國新辦就2021年全國交通運輸工作情況舉行發布會
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國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:
女士們、先生們，大家下午好，歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我們非常高興邀請到交通運輸部三位新聞發言人。他們分別是：政策研究室主任劉鵬飛先生，運輸服務司司長蔡團結先生，綜合規劃司副司長范振宇先生。請他們為大家介紹2021年全國交通運輸工作情況，并回答大家感興趣的問題。
下面，我們首先請劉鵬飛先生作介紹。
2021-12-24 15:00:32
交通運輸部政策研究室主任 劉鵬飛:
女士們、先生們，新聞媒體的朋友們，大家下午好！首先感謝大家一年來和長期以來對交通運輸工作的支持和幫助。昨天，交通運輸部召開了2022年全國交通運輸工作會議，總結了今年交通運輸工作，分析了形勢，部署了明年的交通運輸工作。
2021年是中國共產黨成立100周年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也必將是載入史冊的一年。2021年，也是我國交通運輸發展歷史上很不平凡、濃墨重彩的一年。
這一年，習近平總書記親自推動加快建設交通強國，黨中央、國務院印發了《國家綜合立體交通網規劃綱要》，與2019年印發的《交通強國建設綱要》一道，共同為加快建設交通強國描繪了宏偉藍圖。
這一年，習近平總書記出席第二屆聯合國全球可持續交通大會，并發表了題為《與世界相交 與時代相通 在可持續發展道路上闊步前行》的主旨講話，為全球可持續交通發展指明了方向。總書記指出，新中國成立以來，幾代人逢山開路、遇水架橋，建成了交通大國，正在加快建設交通強國，交通成為中國現代化的開路先鋒。
這一年，我們按照黨中央統一部署，深入開展黨史學習教育，12件更貼近民生實事、58件“我為群眾辦實事”項目全面完成。我們成功籌辦第二屆聯合國全球可持續交通大會；我們全力做好常態化疫情防控，有效阻斷疫情通過交通運輸環節傳播；我們全力保障國內國際物流供應鏈穩定暢通；我們著力解決人民群眾“急難愁盼”問題；我們制定實施交通運輸“十四五”一系列規劃。
這一年，我們加快建設交通強國，完善綜合立體交通網絡，持續提升綜合運輸服務水平，有效服務區域重大戰略和區域協調發展戰略，做好鞏固拓展交通脫貧攻堅成果同鄉村振興戰略有效銜接，加快發展智慧交通、綠色交通，持續提升安全應急保障水平，加快提升交通運輸治理水平，進一步深化對外開放合作，加強黨對交通運輸工作的全面領導，總體看，交通運輸改革發展穩定各項目標任務全面完成，實現了“十四五”良好開局。
2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃、加快建設交通強國的重要一年。交通運輸系統將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、全面、準確貫徹新發展理念，服務加快構建新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展交通運輸工作，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六?！惫ぷ鳎ψヂ鋵崱⒆ソy籌、抓協調、抓保障，更加注重服務大局、服務人民、服務基層，有效保安全、保暢通、穩市場、穩投資、促轉型、防風險，為穩定宏觀經濟大盤、保持經濟運行在合理區間、保持社會大局穩定做好服務保障，促進綜合交通一體化融合，加快建設交通強國，努力當好中國現代化的開路先鋒，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！謝謝！
2021-12-24 15:06:16
壽小麗:
謝謝鵬飛主任的介紹。下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。
