新華網北京3月11日電(記者徐宜軍、高鵬)全國人大代表、女子短道速滑冬奧會冠軍楊揚11日建議修改刑法，增設相應罪名和條款，以打擊在體育運動中組織、引誘、教唆、欺騙、強迫他人使用和對他人使用興奮劑的行為。
身為世界反興奮劑機構運動員委員會委員，楊揚一直致力于體育界反興奮劑工作。楊揚代表說，運動員自己使用興奮劑的行為，一般由體育組織根據行業內部規則作出處理，如取消比賽成績、禁賽、罰款等。但是，對他人使用興奮劑的行為，特別是非體育從業者組織、教唆、強迫他人使用興奮劑，體育規則對其束手無策；而刑法又沒有與興奮劑直接相關的罪名和條款，也無法直接追究行為人的刑事責任。因此，常常造成真正的責任者逃避處罰，逍遙法外。
楊揚代表說，2004年國務院頒布的反興奮劑條例中規定：組織、強迫、欺騙、教唆運動員在體育運動中使用興奮劑，構成犯罪的，要追究行為人故意或過失傷害的刑事責任。但與普通身體傷害的即時性、直觀性不同，長期使用興奮劑的嚴重生理危害可能需要數年時間才會顯現出來，這就造成了刑法上的損害后果和因果關系認定的困難，很難斷定行為人從事了傷害他人身體的行為，致使反興奮劑條例追究刑事責任的規定很大程度上流于形式。
楊揚代表說，此外，由于體育主管部門和興奮劑檢查人員沒有搜查、查封、扣押違禁物品的行政強制權，也沒有訊問涉案人員的刑事偵查權，對使用興奮劑的行為的調查取證，經常處于無法可依的尷尬境地。如果不把對他人使用興奮劑的行為作為犯罪論處，司法機關就難以介入反興奮劑工作，從而從源頭上有效遏制使用興奮劑行為。
“因此，修訂刑法不僅可以有效彌補單靠體育規則反興奮劑的局限性，使反興奮劑條例追究刑事責任的規定落到實處，而且有利于從源頭上有效遏制使用興奮劑行為。”楊揚說。
據了解，目前法國、意大利、芬蘭、西班牙等國都已通過立法，對非法生產、運輸、銷售、走私興奮劑和對他人使用興奮劑的行為追究刑事責任。
|
