- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
中國發展門戶網2011年9月27日：世界銀行說，日本數十年來在地震安全和海嘯準備方面所做的系統而慎重的投資，在日本東北地區太平洋近海地震和海嘯中挽救了無數生命。世界銀行東亞太平洋地區可持續發展局局長盧安強在第五屆洪水管理國際會議上說，日本的榜樣顯示，各國應當投資于災害準備。
盧安強在主旨發言中說：“以日本為榜樣，世界各國須采取步驟減輕風險，可采取關注風險信息、融資框架、城市規劃、預警系統和社區參與等方式，社區不僅僅是災害的受害人，也是在緊急情況下的第一響應者和重建中的重要伙伴。日本人民在地震和海嘯發生后表現出的復原力和社區精神，樹立了一個在大災面前堅強不屈的光輝榜樣。”
會議的主題是“洪水：從風險到機遇”，反映出加強對洪水風險的準備和利用災害帶來的機遇的迫切必要性。
今年在世界各地，洪水造成了嚴重的破壞。3月份，日本遭受強震并引發巨大海嘯。1月份，澳大利亞昆士蘭州經歷了數十年來最嚴重的洪災。在美國，密西西比河洪水泛濫，造成大片良田被淹，大量企業關閉。在巴西，年初發生的一系列洪水和泥石流造成至少900人喪生。
雖然每個系統都有既定風險和失靈的可能性，但并非每場自然災害都有必要自動轉化為生命財產的嚴重損失。政府可以采取具體步驟來減少潛在和未來的風險，而日本在災害準備和減少風險方面的杰出記錄表明，預防是有回報的，盧安強重申說。
世界銀行減災與恢復全球基金（GFDRR）、歐盟和日本政府提出以下五項具體措施，有助于使減少災害風險和提高災害恢復力成為核心的發展重點：
1. 將對極端事件和氣候變化的社會、物質、環境和經濟恢復力系統地納入所有發展戰略和規劃。
2. 對災害和氣候風險熱點地區——即最急需建立災害恢復力的地區——按照其重要性進行優先排序。
3. 根據在災害熱點地區建立國家和地方恢復力的國家重點協調國際行動和融資。
4. 對投資進行優先排序，最物有所值的投資包括天氣與氣候信息系統、加強早期預警和應急準備、將這些系統與啟動早期防范相聯系、針對脆弱人群建立安全網、采用災害風險融資保險、促進可持續的土地管理、保護重要的基礎設施，最重要的是加強國家和地方的制度建設。
5. 支持快速和恢復，方式是在災后形勢下協調行動，從而連接和簡化從救災到重建與發展的過渡。
2011年9月27～29日在日本召開的第五屆洪水管理會議是由聯合國教科文組織與日本國土交通省主辦、國際水災與風險管理中心（ICHARM）承辦的，會議有3000多名代表出席，包括政府、國際組織、地區性機構和民間團體的代表、從事洪水管理的專業人士和研究人員。會議是日本支持的諸多災害風險管理旗艦活動之一，體現了日本對于災害風險管理全球協定——2005年在神戶發起的《兵庫行動框架》的堅定承諾。
世界銀行與日本密切合作，共同分享和傳播在減輕自然災害風險方面來自一線項目和計劃的國際知識經驗。日本是世界銀行減災與恢復全球基金的一個創始國，該基金為38個國家和7個國際組織的合作項目，在提供資金與技術資源促進災害風險管理對話與知識交流方面發揮著重要作用。