2021-12-24 15:07:51
總臺央視記者:
剛才發言人介紹到今年是我國交通發展歷史上濃墨重彩的一筆，請問2021年交通成績單如何，年初設定的目標完成得如何？謝謝。
2021-12-24 15:14:04
劉鵬飛:
謝謝。2021年，在黨中央、國務院堅強領導下，交通運輸各項工作穩步有序推進，年度目標和任務全面完成，下面我想從三個方面來介紹一下有關情況。
首先，交通基礎設施建設。1-11月，完成交通固定資產投資3.28萬億元，其中鐵路6401億元、公路、水路2.53萬億元、民航1050億元。預計全年新改擴建高速公路超過9000公里、新增及改善高等級航道約1000公里、新頒證民用運輸機場9個，新增城市軌道交通運營里程超過1000公里。川藏鐵路及配套公路、引江濟淮航運工程等重大項目建設有序推進，京哈高鐵、京新高速公路全線貫通，西藏首條電氣化鐵路開通運營。
第二，綜合運輸服務情況。
客運有升有降。1-11月，完成營業性客運量77.3億人次，同比下降12.2%，其中鐵路、水路、民航客運量同比分別增長22.6%、12%、10.1%，公路客運量同比下降25.1%。預計全年全國城市軌道交通客運量237億人次，同比增長34.8%；全國36個中心城市公共交通客運量528億人次，同比增長19%。
貨運持續增長。1-11月，完成貨運量475億噸，同比增長13.5%。預計全年完成港口貨物吞吐量155億噸，同比增長6.8%。快遞業務量1085億件，同比增長30%。
出行服務品質不斷提升。道路客運電子客票服務覆蓋超過1600個二級以上汽車客運站，318個地級市實現交通一卡通互聯互通，102個城市開通95128電話叫車，網約車“一鍵叫車”功能更好服務老年乘客出行。
物流領域降本增效。全面取消港口建設費，每年減少進出口環節收費250億元。推廣高速公路差異化收費，預計全年優惠貨車通行費312億元，鮮活農產品運輸“綠色通道”減免276億元。
第三，服務鄉村振興情況。持續鞏固拓展交通脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。預計全年完成脫貧地區公路投資超過8000億元，推動交通建設項目更多向進村入戶傾斜。優化重點時段農村客運服務供給。持續開行“慢火車”。暢通脫貧地區水運通道。推動“四好農村路”高質量發展，預計全年新改建農村公路超過16萬公里，完善農村寄遞物流網絡體系，持續推進“快遞進村”工程。謝謝。
2021-12-24 15:14:18
香港經濟導報記者:
當前，全國多地疫情仍有零星散發態勢，請問交通運輸部在做好元旦春節期間疫情防控工作方面有哪些考慮？采取了哪些措施？謝謝。
2021-12-24 15:17:00
劉鵬飛:
謝謝你的提問，這個問題我來回答。今年以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，我們按照國務院聯防聯控機制的部署要求，堅持不懈全力做好疫情防控工作，堅持統籌做好常態化疫情防控和經濟社會發展，持續完善交通運輸疫情防控應急預案，因時因勢調整優化疫情防控舉措，全行業的干部職工堅守一線、精準施策，有效保障了應急防疫物資、生產生活物資和外貿出口貨物的安全和通暢，為我國經濟社會發展和疫情防控提供了有力的交通運輸保障。
下一步，特別是結合“兩節”，我們交通運輸部門將堅決貫徹落實黨中央、國務院的部署要求，繼續嚴格落實“外防輸入、內防反彈、人物同防”的總體要求，進一步做好“兩節”期間交通運輸疫情防控工作。我們主要在以下幾個方面開展相關工作：
一是進一步加強重點時段部署安排。近日，我部就統籌做好2022年元旦春節期間和北京冬奧會冬殘奧會等重點時段疫情防控與運輸服務保障有關工作作出部署，要求各地綜合研判客流特點，細化運輸組織方案，強化疫情防控措施落實，全力做好重點時段疫情防控和運輸服務保障工作。
