地區實現農民工銀行卡特色服務交易額約20億元，占全國農民工銀行卡特色服務交易額的30%，比2007年全年增長了13億元，增長接近2倍。
四、促進西部經濟結構調整及產業結構調整。
堅持因地制宜、改善生態、強化基礎、揚長避短、促進可持續發展的原則，按照“五個統籌”要求，有效地利用金融資源，推動西部經濟結構調整及產業結構調整。
1.加強對節能環保領域的金融服務。引導金融機構根據國家產業政策和信貸政策協調發展的要求，按照區別對待、有保有壓的原則，防止盲目投資和低水平重復建設，加大對落后產能和工藝的企業和項目的融資退出力度，支持高技術、低污染的生態環保項目。將企業環保信息逐步納入企業征信系統。目前，已有1.8萬多條企業環境違法信息納入征信系統。
2.大力支持西部發展服務業。2008年，人民銀行會同銀監會、證監會、保監會印發《關于金融支持服務業加快發展的若干意見》，要求金融機構大力支持西部重點區域的服務業加快發展，推動餐飲、商貿、旅游等傳統服務業改造升級，培育信息服務、環保服務、中介服務等現代服務業發展壯大，促進產業關聯度高的生產性服務業和帶動效應強的消費性服務業加快發展，推進西部重點區域三次產業統籌協調發展。
五、加大金融產品創新力度，拓寬企業融資渠道。
擴大票據融資規模，推進企業直接融資發展。2008年頒布《銀行間債券市場非金融企業債務融資工具管理辦法》，支持西部地區非金融企業發展直接融資。截至2009年8月末，西部地區企業已經累計發行短期融資券131只，累計融資金額1086.5多億元，分別占全國總數的13.0%和7.7%。
推進應收賬款質押融資工作，2007年人民銀行發布了《應收賬款質押登記辦法》，在全國范圍內正式開展應收賬款質押登記，推廣賬款質押融資業務。2007年10月開始運行至2009年6月末，西部地區累計發生初始登記12000多筆，占全國的比例為22.1%。其中屬于收費(益)權的初始登記累計發生7000多筆，占西部地區總筆數的58.3%。
六、推動西部地區信用體系建設，改善金融生態環境。
人民銀行建立和完善全國統一的企業和個人信用信息基礎數據庫，改善金融生態環境，促進金融穩定。企業和個人信用信息基礎數據庫連通了西部地區幾乎所有的金融機構和部分小額信貸機構，為西部118萬多家企業和1.4億多自然人建立了信用檔案，并建立了中小企業信息查詢平臺。指導金融機構建立健全適合農村經濟主體特點的信用評價體系。加強對西部地區公眾征信及相關金融知識的宣傳教育。
截至2008年末，西部地區共有863個縣(區)開展了農戶信用檔案建設工作。其中，已建立農戶信用評價體系的縣(區)820個;正在建立農戶信用評價體系的縣(區)208個。
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