首頁 > 社會發展 > 國新辦發布會

2011年04月28日10:30 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

馬建堂: 我剛才說了，中國模式的轉變有很強的調控性。中國政府從1980年開始實行認真積極的計劃生育政策，把控制人口的過快增長作為一項基本國策予以貫徹和落實。我們在座的很多朋友可能都知道，1980年中共中央發表了一份致共產黨員和共青團員的公開信，在這個公開信里就號召大家生一個孩子。1982年又把計劃生育政策列入憲法。這位朋友剛才講為什么中國相對于其他發展中國家的人口出生率如此低，是一個“低、低、低”的模式，就是緣于人口計劃生育政策的貫徹和落實。

2011-04-28 10:43:37

馬建堂: 這位女士的第二個問題確實是很重要的問題。一是我們國家1980年以后，特別是近十年，我們國家大概是12‰多一點的人口出生率，7‰左右的死亡率，5‰稍微多一點的自然人口的增長率。在這樣的“低、低、低”的模式下，中國人口總量的增長速度放緩。二是老齡人口比重增加。三是少兒年齡的結構在縮小，出現這樣的結構。這張幻燈片非常形象地說明中國人口結構的變化。（圖）第一張圖是非常典型的金字塔，老齡人口很少，少兒年齡很多，右下角是我們這次普查的圖。這樣的狀況大家都在思索中國的人口政策和計劃生育政策。其實對于這個問題，中共中央總書記胡錦濤在星期二下午政治局學習時，已經對這個問題作出了回答。

2011-04-28 10:43:42

馬建堂: 我學習了總書記的講話，我對這個問題的認識是兩句話：第一，1980年以來中國的計劃生育工作取得了舉世矚目的成就，在經濟還不發達的情況下，我們有效控制了人口的過快增長，實現了人口再生產類型從“高、低、高”的模式向“低、低、低”模式的轉變。

2011-04-28 10:46:16

馬建堂: 第二，我們要重視我國人口發展出現的一些新情況、新變化，在這個基礎上進一步科學認識人口發展的規律，清醒地認識中國人口問題的長期性、艱巨性、復雜性，堅持計劃生育的基本國策，穩定適度低生育的水平，同時在這個基礎上兼顧當前和長遠，科學研究、認真評估，慎重地、逐步地完善人口計劃生育的政策，統籌解決人口問題，促進中國人口長期更加均衡地發展。

2011-04-28 10:47:03

中國日報記者: 有兩個問題：第一個問題，請馬局長介紹一下在此次調查中顯現出中國哪些地區和省份面臨最大的人口挑戰問題，包括嚴重的老齡化和過低的生育率？哪些地區需要人口政策的進一步完善？第二個問題，怎么認識和看待此次人口普查數據的準確性和質量，我們為了確保數據的質量，前期采取哪些方面的措施？

2011-04-28 10:49:57

馬建堂: 我回答你的第一個問題，涉及到我們明天要發布的第2號公報。簡單地說，十年來，中國31個省、市、自治區的人口總量都在增加，也都面臨著老齡化加快的問題。如果一定要分一分哪些省的問題更突出，可以這樣講，沿海發達地區、人多地少矛盾突出的地區，碰到的這個問題可能更加突出。同志們也知道，沿海發達地區在一些時段和地區出現了局部的缺工現象，這也可能是這個問題的另外一種形式的體現。人口發展變化出現的新問題是我國所有省、市、自治區都面臨到的，也可能這些問題在東部沿海地區更加突出一些。

2011-04-28 10:51:15

馬建堂: 第二個問題請這次全國人口普查辦公室主任，我們局主管副局長張為民先生回答。

2011-04-28 10:53:51

張為民: 這個涉及到人口普查數據質量的問題，我可以向大家說一句。這次全國人口普查數據的質量是比較高的，或者說這是一次高質量的人口普查。為什么這么說？可以從兩點來看：一是剛才馬局長談到，這次人口普查有事后質量抽查，抽查結果顯示，這次人口普查的漏登率只有0.12%，這個漏登率和2000年的人口普查相比較有大幅度的下降。