二是進一步做好“外防輸入”，堅決守好國門。繼續堅持公路水運口岸“客停貨通”。強化“人”防，督促相關企業重點做好口岸高風險崗位人員疫情防控。目前各外貿港口交通運輸行業的高風險崗位人員均已做到集中居住、封閉管理、高頻次核酸檢測、日常健康監測，天津港等港口還建成運行了高風險崗位人員管理信息化系統，實時掌握人員入住、上崗、外出、體溫異常等信息，提高精細化管理水平。強化“物”防，督促相關企業加強運輸工具和場站的重點接觸部位、生活垃圾盛裝器皿等的消毒，突出做好進口冷鏈食品物流環節疫情防控。同時，加強一線指導，維護國際物流供應鏈穩定暢通。
三是進一步做好“內防反彈”。指導各地交通運輸部門科學精準落實常態化防控舉措，統籌做好常態化防控與局部疫情應急處置。加強重點時段旅客出行趨勢研判和運力組織，密切生產運輸供需對接，全力做好糧食、煤炭、天然氣、疫苗等重點物資的運輸。同時，指導涉疫地區全力做好應急物資、民生物資運輸服務保障工作。
借此機會，我們也呼吁廣大旅客，在元旦和春節期間錯峰出行，減少前往人流密集的地方。在出行過程中戴口罩、勤洗手，做好個人防護。謝謝！
2021-12-24 15:17:24
新華社記者:
北京冬奧會即將召開，“相約北京”冬奧測試賽也已經接近了尾聲，請問目前冬奧的交通服務保障工作進展如何？謝謝。
2021-12-24 15:25:31
交通運輸部運輸服務司司長 蔡團結:
謝謝你的提問。北京冬奧會世界矚目。當前，距北京冬奧會開幕還有42天。1月4日北京冬奧會部分交通保障將啟用，1月21日將正式啟動為期55天的全方位交通運輸保障。在第24屆冬奧會工作領導小組統一領導下，交通運輸部加強調度指導，強化統籌協調，全力支持和協調京冀兩地以及北京冬奧組委做好冬奧交通運輸保障工作。近期，我部李小鵬部長專程赴張家口和延慶賽區調研冬奧交通運輸服務保障工作，部署調度冬奧交通組織、服務保障、指揮調度、疫情防控、應急處置等工作。總體看，截至目前，在各方面共同努力下，冬奧交通服務保障工作進展順利。
一是冬奧交通基礎設施全部投入使用。我部牽頭組建冬奧會重大交通保障項目推進協調小組和技術專家組，加強督導協調和技術指導，并安排車購稅補助資金支持涉冬奧重大交通基礎設施建設。目前，在各方共同努力下，鐵路、公路、樞紐場站等重大項目已全部投入使用，16處臨時交通場站、9處加氫站已全部建成完成。
二是冬奧交通服務保障有序有效推進。我部牽頭，聯合北京冬奧組委、京冀兩地人民政府和8個國務院部門共同組建北京冬奧會交通工作協調小組，合力推進跨部門、跨區域、跨方式交通籌辦工作。依托協調小組議事協調機制，我們推動持續優化賽事交通運行計劃，完成交通保障團隊組建和車輛籌措，指導制定冬奧專用道、臨時入境機動車和駕駛人管理等政策，以及場館交通、跨賽區班車、賽時城市公共交通運輸保障方案等；我們持續完善交通運輸疫情防控舉措，印發并動態更新冬奧交通疫情防控指南，明確涉奧人員分場景交通運輸疫情防控要點；我們持續加強冬奧交通應急處置，聚焦交通運輸關鍵環節，制定專項保障方案，完善冬奧交通保障突發事件應急預案和處置機制。我們持續開展冬奧交通測試演練，指導開展山地交通、抵離和跨賽區交通、疫情防控等專項測試賽演練活動，及時總結評估，查擺漏洞，補齊短板，進一步優化完善服務保障和疫情防控方案。
下一步，我部將聚焦“簡約、安全、精彩”辦賽要求，協同北京冬奧組委和相關部門，加強協調聯動、充分發揮京冀兩地主體作用，全力以赴投入沖刺階段籌辦工作，著力打造銜接順暢的交通組織體系、運轉高效的指揮調度體系、精準嚴密的疫情防控體系、萬無一失的交通運輸安保體系和協同聯動的應急處置體系，確保高質量完成冬奧賽時交通保障任務，為冬奧會安全順利舉辦提供堅強的交通運輸保障。謝謝。
2021-12-24 15:25:43
中國日報記者:
我們知道，在今年舉行的第二屆聯合國全球可持續交通大會上，習近平主席曾經提到，要讓交通更加環保，出行更加低碳。請問交通運輸部有哪些貫徹舉措來實現這些目標？謝謝。
2021-12-24 15:27:58
交通運輸部綜合規劃司副司長 范振宇:
謝謝你的提問，我來回答一下這個問題。習近平總書記在第二屆聯合國全球可持續交通大會開幕式主旨講話中強調，建立綠色低碳發展的經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，才是實現可持續發展的長久之策。要加快形成綠色低碳交通運輸方式，加強綠色基礎設施建設，推廣新能源、智能化、數字化、輕量化交通裝備，鼓勵引導綠色出行，讓交通更加環保、出行更加低碳。為落實總書記的重要指示精神，2021年，我們就推進綠色交通發展重點做了三項工作：
一是部署做好碳達峰碳中和交通運輸工作。制定交通運輸部貫徹落實碳達峰碳中和工作的實施意見、公路水路行業綠色低碳發展行動方案，發布《交通運輸行業節能低碳技術推廣目錄（2021年度）》。
二是大力推進綠色低碳發展。運輸結構優化調整深入推進。加快新能源和清潔能源運輸裝備應用，鐵路電氣化率目前已提升至近73%，46個綠色貨運配送示范城市累計新增城市物流配送新能源車8.6萬余輛，新能源城市公交車比例目前超過66%，我們實施綠色出行續航工程，大力推進長江經濟帶、渤海灣船舶使用岸電。推進快遞物流包裝綠色轉型。推進100余個城市開展綠色出行創建行動。
三是深入打好交通污染防治攻堅戰。完成京津冀及周邊地區、汾渭平原國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰任務。聯合多部門建立健全長江經濟帶船舶和港口污染防治長效機制，船舶水污染物聯合監管與服務信息系統已覆蓋長江經濟帶內河碼頭，基本覆蓋到港中國籍營運船舶。
下一步，我們將堅持遠近結合、突出重點、分類施策，繼續加快完善交通運輸能耗和碳排放統計監測體系，推動建立與評估結果掛鉤的激勵機制，我們將進一步推進行業碳達峰試點工作，持續優化調整運輸結構，強化交通運輸節能減排和污染防治，推進資源節約集約利用，鼓勵引導綠色出行，有序推進綠色低碳交通運輸體系建設，真正讓交通更加環保，讓出行更加低碳。謝謝！
2021-12-24 15:28:24
鳳凰衛視記者:
我的問題是關于元旦和春節“雙節”交通安排的相關情況。剛才劉主任介紹了“雙節”期間交通運輸的疫情防控相關情況，請問現在目前我們內地還有一些地方是出現一些零散的疫情，這種情況下，預計“雙節”期間客流量與去年有怎樣的變化，交通運輸部門會做哪些準備工作？謝謝。
2021-12-24 15:41:35
蔡團結:
謝謝你的提問。中辦、國辦印發了《關于做好2022年元旦春節期間有關工作的通知》，最重要的就是統籌做好疫情防控和經濟社會發展各項工作，讓老百姓更好地度過雙節。在這個過程中，春運保障尤為關鍵。2022年春運將從1月17日開始，到2月25日結束，共40天。據初步預測，2022年全國春運的客運量較2021年將有大幅度增長，甚至超過2020年，我們預計整個2022年春運量將比去年同期增長1倍。今年春運疊加北京冬奧會，之后還將召開全國“兩會”，春運疫情防控形勢嚴峻復雜，所以2022年春運期間，統籌疫情防控、安全應急保障、路網保通保暢以及運輸服務保障壓力巨大。
做好2022年的春運工作，是對交通運輸行業保障能力的一次年度大考。交通運輸部將2022年春運作為開年頭等大事，會同國家發改委等14個部門和單位成立了春運工作專班，統籌做好春運疫情防控、運輸保障、安全監管、便民服務等各項工作。
一是努力確保疫情不因春運擴散。指導各地從嚴從緊做好交通運輸疫情防控。督促指導客運和客運場站經營者嚴格查驗旅客健康碼，及時增加進站、安檢通道；按規定落實交通運輸工具分區分級載客率控制、消毒通風等要求，加強在途疫情防控，特別是戴口罩以及出現發熱患者的應急處置，嚴格落實公路水運口岸入境運輸“客停貨通”政策，把牢“外防輸入”的關口。
二是努力讓旅客出行更有序。督促指導各地加強客流高峰時段、易受惡劣天氣影響路段、事故多發路段路網運行監測，多渠道發布路況信息，引導公眾有序出行。嚴格執行重大節假日小型客車免費通行政策。強化對重要通道、重要節點通行管控，保障干線公路暢通有序。同時，我們也倡導大家錯峰出行，降低旅客在途聚集，保障出行有序。
三是努力讓旅客出行更安全。指導各地強化“兩客一?！焙椭匦洼d貨汽車動態監管，督促客運站嚴格落實“三不進站、六不出站”制度。指導各地交通運輸部門加強聯合執法，依法查處違法違規行為。優化完善突發事件應急預案，做好極端惡劣天氣下滯留旅客服務和轉運工作。
