國新辦就2022年8月份國民經濟運行情況舉行發布會
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國務院新聞辦公室定于2022年9月16日（星期五）上午10時舉行新聞發布會，請國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉介紹2022年8月份國民經濟運行情況，并答記者問。中國網現場直播。
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:
女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會，今天進行經濟數據例行發布。我們邀請到國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉先生，請他為大家介紹2022年8月份國民經濟運行情況，并回答大家感興趣的問題。
下面，我們首先請付凌暉先生作介紹。
2022-09-16 10:01:28
國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長 付凌暉:
各位媒體朋友們，大家上午好！按照慣例，我先通報一下8月份的主要經濟指標數據情況，然后回答大家關心的問題。
8月份國民經濟持續恢復，主要指標總體改善
8月份，面對復雜嚴峻的國際環境和國內疫情散發多發、極端高溫天氣等多重超預期考驗，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門高效統籌疫情防控和經濟社會發展，加力落實穩經濟一攬子政策和接續政策措施，加快釋放政策效能，國民經濟延續恢復發展態勢，生產需求穩中有升，就業物價總體穩定，多數指標好于上月。
2022-09-16 10:03:23
付凌暉:
一、工業生產回升，裝備制造業較快增長
8月份，全國規模以上工業增加值同比增長4.2%，比上月加快0.4個百分點；環比增長0.32%。分三大門類看，采礦業增加值同比增長5.3%，制造業增長3.1%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長13.6%。裝備制造業同比增長9.5%，比上月加快1.1個百分點。分經濟類型看，國有控股企業增加值同比增長5.6%；股份制企業增長4.1%，外商及港澳臺商投資企業增長4.0%；私營企業增長1.1%。分產品看，新能源汽車、移動通信基站設備、太陽能電池等綠色智能產品產量同比分別增長117.0%、25.7%、21.6%。1-8月份，全國規模以上工業增加值同比增長3.6%，比1-7月份加快0.1個百分點。8月份，制造業采購經理指數為49.4%，比上月上升0.4個百分點；企業生產經營活動預期指數為52.3%，上升0.3個百分點。1-7月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額48930億元，同比下降1.1%。
二、服務業持續恢復，現代服務業增勢較好
8月份，全國服務業生產指數同比增長1.8%，比上月加快1.2個百分點。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，住宿和餐飲業，金融業生產指數分別增長8.9%、7.4%、4.8%。1-8月份，全國服務業生產指數同比持平，1-7月份為下降0.3%。1-7月份，規模以上服務業企業營業收入同比增長4.2%；其中衛生和社會工作，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，科學研究和技術服務業企業分別增長8.2%、7.9%、7.0%。8月份，服務業商務活動指數為51.9%；其中，住宿、餐飲、電信廣播電視及衛星傳輸服務、貨幣金融服務等行業商務活動指數位于55.0%以上較高景氣區間。從市場預期看，服務業業務活動預期指數為57.6%。
2022-09-16 10:06:21
付凌暉:
三、市場銷售恢復加快，社會消費品零售總額累計增速由負轉正
8月份，社會消費品零售總額36258億元，同比增長5.4%，比上月加快2.7個百分點；環比下降0.05%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額31593億元，同比增長5.5%；鄉村消費品零售額4665億元，增長5.0%。按消費類型分，商品零售32510億元，同比增長5.1%；餐飲收入3748億元，增長8.4%。基本生活消費穩定增長，限額以上單位糧油食品類、飲料類商品零售額分別增長8.1%、5.8%。1-8月份，社會消費品零售總額282560億元，同比增長0.5%，1-7月份為下降0.2%。全國網上零售額84295億元，增長3.7%。其中，實物商品網上零售額72414億元，增長5.8%；占社會消費品零售總額的比重為25.6%。
