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世行諫言中國校車安全 需強有力制度框架保障

2012年03月30日17:13 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 世行 論文 校車 安全 制度 教育 交警 管理 法律

中國發展門戶網2012年3月29日電 世界銀行新發表的一篇研究論文指出,適當的設計和養護,合格的駕駛員和經常性的培訓,強有力的監管框架,都是保障校車安全的關鍵因素。論文援引其他國家在校車管理方面的范例和最佳實踐,對中國如何保障乘坐校車的幼兒、學生的人身安全提出建議。

這篇以《中國的校車安全之路》為標題的研究論文由世行高級交通專家鄧斐和杰弗里?庫爾根共同撰寫,介紹了美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本等校車制度比較成熟完備的國家的案例。對這些國家校車行業所做的調查揭示出一些共同點,包括提升校車安全性的設計特點;采納系統的養護計劃;針對校車車輛、駕駛員以及其他機動車行為的管理制度;可充分利用多個政府部門支持的制度框架,以及若干有效的融資和運營模式。

作者之一鄧斐指出:“政府致力于為兒童提供優質教育,同時也要保障學生上下學的交通安全。保障校車交通安全符合政府‘教育優先’和‘以人為本’的戰略。通過各種措施改進對校車、駕駛員的管理和監管制度框架,結合更嚴格的交通執法,強調可持續的資金保障,提高公眾意識,中國就能在保障校車交通安全方面取得突破性的進展。”

研究論文介紹了校車制度比較成熟的國家的最佳實踐和經驗,對如何改進中國的校車服務提出了一系列建議,其中包括:

- 調整校車的制度框架,采取在國家層面由一個主導部門牽頭,技術、監管、執法等各部門輔助的統一的管理模式,明確各部門的職責,有專項經費保障;

- 加強對校車設計和運行的監管,制定一套基本的校車設計和制造要求,監督校車的登記、定期檢查和養護,做好對駕駛員的資格審查和培訓;

- 制定全國校車安全計劃,設定階段性目標,包括何時投放符合新國標的校車,何時通過新的法律法規,以及減少校車交通事故次數和傷亡人數的目標;

- 通過當地交警、學校周邊地區交通管理、檢查人員以及其他執法機構,加強對校車交通安全的執法,對保障安全的校車制度承擔責任;

- 開展全國范圍的校車安全宣傳活動,提高民眾對新的《校車安全管理條例》及標準的認識,加深對校車車輛和駕駛員要求以及學校周邊地區交通規制的了解。

制定新的法律法規,修訂現有的校車管理制度,對國家具有重大的戰略意義。顯而易見,行動的時候到了。

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