四是努力讓旅客出行更舒心。指導各地采取更多人性化、精細化、品質化的服務舉措，加強客運樞紐場站、旅游景區等重點區域運力投放和應急調度，強化城市交通與鐵路列車、民航航班的銜接協調，堅決杜絕出現旅客大面積滯留現象。同時，我們加強與人社等部門的溝通協作，為集中返鄉返崗的農民工提供“點對點”的運輸服務。積極開展聯網售票、電子客運服務，強化老幼病殘孕等特殊旅客的服務，我們期待通過實實在在地優化服務，讓旅客回家的路更溫馨、更舒心。
五是確保人民群眾溫暖過節過冬。我們將繼續做好煤炭、天然氣、糧食等重要物資運輸，及時受理和解決重要物資中遇到的問題，通過專班一事一辦、急事急辦、特事特辦，指導各地深入摸排用能單位能源供需和運輸保障情況，主動靠前服務，強化供需對接。同時，嚴格落實分級分類交通管控，加大對疫情地區民生物資運輸保障，全力確保重要物資運輸車（船）優先通行、優先作業。強化應急運力儲備，確保在突發情況下頂得上、不斷鏈、有保障，為人民群眾溫暖過節、過冬提供堅強有力的交通運輸服務保障。謝謝。
2021-12-24 15:41:46
中新社記者:
今年年初，交通運輸部提出要推進老年人“一鍵叫車”，推廣普及交通醫療急救箱等12項更貼近民生的實事，以及“我為群眾辦實事”的58項工作，解決老百姓“急難愁盼”問題，請問目前這些工作進展如何？是否全部實現？謝謝。
2021-12-24 15:43:58
劉鵬飛:
謝謝，非常感謝您對我們交通運輸實事的關注。交通運輸關系國計民生，服務億萬群眾。近年來，我們每年都會推出一批民生實事，今年我們結合黨史學習教育，推出了12項更貼近民生實事，同時還有58件“我為群眾辦實事”項目。下面，我為大家通報一下這些民生實事的推進情況。
第一，交通運輸12件更貼近民生實事已經全部完成。我在這里舉幾個例子。比如，在便利老年人打車出行方面，已經實現了“95128”電召服務號碼覆蓋102個地級及以上城市，推動各主要網約車平臺公司，開通了“一鍵叫車”功能和電話叫車服務，累計為690多萬老年人乘客提供了服務2000多萬單。再比如，在推進農村客貨郵融合發展方面，已經建成1373個客貨郵融合站點，開通了917條客貨郵合作線路。在實施公路危舊橋梁改造工程方面，今年改造完成了危舊橋梁8578座。大家知道，交通運輸客運的場（站）人員密集、流動性強，突發疾病急癥的概率比較高，對此我們今年的民生實事中提出了要推廣普及交通醫療急救箱的伴行計劃，醫療箱中就包含了大家熟知的自動體外除顫器（AED），我們聯合衛健委、財政部、紅十字會等部門印發了《關于推廣普及交通醫療急救箱伴行計劃的指導意見》，并聯合衛健委研究制定了建議的配備標準，目前各地正按照部署，結合自身實際，有序推進交通醫療急救箱普及工作。目前來看，已經取得了初步成效。有記者朋友可能注意到了，今年北京地鐵9號線、2號線兩次使用自動體外除顫器對乘客施救并獲得成功，目前北京市地鐵全路網已有15條地鐵線路、269座車站配置了自動體外除顫器，上海軌道交通將在今年年底實現全路網車站自動體外除顫器全覆蓋，深圳正在深入推進地鐵、機場、客運站等自動體外除顫器配置和培訓。此外，今年民生實事還推動實現道路運輸駕駛員高頻服務事項“跨省通辦”，擴大“司機之家”覆蓋范圍，等等。
第二，關于“我為群眾辦實事”，58件項目清單已全部完成主體工作，轉入常態化推進階段。我在這里舉幾個例子。一是聚焦重點人群。比如開展“英烈后代”出行便捷服務，對英烈遺屬優先乘坐客運班車和船舶、提供城市交通出行優待、全力保障行動不便英烈遺屬出行便利等作出部署，并推動相關舉措在全國500多個城市、2200多個二級以上客運站落實落地。再比如，針對農忙時節農村群眾出行問題，部署提高農村地區重點時段群眾出行運輸服務供給，各地共開行季節性班線5000余次，農村地區定制客運線路3861條，更新改造老舊客渡船870余艘、渡口或客運碼頭88個，有力保障了農村地區重點時段群眾出行需求。二是聚焦安全出行。推進實施村道安全生命防護工程，今年完成5.81萬公里村道安全生命防護工程。三是聚焦建設人民滿意交通。比如開展空鐵、空軌聯運安檢流程優化工作，已實現北京西站、天津站、成都犀浦站等22個樞紐的高鐵與地鐵安檢流程優化。
