二、促進互聯網廣泛應用
互聯網推進了中國經濟社會發展。在經濟領域,互聯網加速向傳統產業滲透,產業邊界日益交融,新型商務模式和服務經濟加速興起,衍生了新的業態。互聯網在促進經濟結構調整、轉變經濟發展方式等方面發揮著越來越重要的作用。互聯網也日益成為人們生活、工作、學習不可或缺的工具,正對社會生活的方方面面產生著深刻影響。
互聯網成為推動中國經濟發展的重要引擎。包括互聯網在內的信息技術與產業,對中國經濟高速增長作出了重要貢獻。過去16年,中國信息產業增加值年均增速超過26.6%,占國內生產總值的比重由不足1%增加到10%左右。互聯網與實體經濟不斷融合,利用互聯網改造和提升傳統產業,帶動了傳統產業結構調整和經濟發展方式的轉變。中國的工業設計研發信息化、生產裝備數字化、生產過程智能化和經營管理網絡化水平迅速提高。互聯網發展與運用還催生了一批新興產業,工業咨詢、軟件服務、外包服務等工業服務業蓬勃興起。信息技術在加快自主創新和節能降耗,推動減排治污等方面的作用日益凸顯,互聯網已經成為中國發展低碳經濟的新型戰略性產業。2008年,中國互聯網產業規模達到6,500億元人民幣,其中互聯網制造業銷售規模接近5,000億元人民幣,相當于國內生產總值的1/60,占全球互聯網制造業銷售總額的1/10;軟件運營服務市場規模達198.4億元人民幣,比2007年增長了26%。
中國電子商務快速發展。大型企業電子商務正在從網上信息發布、采購、銷售等基礎性應用向上下游企業間網上設計、制造、計劃管理等全方位協同方向發展。中小企業電子商務應用意識普遍提高,應用電子商務的中小企業數量保持較高的增長速度。網上零售規模增長迅速,市場逐步規范。據調查,建立了電子商務系統的大型企業已超過50%,通過互聯網尋找供應商的中小企業超過30%,通過互聯網從事營銷推廣的中小企業達24%,中國網絡購物用戶已超過1億人。2009年,中國電子商務交易額超過3.6萬億元人民幣。電子商務專業化服務體系正在形成,數字認證、電子支付、物流配送等電子商務應用支撐體系正在逐步形成。
互聯網促進了文化產業發展。網絡游戲、網絡動漫、網絡音樂、網絡影視等產業迅速崛起,大大增強了中國文化產業的總體實力。過去5年,中國網絡廣告市場始終保持約30%的年均增長速度,2009年市場規模達到200多億元人民幣。2009年中國網絡游戲市場規模為258億元人民幣,同比2008年增長39.5%,居世界前列。中國網絡文學、網絡音樂、網絡廣播、網絡電視等均呈快速發展態勢。持續擴張的網絡文化消費催生了一批新型產業,同時直接帶動電信業務收入的增長。截至2010年3月,中國已有各種經營模式的上市互聯網企業30多家,分別在美國、香港和中國內地上市。網絡文化產業已成為中國文化產業的重要組成部分。中國政府大力推動優秀民族文化的網絡化傳播,實施了一系列文化資源共享工程,全國在線數據庫總量達到30多萬個,初步構建起具有一定規模的文化信息資源庫群,有效滿足了人們多樣化的精神文化需求。
互聯網促進了政府信息公開。20世紀90年代中期,中國政府全面啟動“政府上網工程”。截至2009年底,中國已建立政府門戶網站4.5萬多個,75個中央和國家機關、32個省級政府、333個地級市政府和80%以上的縣級政府都建立了電子政務網站,提供便于人們工作和生活的各類在線服務。中國電子政務建設有效提高了各級政府工作效率和政務公開水平。2008年頒布實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》第十五條規定,“行政機關應當將主動公開的政府信息,通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開”。中央政府要求各級政府建立相應制度,針對公眾關注的問題,及時作出解答。各級政府正不斷完善新聞發言人制度,通過包括互聯網在內的各類媒體及時發布權威信息,向公眾介紹相關政策的執行情況,以及自然災害、公共衛生和社會突發事件等的處置進展。互聯網在滿足公眾知情要求等方面的作用日益凸顯。
互聯網成為人們社會生活的重要工具。據抽樣調查統計,2009年,中國約有2.3億人經常使用搜索引擎查詢各類信息,約2.4億人經常利用即時通信工具進行溝通交流,約4,600萬人利用互聯網學習和接受教育,約3,500萬人利用互聯網進行證券交易,約1,500萬人通過互聯網求職,約1,400萬人通過互聯網安排旅行。在中國,越來越多的人通過互聯網獲取信息、豐富知識;越來越多的人通過互聯網創業,實現自己的理想;越來越多的人通過互聯網交流溝通,密切相互間的關系。在四川汶川地震、青海玉樹地震、西南地區旱災等重大自然災害發生后,中國網民充分利用互聯網傳遞救災信息,發起救助行動,表達同情關愛,充分展示了互聯網不可替代的作用。互聯網正在成為一種新的工作和生活方式。
中國政府鼓勵發展有利于促進經濟社會發展、提升公共服務水平、便利人們工作生活的互聯網應用,努力構建結構合理、發展均衡的互聯網應用格局,提高互聯網整體發展和應用水平。中國政府將大力推動電子商務類、教育類網站發展,積極推進電子政務建設,支持發展網絡廣播、網絡電視等新興媒體,倡導提供形式多樣、內容豐富的互聯網信息服務,以滿足人們多樣化、多層次的信息消費需求。
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