四、固定資產投資穩中有升，高技術產業投資增長較快
1-8月份，全國固定資產投資（不含農戶）367106億元，同比增長5.8%，比1-7月份加快0.1個百分點；8月份環比增長0.36%。分領域看，基礎設施投資同比增長8.3%，比1-7月份加快0.9個百分點；制造業投資增長10.0%，加快0.1個百分點；房地產開發投資下降7.4%，降幅比1-7月擴大1.0個百分點。分產業看，第一產業投資同比增長2.3%，第二產業投資增長10.4%，第三產業投資增長3.9%。民間投資增長2.3%。高技術產業投資增長20.2%，其中高技術制造業和高技術服務業投資分別增長23.0%、14.2%。高技術制造業中，電子及通信設備制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業投資分別增長28.0%、27.4%；高技術服務業中，科技成果轉化服務業、研發設計服務業投資分別增長20.0%、16.9%。社會領域投資增長14.1%，其中衛生、教育投資分別增長32.6%、8.3%。房地產市場銷售降幅收窄。1-8月份，全國商品房銷售面積87890萬平方米，同比下降23.0%，降幅比1-7月份收窄0.1個百分點；商品房銷售額85870億元，下降27.9%，收窄0.9個百分點。
2022-09-16 10:10:14
付凌暉:
五、貨物進出口持續增長，一般貿易占比提升
8月份，貨物進出口總額37124億元，同比增長8.6%。其中，出口21241億元，增長11.8%；進口15882億元，增長4.6%。進出口相抵，貿易順差5359億元。1-8月份，貨物進出口總額273026億元，同比增長10.1%。其中，出口154831億元，增長14.2%；進口118195億元，增長5.2%。1-8月份，一般貿易進出口占進出口總額的比重為64.3%，比上年同期提高2.3個百分點。民營企業進出口占進出口總額的比重為50.1%，比上年同期提高2.1個百分點。機電產品出口同比增長9.8%，占出口總額的比重為56.5%。
六、就業形勢總體穩定，城鎮調查失業率有所下降
1-8月份，全國城鎮新增就業898萬人。8月份，全國城鎮調查失業率為5.3%，比上月下降0.1個百分點。本地戶籍人口調查失業率為5.3%；外來戶籍人口調查失業率為5.3%，其中外來農業戶籍人口調查失業率為5.0%。16-24歲人口調查失業率為18.7%，比上月下降1.2個百分點；25-59歲人口調查失業率為4.3%，與上月持平。31個大城市城鎮調查失業率為5.4%。全國企業就業人員周平均工作時間為48.0小時。
2022-09-16 10:14:43
付凌暉:
七、居民消費價格基本平穩，工業生產者價格漲幅繼續回落
8月份，全國居民消費價格（CPI）同比上漲2.5%，漲幅比上月回落0.2個百分點；環比下降0.1%。分類別看，食品煙酒價格同比上漲4.5%，衣著價格上漲0.6%，居住價格上漲0.6%，生活用品及服務價格上漲1.3%，交通通信價格上漲4.9%，教育文化娛樂價格上漲1.6%，醫療保健價格上漲0.7%，其他用品及服務價格上漲2.2%。在食品煙酒價格中，糧食價格上漲3.3%，鮮菜價格上漲6.0%，鮮果價格上漲16.3%，豬肉價格上漲22.4%。扣除食品和能源價格后的核心CPI同比上漲0.8%，漲幅與上月相同。1-8月份，全國居民消費價格同比上漲1.9%。
8月份，全國工業生產者出廠價格同比上漲2.3%，漲幅比上月回落1.9個百分點；環比下降1.2%。工業生產者購進價格同比上漲4.2%，環比下降1.4%。1-8月份，全國工業生產者出廠價格、工業生產者購進價格同比分別上漲6.6%、9.1%。
總的來看，8月份國民經濟頂住多種超預期因素影響，延續恢復發展態勢，主要指標出現積極變化。但也要看到，國際環境仍然復雜嚴峻，國內經濟恢復基礎仍不牢固。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，按照疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，狠抓一攬子穩經濟政策措施和接續政策落地見效，著力擴大有效需求，著力穩就業穩物價，鞏固經濟恢復基礎，保持經濟運行在合理區間。
謝謝！
2022-09-16 10:17:37
壽小麗:
謝謝付凌暉司長的介紹。下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。
2022-09-16 10:19:03
中新社記者:
從剛才發布的數據來看，8月份經濟運行延續了恢復態勢，請問發言人如何評價8月的經濟表現？我們看到部分指標有所回升，這是否意味著我國的經濟恢復得到了鞏固？對此您怎么看？謝謝。
2022-09-16 10:27:25
付凌暉:
謝謝您的提問。8月份，我國經濟發展面臨的形勢依然復雜嚴峻。從國際看，全球疫情持續蔓延，產業鏈供應鏈不暢，國際能源、糧食供給比較緊張，大宗商品價格高位運行。主要發達經濟體通脹高企，為了應對通脹壓力，歐美等國加快收緊貨幣政策，世界經濟的下行壓力加大。從主要國際組織的預期來看，今年以來已經多次下調了全球經濟增長的預期。隨著全球滯脹風險上升，不穩定不確定因素明顯增多。從國內看，國內疫情散發多發、高溫干旱少雨極端天氣等超預期因素影響沖擊較大，部分地區生產、投資、消費受到一定影響。市場需求不足的矛盾還比較突出，企業生產經營困難較多，制約經濟穩定恢復。
面對這種復雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門認真貫徹落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，加力落實穩經濟一攬子政策和接續政策措施，加快釋放政策效能，國民經濟延續恢復發展態勢，多數指標好于上月，彰顯了經濟發展的強大韌性。主要表現在以下幾個方面：
一是生產供給穩中有升。穩定產業鏈供應鏈、支持重點行業生產的政策效果比較明顯，工業生產有所回升。8月份，規模以上工業增加值同比增長4.2%，增速比上月加快0.4個百分點。其中，裝備制造業增長9.5%，比上月加快1.1個百分點。促進服務業紓困發展的政策措施逐步顯效，服務業持續恢復。8月份，服務業生產指數同比增長1.8%，增速比上月加快1.2個百分點。
二是國內市場需求改善。促消費政策持續發力，重點領域的消費潛力在逐步釋放，市場銷售規模繼續擴大。8月份，社會消費品零售總額同比增長5.4%，增速比上月加快2.7個百分點。專項債發行使用加快，投資項目的要素保障在不斷強化，投資增速出現回升。1-8月份，全國固定資產投資同比增長5.8%，增速比1-7月份加快0.1個百分點，是今年以來首次回升。
三是就業物價總體穩定。經濟延續恢復態勢，援企穩崗和就業幫扶政策持續發力，城鎮調查失業率繼續下降。8月份，全國城鎮調查失業率為5.3%，比上月下降0.1個百分點。31個大城市城鎮調查失業率為5.4%，比上月下降0.2個百分點。市場保供穩價成效明顯，居民消費價格保持溫和上漲。8月份，居民消費價格（CPI）同比上漲2.5%，漲幅比上月回落0.2個百分點；扣除食品和能源的核心CPI同比上漲0.8%，與上月持平。
四是新動能繼續成長。創新引領持續增強，新產業新產品增勢較好。1-8月份，規模以上高技術制造業增加值同比增長8.4%，高技術產業投資增長20.2%。8月份，新能源汽車、移動通信基站設備、太陽能電池產量同比分別增長117%、25.7%、21.6%。新業態較為活躍，新消費驅動力在增強。1-8月份，實物商品網上零售額同比增長5.8%，比1-7月份加快0.1個百分點，占社會消費品零售總額的比重達到25.6%。
五是民生保障有力有效。面對疫情、極端高溫天氣等沖擊，市場供應持續加強，居民基本生活得到有效保障。8月份，限額以上單位糧油食品類、飲料類商品零售額同比分別增長8.1%、5.8%，分別比上月加快1.9、2.8個百分點。針對部分地區價格漲幅較高，各地及時啟動價格補貼聯動機制，有效保障困難群眾的基本生活。民生補短板的投入也在不斷加大。1-8月份，社會領域投資同比增長14.1%，保持較快增長。
綜合來看，在外部需求收縮、國內疫情散發、極端高溫天氣等多重因素影響下，經濟頂住壓力持續恢復，運行在合理區間，主要指標出現積極變化，非常不容易。表明我國經濟韌性強、潛力大、空間廣的特點明顯，黨中央、國務院推出的一系列穩增長、穩就業、穩物價政策舉措是及時有效的，促進了經濟穩定恢復。但也要看到，現階段國際環境依然錯綜復雜，外部形勢變化影響仍有不確定性。國內需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的“三重壓力”持續顯現，經濟恢復的基礎仍不牢固。
下階段，要繼續深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，狠抓穩經濟一攬子政策和接續政策措施落地見效，政策靠前發力，發揮組合效應，大力擴大有效需求，著力穩就業穩物價穩預期，著力保障和改善民生，保持經濟運行在合理區間，力爭實現最好結果。謝謝。