下一步，我們將繼續聚焦人民群眾“急難愁盼”，持之以恒辦好辦實交通運輸更貼近民生實事。謝謝！
2021-12-24 15:48:23
封面新聞記者:
請問，今年川藏鐵路等重大交通工程的項目建設進展程度如何？明年還將啟動哪些重大交通工程項目建設？謝謝。
2021-12-24 15:55:50
范振宇:
川藏鐵路已于今年12月初全面開工建設。其中，色季拉山隧道、康定2號隧道和大渡河橋“兩隧一橋”控制性工程已經于2020年11月8日開工建設；雅安至新都橋、波密至林芝先期開工段于2021年4月份開工建設；新都橋至波密中間段最近在12月初已經開工建設，標志著川藏鐵路全面開工建設。
交通運輸部專門成立了支持川藏鐵路建設的公路保障的保障機制，切實做好公路先行保障。我們督促指導四川、西藏兩省區加快推動配套公路項目的前期工作，做好資金保障，加快有關項目的建設。同時，指導兩省區開展了橋梁檢測加固，制定了大件運輸的保障方案，切實確保川藏鐵路大型裝備的順利進場施工。
與此同時，2021年，交通運輸行業積極為國家重大戰略縱深推進提供了支撐和服務，主要有這么幾個方面：
一是推進京津冀交通一體化暨雄安新區綜合交通運輸體系建設。印發了《支撐雄安新區交通運輸高質量發展標準體系》。京雄高速河北段等重點項目今年建成通車，雄安新區“四縱兩橫”區域高速鐵路網加快推進，“四縱三橫”對外高速公路骨干路網已經全面形成。加快建設天津北方國際航運樞紐。大興機場旅客集疏運體系目前更加完善。
二是推進長江經濟帶綜合立體交通走廊建設，滬渝蓉高鐵、四川沿江高速公路等項目有序推進，贛深高鐵實現全線貫通，武漢青山長江大橋等一批重大項目已經建成通車，武漢至安慶段6米水深航道整治工程實現了試運行。
三是進一步完善粵港澳大灣區交通基礎設施。深中通道、黃茅海通道等重大項目進展順利，粵港澳大灣區“1小時生活圈”已經基本形成。
四是推動長三角交通運輸更高質量一體化發展。推動長三角加快建設世界級港口群和機場群，共建輻射全球的航運樞紐。
五是推進黃河流域交通運輸生態保護和高質量發展。寧夏中衛衛民黃河大橋等項目順利建成通車，開始實施青蘭高速等繁忙路段擴容改造。
六是加快成渝地區雙城經濟圈交通運輸發展。成都天府機場等綜合交通樞紐項目建成運營，成渝中線高鐵啟動建設，瀘州至永川高速公路等項目建成通車。
七是著力服務區域協調發展，進一步加快補齊西部地區交通基礎設施短板，大力推進出疆入藏綜合運輸通道、西部陸海新通道建設，推進東北地區、中部地區交通運輸高質量發展。
明年，我們將繼續堅持交通先行，找準定位、履職盡責，繼續推進重大項目建設，全方位服務區域協調發展。建成京濱鐵路、京唐鐵路，推進長江中游機場群建設，加快寧淮鐵路、蘇臺高速等省際互聯互通項目建設，高質量建設長三角、珠三角高等級航道網，加快開發小洋山北側集裝箱碼頭，推進中部地區內陸開放大通道建設，打造成渝地區雙城經濟圈1小時交通網。謝謝。
2021-12-24 15:56:04
南方都市報記者:
當前，全球疫情防控形勢依然錯綜復雜，對國內國際的物流供應產生了巨大影響，請問交通運輸部在這方面開展了哪些工作？謝謝。
2021-12-24 16:00:48
蔡團結:
謝謝您的提問，這個問題很重要。保障國內國際物流供應鏈暢通，對扎實做好“六穩”“六?！惫ぷ髦陵P重要。正如您所說，在世紀疫情沖擊下，全球產業鏈供應鏈穩定暢通面臨巨大的挑戰。2021年，我們在黨中央、國務院的堅強領導下，按照國務院聯防聯控機制部署要求，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，全力保障國內國際物流供應鏈穩定暢通，確保出口貨物出得去、進口貨物進得來。國內方面，我們加強統籌指揮調度，充分挖掘集疏運潛力，有效加強供需對接，全力做好糧食、煤炭、天然氣等關系國計民生的重要物資運輸保障，為加強我國初級產品供給安全，服務國民經濟健康平穩運行提供了堅強的運輸支撐。國際方面，我們全力保障國際物流供應鏈安全暢通，會同有關部門建立國際物流保障協調工作機制，提升中歐班列保障能力，有效保障國際海運運力、集裝箱供給，以及糧食接卸疏運，穩步提升國際道路運輸的便利化水平，持續開通國際貨運航班“綠色通道”。截止到11月底，我們累計開行中歐班列約1.4萬列，同比增長20.3%，開行國際貨運航班7.4萬班，同比增長25.8%，完成國際航線貨郵運輸量241.5萬噸，國際及港澳臺快遞19.3億件，同比分別增長20.2%、17.4%，完成國際道路運輸4200萬噸，與上年同期基本持平。目前看，開放共享、覆蓋全球、安全可靠、保障有力的國際物流供應鏈體系正在加快建立。