2011-04-28 10:54:22

張為民: 二是通過人口的總量、人口的增長以及人口的受教育程度等等各個方面的數據，和相關的行政記錄，比如戶籍管理的數據、教育統計的數據、人口計生的出生和民政部門的殯葬數據，相比較之后，感覺到這次人口普查的數據相互的銜接或者說一致性比較好。

2011-04-28 10:56:38

張為民: 為什么我們這次人口普查會取得比較高的質量呢？主要有以下幾個方面的原因：一是我們堅持了依法普查。這次人口普查國務院頒布了《全國人口普查條例》。二是堅持科學普查，制定了科學的人口普查方案和11項工作細則，特別是這次我們在人口普查登記的原則上進行了完善。馬建堂局長也談到我們這次在居住地和戶口登記地都進行了登記，主要的目的就是為了減少或者避免人口的漏登。

2011-04-28 10:58:22

張為民: 三是開展了聲勢浩大的宣傳，因為人口普查能不能取得高質量的數據，更大程度上是要依靠廣大人民群眾的配合。在全國開展聲勢浩大的宣傳，使得廣大的人民群眾能夠理解、支持、配合人口普查。特別是黨和國家領導人參加人口普查登記，對人口普查發表了重要講話，極大地鼓舞了全國的廣大人民群眾，使得大家都能夠投身到這次人口普查當中來。

2011-04-28 11:00:28

張為民: 四是組織周密。有了科學的方案，還需要對整個工作的過程進行嚴密的組織。

五是我們建立了嚴格的質量控制制度，就是在人口普查各個環節當中都制定了檢查、抽查、驗收的標準，必須在每一個環節上都達到比較高的質量，才能把工作轉入到下一個階段下一個環節。

2011-04-28 11:01:30

張為民: 最后我還想說一句，在我們開展聲勢浩大的宣傳當中，在座的各位媒體朋友們都做出了應有的貢獻，也謝謝大家。

2011-04-28 11:04:12

美國基督教科學箴言報記者: 馬局長，在過去很多年里，很多中外學者和官員都預測中國的性別比是在不斷擴大的，但是您今天給我們的數據顯示了中國男女性別比是在減少的，能不能給我們解釋一下這個原因？

2011-04-28 11:04:37

馬建堂: 我剛才發布的是總人口的性別比，有一個數據我們還在匯總評估階段，你問到我也準備告訴你，就是出生人口的性別比。我們這次普查根據初步匯總的情況，出生人口的性別比（以女孩為100的話）是118.06，這個數據比2000年人口普查的出生人口性別比116.86提高了1.2個百分點。但是這個數據比2005年人口抽樣調查的118.59下降了0.53，比2009年的人口抽樣調查的119.45下降了1.39。2010年的人口性別比比2000年有了提高，但是和2005年及2009年的數相比略微有一些下降，說明近年來我們國家有關部門開展廣泛的措施，如關愛女孩活動等等，還是取得了成效的。

2011-04-28 11:05:40

馬建堂: 但是118.06的出生人口性別比仍然還是高于正常的范圍。我們還是要高度重視這個數據反映的挑戰和矛盾，采取更加有力的措施，進一步關愛女孩，進一步在就業、工資等等方面對男女一視同仁。我們國家統計局是做得好的，我們國家統計局女性人員的比例超過男性。通過綜合措施，我相信中國的出生性別比一定會逐步走向正常。謝謝。

2011-04-28 11:08:14

馬建堂: 最后還想占用大家一點時間，對在座的媒體朋友和不在座的媒體朋友表示衷心的感謝。這次人口普查宣傳部門、新聞界的朋友們對我們的支持很多，整個宣傳工作聲勢浩大、多管齊下、夜以繼日、不辭勞苦、貼近群眾，沒有你們的奉獻和努力，第六次人口普查不會得到這樣圓滿的結果。為民，我建議我們站起來給在座的和不在座的媒體朋友鞠個躬。謝謝。

2011-04-28 11:09:14

主持人 郭衛民: 今天的發布會到此結束，我相信統計局這一段時間還會通過不同的形式給大家介紹一些情況和信息。謝謝大家。

2011-04-28 11:10:46

返回頂部文章來源： 中國發展門戶網