2022-09-16 10:27:35
界面新聞記者:
我們看到，8月核心CPI同比僅上漲0.8%，實際上這一數據已經持續了很長時間，處于較低水平。請問，這是否意味著當前有效需求不足的問題較為嚴重？后續核心CPI是否會逐步恢復？謝謝。
2022-09-16 10:29:44
付凌暉:
謝謝您的提問，您對價格觀察得比較細。今年以來受到多重因素影響，目前來看，8月份核心CPI同比上漲0.8%，漲幅和上月持平，仍然處于今年以來較低水平。今年以來，受到疫情沖擊、外部環境變化等多重因素影響，國內需求恢復相較于生產恢復比較緩慢，當前需求不足的矛盾仍然比較突出。但是要看到，面對復雜局面，黨中央、國務院出臺了穩經濟一攬子政策措施和接續政策措施。從8月份主要指標來看，無論是消費還是投資，增速都有所回升。8月份，社會消費品零售總額同比增長5.4%，增速比上月加快了2.7個百分點。從投資來看，1-8月份，固定資產投資同比增長5.8%，增速比上月加快0.1個百分點，是今年以來投資增速首次回升。特別是一系列促進基礎設施投資、制造業投資的政策措施在顯效，這個月基礎設施投資增速回升也比較明顯。后期，隨著這些政策效應的逐步顯現，隨著需求對國內生產的帶動，核心CPI處于低位的狀況會逐步得到改善。謝謝。
2022-09-16 10:30:07
中央廣播電視總臺央視記者:
近期，國務院常務會議部署穩經濟一攬子政策的接續政策措施，決定增加政策性、開發性金融工具額度，依法用好專項結存限額，這些舉措對基建投資會產生什么樣的影響，請問您對此怎么看？
2022-09-16 10:44:48
付凌暉:
謝謝您的提問。今年以來面對復雜的經濟形勢，黨中央、國務院出臺了一系列政策措施穩定經濟運行，但需求不足仍然是當前經濟運行當中的一個突出矛盾。要發揮好有效投資對經濟恢復的關鍵作用，有力擴大國內需求，而基礎設施事關發展和民生，投資空間比較大。對此，國務院近期出臺追加不少于3000億元政策性開發性金融工具額度，依法盤活5000多億專項債地方結存限額等政策措施，根據前期已經落實到項目的政策性開發性金融工具的拉動情況來看，這些政策將有利于擴大固定資產投資，特別是基礎設施投資，促進經濟加快恢復。
一是前期政策性開發性金融工具投資帶動作用比較明顯。初步統計，前期已經落實到項目的政策性開發性金融工具投放金額3000億元，支持投資項目900多個，項目計劃總投資超過3萬億元，投資撬動作用比較明顯。
二是基礎設施投資的到位資金在增加。隨著新增地方專項債發行使用加快，各地抓緊落實專項債對接項目，有力保障了投資項目的建設資金。1-8月份，固定資產投資到位資金當中，國家預算內資金同比增長36.2%，基礎設施投資到位資金同比增長17.4%，比1-7月份加快1.7個百分點。
三是基礎設施投資開工項目數量明顯增加。隨著專項債等建設資金的逐步到位，基礎設施項目陸續開工，投資進度不斷加快。1-8月份，基礎設施新開工項目個數達到5.2萬個，比去年同期增加1.2萬個，比1-7月份增加7896個。
四是基礎設施投資的增速在持續加快。1-8月份，基礎設施投資新開工項目計劃總投資同比增長了16.6%，其中億元及以上新開工項目計劃總投資同比增長了18.8%。從基礎設施投資來看，1-8月份基礎設施投資同比增長8.3%，增速連續4個月回升，專項債和政策性開發性金融工具的杠桿作用逐步顯現。
總體來看，國務院出臺追加的政策性開發性金融工具額度和專項債政策直接投入基建領域，體現了政策精準發力，更加注重交通、水利、醫療、教育等基礎設施的高質量規劃建設和民生領域補短板，有利于基礎設施投資平穩增長。謝謝。
2022-09-16 10:45:01
CNBC記者:
主要是想問固定投資更詳細的情況。制造業投資增長快于基礎設施投資增長，主要是什么原因？另外，汽車行業也增長很快，能不能介紹一下汽車行業對整個經濟增長的貢獻？謝謝。
2022-09-16 10:46:09
付凌暉:
謝謝您的提問，您主要關心的一是制造業投資為什么比基礎設施投資增長要快，二是關于汽車行業的恢復狀況。
1-8月份，制造業投資保持了較快增長。1-8月份，制造業投資同比增長10%，增速比上月加快了0.1個百分點。制造業投資增速較快，主要有以下幾方面因素：
第一方面，受制造業補鏈強鏈的影響。今年以來，面對復雜的國際形勢，以及全球疫情等多方面因素影響，產業鏈供應鏈不暢問題比較突出。面對這種情況，各方面加大對制造業補鏈強鏈的投資，相關行業增長較快。比如高技術行業，1-8月份高技術產業投資增長了20.2%。
