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下載安裝Flash播放器中國日報記者: 我有一個問題請問陳部長，商務部一直在加強對外投資合作方面的服務體系建設，商務部這邊又發布了《對外投資國別（地區）指南（2010版）》和對外投資方面的報告，陳部長是否方便給我們介紹一下商務部在企業“走出去”和服務保障體系方面所做的工作？
2010-11-01 10:31:09
陳健: 這個問題請陳司長來回答你。
2010-11-01 10:31:43
陳林: 這個問題也是我們這幾年一直在關注和一直在做的重點工作。正像剛才陳部長所介紹的，對外直接投資這幾年快速發展，從03年的28億美元，到09年達到565億美元。隨著對外投資合作的快速發展，企業特別是廣大中小企業，迫切需要提供各種各樣的服務，來保障他們在境外投資的權益和安全。
2010-11-01 10:31:55
陳林: 對服務保障有以下幾個方面：
一是商簽雙邊投資協議。與130個國家簽訂了雙邊投資保護協定，與東盟、智利等7個國家和地區簽署了自貿協定，與香港、澳門簽署了《更緊密經貿關系安排》，與臺灣簽署了《海峽兩岸經濟合作框架協議》。
成立了30個投資工作組，簽署了11個基礎設施領域合作協定或備忘錄、14個勞務合作協定或備忘錄。商務部投資促進事務局與36個國家和地區的71家投資促進機構建立了合作機制，簽署了67個投資促進備忘錄。
2010-11-01 10:34:02
陳林: 二是加強對外投資合作引導。建成運行對外投資合作信息服務系統。發布了162個國家地區《對外投資合作國別（指安）指南》。還定期發布《中國對外直接投資統計公報》、《國別貿易投資環境報告》、《中國對外投資促進國別報告》和《對外投資合作、對外承包工程國別產業導向目錄》。今天還將發布《對外投資合作發展報告2010》和《對外投資合作國別（指安）指南》（2010版）。
2010-11-01 10:34:34
陳林: 《中國對外投資合作發展報告2010》是第一次發布，對外投資合作指南在去年已經發布一版，今年是修訂版，不僅對里面的情況進行修訂，而且增加了3個國家和地區，這里包括歐盟。這個指南大家拿到的是光盤，這個光盤是1000多萬字的容量，匯集了我們駐外經商處和大量專家的辛勤勞動，一會兒朱曉明院長和霍建國院長會做詳盡的介紹，我就不詳細說了。
2010-11-01 10:34:52
陳林: 第三方面，加強境外安全和權益保障工作。2010年8月商務部會同外交部等七個部門印發了《境外中資企業機構和人員安全管理規定》，發布了大量的安全預警信息，妥善處理各類境外安全事件，指導和督促企業完善境外安保制度，制定突發事件工作預案，加強防范和應對。
2010-11-01 10:37:43
陳林: 三是做好人才培訓工作。2007至2009年，商務部會同國資委、全國工商聯，共組織了10期跨國經營管理人才培訓，培訓1000余人。今年，在中組部的大力支持下，商務部舉辦了2期 “提升中國企業跨國經營能力”專題培訓班，培訓學員110人，均是國有骨干企業的領導班子成員。
近年來商務部還舉辦了一系列“走出去”綜合業務培訓班，通過提供培訓教材、推薦師資，支持各級地方政府和其商務部門以及大企業開展人才培訓。
2010-11-01 10:38:19
美國之音記者: 請陳部長介紹一下中國對美國投資的情況以及發展趨勢，其中存在哪些問題？謝謝。
2010-11-01 10:38:45
陳健: 中國對美國的投資起步比較早，在改革開放初期就有企業到美國設立代表處，已經開始了對美國的投資，到目前為止對美投資總量達9億多美元。目前中國企業已經在美國各個領域開始做投資的探索，希望加大對美國的投資。作為中國政府來講，支持中國企業在平等互利的基礎上與世界各國開展廣泛的投資合作，包括美國。至于說對美投資，我們并沒有具體的指標，這主要由市場來決定。我們希望和美國共同合作，發展兩國間的投資合作，也希望美國進一步改善投資環境，吸引更多的中國企業對美投資，以促進我們兩國的經貿關系的發展。我也深信通過我們兩國政府以及企業的共同努力，中國對美投資一定會獲得迅速的發展。謝謝。
2010-11-01 10:39:09
中國冶金報社記者: 請問陳部長，近幾年來礦業的投資非常活躍，同時也出現好幾個國內的企業同時關注一家海外項目的情況，這樣會導致互相提價，不知道在協調機制和消除這種互相提價的問題上，商務部有沒有相關的安排，部委以及相關協會和企業應該如何避免類似的情況出現？
2010-11-01 10:41:08