下一步，我們將充分發揮國際物流保障協調工作機制作用，按照“保重點、重協作、增韌性、降成本、建體系”的思路，全力保障國內國際物流供應鏈的穩定暢通。保重點，就是要加強對糧食、能源、礦石等重要物資和初級產品的運輸保障，全力保障集裝箱運輸。重協作，就是要充分利用綜合交通協同優勢，進一步發揮水運作為外貿運輸的“主力軍”作用。同時要抓住機遇，提升中歐班列、國際航空貨運、國際道路運輸的保障能力。引導和支持供應鏈上下游企業資源協同共享。增韌性，就是要著力補齊短板，推動建立水運建設資金的保障機制，適度超前研究建設港航等公共設施，加快疏通邊境口岸的堵點、卡點，增強國際物流供應鏈的韌性和彈性。降成本，就是要更好地發揮政府作用，推動國際運輸便利化，清理規范港口、航運等環節的中介收費。同時，我們積極運用市場化手段，解決市場中出現的問題。建體系，就是要著眼長遠，加快建設全球“123快貨物流圈”，加快建立現代國際物流供應鏈體系，加快形成內外聯通、安全高效的物流網絡。謝謝。
2021-12-24 16:00:58
中國交通報記者:
明年將召開黨的二十大，同時也是“十四五”的重要一年，請問交通運輸部將重點開展哪些工作，同時如何進一步地做好“六穩”“六?！惫ぷ鳎恐x謝。
2021-12-24 16:05:24
劉鵬飛:
謝謝你的提問。昨天我部召開了2022年全國交通運輸工作會議，對明年的工作進行了全面部署。按照會議的精神，明年我們將堅持穩中求進工作總基調，更加注重服務大局、服務人民、服務基層，有效保安全、有效保暢通、有效穩市場、有效穩投資、有效促轉型、有效防風險。這“六個有效”全面落實了中央經濟工作會議的有關精神，今天我想重點給各位記者朋友介紹一下“六個有效”。
一是有效保安全。堅持人民至上、生命至上，敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，堅決遏制重特大事故，減少一般事故，降低事故總量，確保行業安全生產形勢穩定，保護人民群眾的生命和財產安全。
二是有效保暢通。充分發揮國際物流保障協調工作機制作用，按照“保重點、重協作、增韌性、降成本、建體系”的思路，全力保障國際國內物流供應鏈穩定暢通。
三是有效穩市場。落實好保市場主體的任務，推動反壟斷、反不正當競爭，提升市場監管能力，完善市場機制，加快形成統一開放的交通運輸市場。
四是有效穩投資。把穩投資擺在交通運輸工作的突出位置，適度超前開展基礎設施投資，應對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署和對“十四五”的謀劃，認真落實《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》以及“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃等，全面完成交通運輸的各項建設任務。
五是有效促轉型。深刻把握時代大勢，乘勢而上、順勢而為、借勢轉型，全面推進行業向數字化、綠色化、融合化轉型。
六是有效防風險。堅持“穩”字當頭，穩中求進，不折不扣把防風險貫徹到交通運輸發展的各領域全過程。
具體工作方面我在這兒簡要地再作一個介紹。我們將加強黨的全面領導。全力確保交通運輸安全穩定發展。毫不放松抓好交通運輸常態化疫情防控。全力保障國際國內物流供應鏈穩定暢通。加快建設統一開放的交通運輸市場。加快建設高質量的綜合立體交通網。著力提高交通運輸服務供給的質量。有力支撐區域重大戰略和區域協調發展戰略實施。推動城鄉交通運輸統籌協調發展。加快推動交通運輸創新引領發展。加快推進交通運輸綠色低碳轉型。推進全球的交通合作。謝謝。