第二方面，中國制造業升級發展態勢比較明顯。制造業升級相關的投資，比如產業轉型方面的投資增長是較快的。今年以來，綠色低碳轉型在加快，相關投資在增加，這些都支持了制造業投資的增長。
第三方面，對制造業發展的政策支持力度也在加大。一些大項目增長比較快。從資金角度來看，銀行對于制造業的中長期貸款保持較快增長，這些因素都支持了制造業投資較快增長。
第二個問題，汽車行業在8月份恢復較快。特別是二季度上海受到疫情沖擊，上海在整個汽車行業的地位是比較重要的，隨著疫情逐步得到控制，汽車行業恢復在加快。8月份，汽車產量增長39%，汽車行業增加值增長了30%以上。中國經濟的韌性和恢復能力是比較強的，隨著產業鏈供應鏈的逐步穩定，物流保通保暢持續恢復，這些都有利于汽車行業發展。同時也要看到，國家出臺一系列支持汽車消費政策，也帶動了汽車行業恢復。
謝謝。
2022-09-16 10:47:50
彭博新聞社記者:
您好，我的問題是關于經濟指數恢復態勢是否可以持續。我們看到，汽車尤其是新能源車數據在不斷上升，是否因為上海情況好轉導致的。上海情況好轉的趨勢結束后，是不是有可能在今年晚些時候有所回落？汽車需求一方面是因為補貼而得到了支撐，是不是也有可能在今年晚些時候回落？謝謝。
2022-09-16 10:54:29
付凌暉:
謝謝您的提問。今年以來，前期受到多重因素影響，二季度經濟增長受到了沖擊，二季度經濟增長只有0.4%。5月份以來，隨著中央出臺一系列穩經濟增長措施，加大了穩就業、穩物價力度，經濟恢復能力在持續增強。就汽車行業來講，隨著疫情得到有效控制，支持產業鏈恢復在加快，帶動了汽車行業恢復，對于整個工業生產的拉動也在逐步增強。同時，為了支持汽車行業的恢復，政府出臺了一系列措施促進汽車消費，比如階段性降低汽車購置稅。除了這些政策上的因素，也要看到汽車行業轉型發展態勢在加快，特別是新能源汽車增長態勢明顯快于傳統汽車增長，這也說明中國在能源、綠色轉型、經濟社會發展低碳轉型等方面的步伐在加快。
從未來發展看，中國經濟一定會走上高質量發展道路，這些內部驅動因素會推動中國經濟持續健康發展。謝謝。
2022-09-16 10:56:42
中央廣播電視總臺中國之聲記者:
今年以來，我們注意到受海外高通脹形勢影響，國內物價增長壓力加大。8月份數據已經出現了回落，這是否意味著國內通脹壓力已經減緩，您如何判斷目前我們的物價形勢，未來物價又將如何前行？另外，請問您怎么看待8月份社會消費品零售總額累計增速由負轉正？謝謝。
2022-09-16 10:58:35
付凌暉:
謝謝您的提問。今年以來，全球通脹壓力是持續加大的，歐美主要經濟體通脹水平都達到了8%、9%的水平。從國內情況看，價格形勢保持總體穩定。主要原因有以下幾方面：
一是前期沒有采取“大水漫灌”的政策，同時今年以來我們加大了市場保供穩價的力度。從8月份的情況看，盡管高溫干旱等極端天氣對物價有一定的推升作用，特別是對鮮活食品的價格產生了一定影響。但總的看，國內市場保供穩價的力度在逐步顯效，國內商品和服務供給總體充足，國際油價下行的滯后影響也在顯現。8月份居民消費價格環比由上月上漲0.5%轉為下降0.1%，同比上漲2.5%，漲幅比上月回落0.2個百分點。
從環比看，居民消費價格轉降，是由于豬肉和鮮菜價格漲幅回落。生豬保供穩價有序推進，生豬出欄逐步恢復，帶動豬肉價格漲幅回落。8月份豬肉價格環比上漲0.4%，環比漲幅比上月回落25.2個百分點。從蔬菜來看，8月份北方蔬菜大量上市，前期價格是回落的。但是中下旬以后，南方高溫天氣對于蔬菜的生產供應產生了影響，中下旬蔬菜價格有所上漲，但從全月來看，平均8月份環比比上月上漲2%，漲幅比上月回落8.3個百分點。
二是國內汽柴油價格環比下降。受到國際油價下行影響，8月份國內汽油和柴油價格環比分別下降4.8%和5.2%。從同比看，居民消費價格漲幅回落，主要是由于能源和鮮菜價格漲幅回落影響。8月份，居民消費價格當中能源價格同比漲幅比上月回落2.3個百分點，拉低CPI漲幅0.16個百分點；鮮菜價格上漲6%，漲幅比上月回落6.9個百分點，主要是受去年8月份基數較高的影響，鮮菜價格的漲幅回落拉低CPI漲幅0.12個百分點。
下階段，國際大宗商品價格對國內價格的影響仍然有不確定性，國內經濟恢復對價格的拉動也會提升。但是我國市場供給能力比較強大，保供穩價的措施效應會持續顯現，市場價格穩定有較好的條件。從食品看，我國糧食生產連續7年穩定在1.3萬億斤以上，庫存目前還處于高位，今年的夏糧和早稻都實現了增產，秋糧生產形勢總體穩定，這些都為食品價格穩定提供了重要保障。豬肉價格進入到上行周期，但生豬產能處于合理水平，豬肉價格不具備大幅上漲基礎。從非食品價格看，我國工業體系完整，生產能力強，除能源以外的工業品價格保障穩定，服務供應總體充足，價格有望保持平穩。