陳健: 礦業投資是中國對外投資當中的一部分。盡管它在對外投資總量當中僅占24%不到，但是比較引人注目，比較吸引眼球。我們把礦業對外投資也作為對外投資當中的一部分進行促進和規范。至于說礦業企業間的相互競爭問題，這個恐怕不僅僅局限于礦業企業，中國企業好像在好多地方都在進行著競爭。
2010-11-01 10:42:02
陳健: 就這個問題我想說兩點：第一，惡性競爭的形勢正在趨于緩和，我看到的是逐步好轉。從惡性競爭到良性競爭再到良好的經營秩序，這是一個漸進的發展過程。從原因分析，主要是中國企業沒有完成它參與自由競爭這么一個歷史的發展階段。你想，我國改革開放才30多年，我們宣布進入社會主義市場經濟，建設市場經濟也不過20多年的時間。這樣一個時期，中國的企業在發展當中，它沒有完成自由競爭這么一個歷史發展階段，因此它并不很懂競爭。它不懂，出手要么就重了，要么就偏了。
2010-11-01 10:44:48
陳健: 在這個問題面前有兩個態度，一個是對中國企業在成長的過程當中出現的這些問題，給予適當的理解，盡管是不好的，但是要給予適當的理解，中國人叫做“不知者不為過”，他不懂。同時我們要教育他們，跟他們講這樣做是不好的，讓他們加快補上這一課。因為我們的任務太艱巨了，也就是過去小學五年畢業，現在讓他三年就畢業。這樣才能保持可持續。
2010-11-01 10:47:23
陳健: 第二，作為政府來講，協調本身并不是政府的事情，應該由行業商會來承擔，是一種企業的自律行為。政府在這里做的就是要制定法律和有關的規定，同時進行培訓和教育。比如中國已經頒布的《反不正當競爭法》，這就是一個法律依據。另外要加強行業自律組織的建設，加強他們能夠協調行業各方面力量的能力。從這樣一個角度看，中國企業通過這么幾年的努力和提高，它們已經逐步走向成熟，雖然它們跟成熟的跨國公司相比還有很大的差距，但我們深信中國企業會加快它的成長進程。也許經過努力，兩年就畢業了，這是我們所期望的。謝謝。
2010-11-01 10:48:29
道瓊斯通訊社記者: 在您的發展報告中，我們看到報告提出了人民幣的升值問題對于中國的對外投資也產生了一定的影響，您認為中國的匯率改革到底對中國的海外企業會產生什么樣的影響呢？能不能詳細闡述一下，謝謝。
2010-11-01 10:51:31
陳健: 從一般經濟學理論來講，本幣的升值一定是有利于對外投資的。但是同時會對它的出口產生負面的影響。你是想借這個題目來了解中國人民幣匯率的問題。這個影響一定是積極的。
2010-11-01 10:52:11
鳳凰衛視記者: 接著剛才的問題問一下，接下來中國會不會更多地鼓勵企業進行對外投資，而不是鼓勵更多的出口，因為人民幣升值就是剛才您講的影響。另外想問一下，您剛才介紹的一些中國企業對外國投資的案例當中，大部分說的是國有企業或者是央企，像中石油企業這樣的企業在外國投資。想問一下中國的民營企業對外投資領域是什么現狀，您對民營企業對外投資的未來是怎樣的判斷？謝謝。
2010-11-01 10:52:36
陳健: 關于你剛剛提到的問題，我認為這是兩個問題，一個是匯率的變動對于出口以及對外投資的影響。從一般經濟學上講是一個正效應和反效應的關系。第二，你提到的當前人民幣升值這么一個現象，這兩者之間沒有關系。匯率變動并不是表明我們對外經濟貿易的政策取向。
中國的匯率形成制度已經從2005年開始，已基本形成浮動的匯率形成機制。盡管經過金融危機，但是從今年6月份開始，我們進一步推進了人民幣匯率形成機制的改革。這個匯率形成機制是在可控的、漸進的基礎上進行調整，它是中國政府根據自己的經濟發展水平以及國際經濟形勢對貨幣的需求關系綜合平衡產生的一個匯率政策。
2010-11-01 10:53:52
陳健: 我們看到匯率形成機制的改革推進過程當中，我們的匯率有比較大的變動。人民幣從2005年匯改以來到現在為止累計升值達到24.1%。匯改之后，我們看到一方面是人民幣升值，這個升值是中國政府根據人民幣所處的情況綜合考慮來決定的。但是我們同時看到這樣一來人民幣匯率的中間價波幅明顯加大，而且匯率的彈性明顯增強。匯率形成的機制改革確實是在穩步推進的。一方面是匯率在波動，但是形成的機制彈性加大，貨幣承受了各方面經濟因素的變化，它的承載力加大，是政府實現匯率改革的目的。
2010-11-01 11:04:52
陳健: 當然我們現在看中國人民幣升值的幅度不完全能跟它自己相比，這里面還摻著一些參照因素，比如在金融危機之后各國貿易保護主義有所抬頭，有些國家貨幣在爭相貶值，這就相對襯托出人民幣的升值，可能在正常情況下幅度不會這么大。
