世行報告：中國糧食安全目標(biāo)不必局限于實現(xiàn)國內(nèi)自給
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在重視糧食作物安全的同時，中國應(yīng)該對食品安全給予同樣的重視，以滿足消費者對安全食品的需求。食品安全是糧食和營養(yǎng)安全的有機組成部分；糧食安全要求人們可以獲得充足數(shù)量的安全而有營養(yǎng)的食品，可以滿足他們積極健康生活的飲食需要和食品偏好（“安全食品”是指不含任何有害的生物、化學(xué)和物理制劑的食品）。大多數(shù)發(fā)達國家具有成套的體系來確保安全食品的生產(chǎn)，但中國尚有待于建立這樣的體系。一旦建立，這些體系將可以推動中國國內(nèi)的食品生產(chǎn)，使弱勢群體更容易獲得安全的食品，增加國內(nèi)食品在國際市場上的銷售，并有助于中國以及國際糧食供給的安全。在未滿足最低質(zhì)量和安全要求的情況下，只是生產(chǎn)出更多的糧食將不利于中國應(yīng)對全球糧食和營養(yǎng)安全方面的挑戰(zhàn)。
從國內(nèi)和國際層面來看，食品安全正成為農(nóng)業(yè)食品競爭力的一個越來越重要的因素。收入水平以及食品安全意識的提高將影響中國國內(nèi)食品生產(chǎn)者和加工者的競爭力。食品國際貿(mào)易繼續(xù)增長——在這方面中國是全球的推動者，但必須打消各國對于食品安全的顧慮。食品安全與質(zhì)量對于進入全球市場以及將小規(guī)模生產(chǎn)者納入高價值市場是非常重要的。在幾乎任何一個國家，消費者獲得安全且可負(fù)擔(dān)的食品，將越來越依賴于該經(jīng)濟體生產(chǎn)可以滿足其自身需要的安全食品的能力，以及其開放食品進口的措施。
中國可以考慮在國際貿(mào)易談判方面的機遇和挑戰(zhàn)。中國可以更加積極地參與全球和區(qū)域農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化一攬子政策談判，以確保全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易的可持續(xù)增長，并在全球公平貿(mào)易的框架下降低貿(mào)易風(fēng)險。中國可以成為全球農(nóng)業(yè)開發(fā)和投資的主要合作伙伴，與在農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓方面具有豐富資源稟賦的國家進行國際合作，協(xié)力推動世界范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展。按照中國所處的地位，可以通過投資，提高具有增加農(nóng)產(chǎn)品供給潛力的國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，從而支持全球農(nóng)業(yè)發(fā)展。