關于您提到的1-8月份社會消費品零售總額同比增速由降轉升，8月份當月，社會消費品零售總額同比增長5.4%，增速比上月加快2.7個百分點，回升幅度比較大，帶動了1-8月份社會消費品零售總額增速由降轉升，說明中國國內的消費潛力還是巨大的。在促消費政策作用下，消費逐步恢復還是有條件有基礎的。謝謝。
2022-09-16 10:58:59
天目新聞記者:
統計數據質量是統計工作的生命線。據了解，近期國家統計局啟動首次統計督查“回頭看”，防范和懲治統計數據造假，可否介紹一下相關工作情況？謝謝。
2022-09-16 11:06:39
付凌暉:
謝謝您對統計工作的關心。今年以來，按照中央《防范和懲治統計造假、弄虛作假督查工作規定》和《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》要求，根據黨中央、國務院授權，2022年國家統計局組建了7個統計督查組，于7月下旬分別進駐到安徽、江西、河南、重慶、四川等五個省市和教育部、農業農村部等兩個國務院部門開展了統計督查“回頭看”。根據《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》要求，這次統計督查“回頭看”的督查組對被督查地區和部門統計督查整改工作的開展情況、整改任務的完成情況和長效機制建設情況，特別是數據質量提高和統計環境改善情況進行了監督檢查，查找整改不到位及整改過程中的形式主義、官僚主義問題。同時，在“回頭看”中關注有關地區統計造假不收手不收斂的問題、專項糾治工作的推進情況。目前，實際督查工作已經全部完成，下一步各督查組會根據督查情況形成督查報告及督查意見書，及時向有關地區和部門反饋。
作為統計督查的重要方式之一，統計督查“回頭看”是推動常規統計督查反饋問題、整改落實、發揮統計監督職能作用的重要手段，是鞏固深化防范和懲治統計造假、弄虛作假成果，提高統計數據真實性的重大舉措，有利于推動加強統計工作，提高統計數據質量。開展統計督查回頭看，有利于進一步傳導壓力、壓實責任、整治問題，持續鞏固首輪統計督查整改成效，不斷強化對統計領域公權力行使的監督，更加科學準確監測評價國家重大發展戰略的實施情況、重大風險挑戰應對成效、人民群眾反映突出問題的解決情況等，確保黨中央、國務院關于統計改革發展的各項決策部署落到實處。謝謝。
2022-09-16 11:06:54
路透社記者:
請您展望一下三季度和全年的經濟發展趨勢是怎么樣的。李克強總理最近提到，今年穩增長措施的力度已經超過了2020年，但是從數據看，我們復蘇的態勢還是比較緩慢一些，主要的制約因素是什么？謝謝。
2022-09-16 11:33:44
付凌暉:
謝謝您的提問。大家都特別關心今年的經濟走勢，今年二季度受到超預期因素影響，經濟增速放緩比較明顯。5月份以來，各地區各部門高效統籌疫情防控和經濟社會發展，著力穩定宏觀經濟大盤，在一系列防住疫情、穩住經濟、保證發展安全政策措施的作用下，我國經濟逐步企穩回升，8月份繼續延續了恢復態勢，主要指標出現積極變化。盡管當前外部形勢依然復雜嚴峻，國內經濟恢復還面臨不少困難和挑戰。但我國經濟長期向好的基本面和支撐高質量發展的要素條件沒有改變，一系列穩經濟一攬子政策和接續政策措施效能加快釋放，我國經濟有望恢復向好，運行在合理區間。
一是高效統籌疫情防控和經濟社會發展繼續顯效。8月份，國內多地出現了散發疫情，對正常的生產生活造成一定影響，但是影響程度相對有限。8月份，主要的生產需求指標都有所改善，說明高效統籌疫情防控和經濟社會發展的各項舉措是有效的。企業生產經營活動繼續恢復，市場需求的修復也在持續。從后期看，各地繼續高效統籌疫情防控和經濟社會發展，有望降低疫情的不利影響，保持產業鏈供應鏈的穩定，促進供需銜接的改善。
二是國內需求逐步擴大，從投資看，穩投資政策持續加力，項目開工保障增強，支持設備購置和更新升級，新開工項目個數和計劃總投資均保持較快增長，有利于基礎設施和制造業投資穩定增長。1-8月份，基礎設施投資和制造業投資同比分別增長8.3%和10%，均比1-7月份有所加快。從消費來看，就業總體穩定，在疫情精準防控和促消費政策作用下，居民消費有望逐步恢復。特別是汽車和家電消費優惠政策發力，有利于拉動大宗商品銷售的增長。8月份，限額以上單位汽車類商品零售額同比增長15.9%，保持較快增長。