匯率對于當前對外投資、貿易投資的關系剛剛已經講了，我們要把它可能對對外貿易投資產生的負面效應轉化，壓縮到最低。比如一些產品由于升值就不好出口了，就要加速結構的調整。對于對外投資的促進，它的正效應我們盡量把它放大。中國對外投資的發展一定會對中國的經濟和世界的經濟產生積極的影響。
2010-11-01 11:04:59
陳健: 關于中國民營企業，我剛剛舉的例子都是國有企業，這一點我表示抱歉。事實上我們把中國民營企業的對外投資都視作企業行為，在管理和政策促進方面對國有企業和民營企業并沒有區別對待。中國民營企業在對外投資領域是非常活躍的。中國政府對民營企業的對外投資是大力支持并努力促進的。商務部，包括發改委、財政部和全國工商聯有一個工作機制，一起促進民營企業的對外投資。比如前不久有一個案例，吉利成功收購沃爾沃，就是民營企業對外投資的一個很好的案例。
2010-11-01 11:07:56
陳健: 民營企業現在在中國對外投資統計上的比例大概是5%-7%，這個數字要從兩個方面來解讀：一方面，中國的民營企業還是以中小企業為主。另一方面，中國一些民營企業的對外投資有些現在還沒有完全納入到我們的統計里來。隨著對外投資合作發展的深入，我們認為民營企業在整個對外投資當中將扮演越來越重要的角色，因為它們有很好的運行機制。我們對民營企業在國際市場上的作用持十分樂觀的態度，希望他們成功。
2010-11-01 11:13:01
法制晚報記者: 您在剛才說的主題詞和報告里提到我國缺少全球戰略性人才，從2003年起央企全球招聘人才已經八年了，但有人說這些人才水土不服，有統計說只有30%留任，請問商務部有沒有注意到這個現象，這個背后的原因是什么？除了陳司長說辦主題培訓班之外，我國在培養全球性戰略人才的方面還有哪些措施？謝謝。
2010-11-01 11:13:29
陳健: 人才問題確實是下一步國際化經營的重要瓶頸。這將是我們今后長期致力于研究解決的重大課題。剛剛陳林先生已經簡單做了介紹，我想解決這個問題主要有兩個途徑。第一，加大培訓力度、擴大培訓范圍。這個培訓的重點不是技能性的培訓，而是適應國際需求的一個適應性的培訓。因為這些人才需要懂得的是跨體制、跨文化的這么一種工作環境，因此他們主要要在“兩跨”方面著力培養自己適應國際需要的理念、觀念、做法等等，包括語言。這個培訓不僅要在在職人員當中進行，而且應該深入到大學本科、研究生的教育中，這種跨文化的理念應該從學歷教育開始抓。
第二，持更加開放的態度引進人才，使得人員自由流動，我們可以聘外國的人才，也可以招聘海外留學人員，我們可以在更廣泛的領域里招聘人才，實現人才的國際化。朱曉明先生是中歐工商學院的院長，他在培養中國跨國人才問題上有很深的造詣，我希望他能給我們補充兩句。
2010-11-01 11:15:20
朱曉明: 各位記者手中有《中國對外投資合作發展報告2010》，我是這本書的主編之一，這本書是中國政府首次發布的中國對外投資合作的發展報告，我們在編輯這本書的時候邀請高等學校和研究機構參與進來，我是中歐國際工商學院的院長，霍建國是商務部研究院院長，我們兩個人就充當了這樣的角色。
2010-11-01 11:19:20
朱曉明: 我想跟這位記者交換的意見是，國際上有一個非常權威的咨詢公司把國際國內的人才劃分成四個可能性：一種是能夠利用國內資源，開拓國內市場的，我們稱之為國內市場經營者；第二種是能夠利用國內資源開拓國際市場的，稱之為全球市場開拓者；第三種是利用全球資源開拓國內市場的，稱之為全球資源的利用者；第四種是能夠用全球的資源開拓國際市場的，稱之為國際市場經營者。這四種人才在對外投資當中起著重要作用的，稱之為全球化人才，是能力配備要素的最優組合。特別是對第四種人才的關注已經得到了大約58.8%的大型企業、跨國企業的認可，我們高等學校、培訓機構、研究機構都將以這本書發布為契機，我們從現在開始逐漸把全球化人才的培訓放到議事日程上來。
2010-11-01 11:21:02
朱曉明: 中國國際工商學院對于中國對外投資合作準備設計這樣的課程，分五個模塊：第一個模塊是中國企業對外投資的戰略與管理；第二個模塊是跨國公司的國際化戰略；第三個模塊是跨國投資風險；第四個模塊是跨國公司的管理；第五個模塊是對外投資的決策。培養全球化人才這對于高等學校來說是一次非常好的機遇，就像剛剛陳部長說的，對大學的研究生院來說是一個新的課題，這個任務很吸引人，昨天我們向陳健副部長匯報，他很贊賞。
2010-11-01 11:24:34