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杜曉山：外部環境問題不解決 小貸機構將自生自滅
關鍵詞： 杜曉山 小額信貸 貧困地區 金融服務 金融扶貧 新時期金融扶貧論壇
“敢問路在何方——新時期金融扶貧論壇”在京舉行，中國小額信貸聯盟理事長、中國社會科學院農村發展研究所研究員杜曉山演講。（中國發展門戶網 魏博 拍攝）
中國網/中國發展門戶網10月16日訊（記者 魏博）10月17日是第21個國際消除貧困日。10月15日，由中國扶貧基金會主辦的“敢問路在何方——新時期金融扶貧論壇”在京隆重舉行。論壇就如何進一步健全農村的金融環境，構建好中國的金融扶貧支持體系、新時期的金融扶貧工作面臨的機遇與挑戰等問題進行了深入的探討與交流。中國小額信貸聯盟理事長、中國社會科學院農村發展研究所研究員杜曉山表示，公益性小額信貸機構面臨很大問題，從外部看主要是三個問題：第一，法律地位，合法性問題沒有解決。第二，個別性的融資渠道，沒有具體的融資渠道。第三，能力建設，政府的支持較少。
杜曉山認為，外部環境這三個問題必須解決，不解決它的未來就是自生自滅，除了中和農信等少數機構得到了政府的大力支持，還有很多需要突破的，包括法律地位問題，有的現在做得很好，將來產品再擴展，適應各種多樣性需求，產品、技術創新、技術能力的提高仍然是需要改進的。中央和國家很多其他問題都提到了普惠金融和小額信貸，而且是各種各樣的小額信貸，但在關于這方面的政策和法規仍然較少。內部來看主要是農業建設的問題，人員素質問題，技術水平提高的問題。機構不要太追求過于商業化，否則和商業金融沒什么區別，應堅持服務最低端客戶，而且要可持續發展。
他強調，不管政策性金融、商業金融還是合作性金融都會對扶貧產生直接或間接的作用，財政和金融的結合是很重要的手段，可以互補，各自發揮各自的功能，同時起到1+1大于2的作用。可以說公益小貸直接幫助窮人，也不排除其他各種金融服務，直接針對扶貧項目和全社會經濟社會發展的項目，對貧困地區、貧困人口同樣起作用，中國金融已經充分體現這一點。