三是安全發展得到保障。國際糧食和能源供應緊張，國際大宗商品價格高位運行，產業鏈供應鏈不穩，制約世界經濟的恢復。從我國情況來看，今年夏糧和早稻實現了增產，秋糧目前長勢總體穩定，煤炭電力的保障加強，為經濟平穩運行提供了較好保障。今年早稻產量比上年增產0.4%，1-8月份，原煤、天然氣、原油產量同比增長11%、5.4%、3.2%，國內產業鏈供應鏈補鏈強鏈不斷加強，關鍵領域短板弱項加快補齊，支撐了生產的穩定運行。比如，前期受“缺芯”影響困擾比較大的汽車行業，今年以來保持了較快增長。1-8月份汽車產量增長6.1%，8月份當月產量增長39%。
四是改革開放的紅利繼續釋放。“放管服”改革持續深化，營商環境不斷優化，改革動能不斷積聚，有利于發揮我國完備產業體系優勢，促進新動能成長。1-8月份，我國電子及通信設備制造業增加值同比增長13.4%。其中，鋰電池產量保持比較快的增長。我國堅定擴大高水平對外開放，加快自貿區建設，推動“一帶一路”高質量發展，發展外貿新業態，為發展注入了新的動力。1-8月份，我國對“一帶一路”沿線國家進出口同比增長20.2%，與RCEP其他成員國進出口增長7.5%。
五是穩經濟政策逐步顯效發力。為了穩定宏觀經濟大盤，促進經濟穩定恢復，穩經濟一攬子政策和接續政策及時推出，合理加大宏觀政策實施力度，發揮組合效應，增強發展后勁。從近期情況看，推動基礎設施投資增長、促進汽車等大宗商品消費等穩經濟政策效應逐步顯現，1-8月份的基礎設施投資增長進一步加快。8月份，汽車銷售對消費增長的帶動作用也在增強。下階段，隨著政策的持續發力顯效，將進一步鞏固經濟恢復基礎，推動經濟回升向好，持續發展。
關于您提到的政策措施的力度變化。今年以來，經濟發展面臨的形勢比2020年的形勢更加復雜嚴峻，一是從國際看，國際形勢發生了較大變化，國際主要經濟體經濟下行風險加大，全球滯脹風險上升，主要經濟體政策收縮力度加快，加之中國在深度融入全球化，這對國內的影響是逐步增加的。二是從國內看，疫情防控難度比2020年更大，統籌疫情防控和經濟社會發展困難增加，企業生產經營的難度確實比2020年更大。但也要看到，面對這些困難和挑戰，黨中央、國務院出臺了一系列政策舉措，助企紓困，擴大國內需求，穩定經濟運行，相信隨著這些政策措施的逐步顯效，經濟會保持恢復發展的態勢。謝謝。
2022-09-16 11:33:57
香港經濟導報記者:
請問，在全國各地疫情反復的情況下，對完成今年的目標有哪些影響？謝謝。
2022-09-16 11:34:20
付凌暉:
謝謝您的提問。其實剛剛也談到了，今年以來多地疫情散發，對部分地區的經濟恢復造成了一定影響。從2020年以來經濟運行過程看，疫情沖擊尤其對消費、服務業恢復影響較大，主要還是影響接觸性消費、接觸性服務業。盡管存在這些問題，面對這些困難和挑戰，中國經濟的韌性還是得到了彰顯。同時，一系列穩經濟政策措施在逐步顯效，中國經濟持續恢復態勢沒有改變。8月份，面對部分地區疫情散發、極端高溫天氣沖擊，受極端高溫天氣影響的四川、重慶等地的工業生產出現了較大下滑。但同時我們也看到，一些經濟大省，比如江蘇、福建、浙江，經濟恢復態勢較好，對整個經濟穩定運行發揮了重要作用。從全年情況來看，盡管面臨一些挑戰，隨著一系列穩經濟政策措施的逐步顯效，中國經濟邁向高質量發展態勢不會改變，全年經濟仍然會保持恢復態勢。謝謝。
2022-09-16 11:34:43
紅星新聞記者:
我的問題是，一系列保交樓穩民生政策下，國常會提出了19項接續政策，允許房地產政策“一城一策”。近段時間以來的房地產政策有沒有反映在房地產數據上？如何評價8月份房地產行業發展情況？隨著傳統的“金九銀十”旺季的到來以及多地出臺房地產銷售的支持性措施，如何研判下一階段房地產走勢？謝謝。
2022-09-16 11:35:53
付凌暉:
謝謝你的提問，房地產問題也是大家比較關心的問題。今年以來，各地堅持房子是用來住的不是炒的定位，因城施策，用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實責任，保交樓穩民生，應該說，效果是在逐步顯現的。
一是市場銷售降幅收窄。1-8月份，全國商品房銷售面積同比下降23%，降幅比1-7月份收窄了0.1個百分點。商品房銷售額下降了27.9%，降幅收窄0.9個百分點。其中，中小戶型住宅銷售降幅收窄幅度更大一些。
二是房地產續建項目投資保持增長。地方保交樓穩步推進，效果逐步顯現。1-8月份，施工期超過2年即將步入交付階段的房地產開發項目投資增速比1-7月份有所加快。
三是房地產企業到位資金降幅收窄。1-8月份，房地產開發企業本年到位資金同比下降25%，降幅比1-7月份收窄0.4個百分點。