2021-12-24 16:05:36
天目新聞記者:
請問2021年交通部在推動網約車、共享單車等新業態規范發展方面做了哪些工作？下一步對加強這些新業態監管體系建設方面有哪些計劃和目標？謝謝。
2021-12-24 16:14:10
蔡團結:
謝謝你的提問。這是一個社會各界普遍關心的問題，您剛才講到網約車、共享單車都是交通運輸出行新業態的典型代表，經過這些年的發展，應該說為我們老百姓提供了更多的便利，但是在發展過程中也有這樣那樣的問題，需要進行相應的規范和監管，推動交通運輸新業態的規范、健康、持續發展。
2021年，交通運輸部堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，發揮交通運輸新業態協同監管部際聯席會議制度作用，堅持監管規范和促進發展兩手并重、兩手都要硬，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。一是提升協同監管能力。會同相關部門多次研究會商交通運輸新業態規范發展工作，進一步匯聚部門的合力，完善了網約車行業事前事中事后全鏈條聯合監管體系。二是全力保障從業人員的權益。會同八部門印發了《關于加強交通運輸新業態從業人員權益保障工作的意見》，并組織主要平臺公司開展宣貫，多次聯合約談主要平臺公司，督促企業落實主體責任，保障從業人員的合法權益。這個文件已經在網上發布，大家也可以再查查網上的具體內容。三是積極規范市場秩序。推動反壟斷和反不正當競爭監管，部署加快網約車合規化進程，持續優化行業運行的信息公開，上線合規信息公開查詢服務，發揮社會各方的監督作用。指導各地合理確定共享單車的發展規模，規范騎行和車輛停放，同時保障用戶資金的安全。四是改進提升服務質量。加快新老業態融合發展，推進巡游車轉型升級，指導各主要平臺公司開通“一鍵叫車”服務以及95128電話叫車服務，為老年人乘客提供服務超過2200萬單。目前，經過各方的協同努力，交通運輸新業態總體發展平穩有序，全國共有255家網約車平臺公司獲得許可，發放網約車駕駛員證386萬本，車輛運輸證150萬本，分別比去年增長33%和34%，日均完成訂單量2100余萬單，共享單車在營車輛1900余萬輛，日均訂單量4500余萬單，有效滿足了人民群眾多樣化的出行需求。
下一步，我們將積極加強交通運輸新業態監管體系建設，充分發揮交通運輸新業態協同監管部際聯席會議制度作用，促進新業態規范、健康、持續發展。一是強化新業態運行監測和協同監管。持續健全交通運輸新業態治理體系，明確規則，劃出底線，設置好“紅綠燈”，實現事前事中事后全鏈條、全領域監管。同時，落實城市屬地責任和平臺公司主體責任，加快網約車合規化進程，規范互聯網租賃自行車健康發展，保障用戶資金安全，規范停放秩序。二是保障從業人員和消費者權益。規范企業經營行為，實施新業態平臺企業抽成“陽光行動”，也就是督促主要平臺企業向社會公開計價規則，合理設定抽成比例或者會員費上限并公開發布，在駕駛員端實時顯示每單的抽成比例。同時，加強運營安全管理，督促企業通過人防、物防、技防等手段，保障消費者的出行安全。關于抽成，社會各界廣泛關注，我們通過公開社會監督，讓抽成更加透明化。三是維護公平競爭的市場秩序。加強行業運行動態監測，會同有關部門依法查處“二選一”、低價傾銷、大數據殺熟等壟斷和不正當競爭行為，防止資本野蠻生長，促進形成公平競爭市場環境，保護好各類市場主體的合法權益。四是推進新老業態融合發展。持續深化出租汽車改革，研究完善出租車的價格形成和調整機制，推動巡游車的轉型升級，促進新老業態融合發展，激發市場主體活力，增加優質服務供給，加快高質量發展，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。謝謝。
2021-12-24 16:14:42
壽小麗:
謝謝我們三位新聞發言人，謝謝各位記者朋友們的參與，今天發布會就到這里，大家再見。
2021-12-24 16:18:11