盡管房地產市場出現了一些積極變化，但是也要看到，整個房地產市場仍然還處在下行過程中，房地產開發投資同比降幅比上月擴大。1-8月份，房地產開發投資同比下降7.4%，降幅比上個月擴大了1個百分點。從銷售方面改善傳導到房地產投資生產方面，仍然需要一個過程。推動房地產市場平穩健康發展，仍然還要繼續付出努力。謝謝。
2022-09-16 11:40:10
新京報記者:
剛剛付司長談到了豬肉價格的問題，想再了解一下具體情況。8月份，豬肉價格環比上漲0.4%，這個漲幅實際上比上個月大幅收窄了超過25個百分點，具體原因是什么？另外，近期中央也分兩批投放了凍豬肉儲備，對于接下來的豬肉價格走勢，統計局如何預判？謝謝。
2022-09-16 11:46:27
付凌暉:
謝謝您的提問。大家比較關注豬肉價格，因為這些年我國居民消費價格變化受到豬肉價格影響較大。7月下旬以來，有關部門合理引導生豬出欄節奏，8月上中旬豬肉價格有所下降，隨著中秋節日臨近，消費需求有所回升，豬肉價格出現了一定上漲。但從整個8月份來看，豬肉價格環比上漲1.4%，漲幅比上月回落了25.5個百分點，影響CPI上漲0.01個百分點。在去年低基數的影響下，豬肉價格同比上漲22.4%，漲幅比上月擴大了2.2個百分點，影響CPI上漲大概0.3個百分點。
從下階段的需求端來看，隨著國慶等假日臨近，豬肉需求會有所增加。從供給來看，目前生豬產能總體處于合理水平，隨著市場價格上漲，生豬養殖的盈利狀況目前比較好，大部分養殖戶預期向好，有利于生豬供給總體穩定。從政策面來看，在生豬價格過快上漲的同時，政府儲備凍豬肉適時投放，引導豬肉價格處于合理區間。近期，有關部門已經啟動今年中央凍豬肉儲備連續兩次投放，并指導各地加大豬肉儲備投放力度。綜合來看，下階段豬肉價格可能會有所上漲，但不具備大幅上漲的基礎，價格穩定還是有較好的條件。謝謝。
2022-09-16 11:46:47
壽小麗:
時間關系，最后一個問題。
2022-09-16 11:47:03
經濟日報記者:
我的問題也是關于投資的。想請您評價一下如何看待1-8月份固定資產投資表現，主要影響因素有哪些？隨著穩經濟一攬子政策和接續政策措施的落地顯效，下階段投資是否會加快增長？謝謝。
2022-09-16 11:47:16
付凌暉:
謝謝您的提問。發揮投資關鍵作用，對于穩定經濟、推動經濟持續恢復是非常重要的。從8月份來看，國內疫情多點散發，部分地區遭遇高溫等極端天氣，對一些投資項目施工產生了不利影響，部分地區投資增長有所放緩。但是，各地區各部門有力實施穩增長一攬子政策和接續政策措施，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，加快推進投資項目建設，加強基礎設施投資，提振制造業投資，帶動整體投資加快。1-8月份，全國固定資產投資增長5.8%，增速比上月加快0.1個百分點。增長的加快，是在房地產投資降幅擴大的背景下實現的，說明穩投資政策的效果，特別是對基礎設施投資和制造業投資的影響在逐步顯現。主要有以下幾個特點：
一是制造業投資增長在加快。各地推動新能源、新醫藥等重大項目開工建設，加強產業鏈供應鏈的補鏈強鏈，強化項目資金等要素保障，有力支持制造業投資增長。前8個月，制造業投資同比增長10%，比1-7月份加快0.1個百分點。對全部投資增長的貢獻率達到了41.5%。其中，1-8月份裝備制造業投資增長19.6%。
二是基礎設施投資回升比較明顯。地方專項債發行使用加快，政策性、開發性金融工具資金有效投放，各地聚焦經濟社會發展短板、民生發展，積極推進交通、能源、物流、農業農村等基礎設施和新型基礎設施建設，促進了基礎設施投資加快增長。1-8月份，基礎設施投資增長8.3%，比1-7月份加快0.9個百分點，增速連續4個月回升。
三是結構調整和民生保障投資較快增長。隨著我國產業升級步伐加快，產業智能化改造和綠色轉型持續深入，高技術產業投資快速增長。1-8月份，高技術產業投資同比增長20.2%，同時各地聚焦保障和改善民生，相關投入不斷加大。前8個月，社會領域投資同比增長14.1%，其中衛生和社會工作投資增長31.4%。
總的來看，各地積極落實黨中央、國務院決策部署，擴大有效需求，發揮有效投資，補短板、調結構、穩就業、帶消費綜合效應，和對經濟恢復發展的關鍵性作用效果逐步顯現。但要看到，當前需求不足制約仍然比較明顯，下階段要繼續用好政策性、開發性金融工具，盤活專項債地方結存限額，促進社會投資，支持經濟社會發展的薄弱領域設備更新改造，增后勁提水平，擴大國內市場需求，助力經濟平穩健康發展。
謝謝。
2022-09-16 11:47:31
壽小麗:
謝謝付凌暉司長，也謝謝各位記者朋友們。今天的新聞發布會就到這里。
2022-09-16 11:48:20