· 中國(guó)將繼續(xù)為解決達(dá)爾富爾問題發(fā)揮建設(shè)性作用
· 中國(guó)主張安理會(huì)改革應(yīng)優(yōu)先增加發(fā)展中國(guó)家代表性
· 中國(guó)稱堅(jiān)定支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮核心作用
· 中國(guó)反對(duì)將恐怖主義與特定國(guó)家、民族或宗教掛鉤
· 中國(guó)在核武器規(guī)模和發(fā)展方面采取極為克制的態(tài)度
中新網(wǎng)9月16日電 第63屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日將在紐約聯(lián)合國(guó)總部開幕。中國(guó)外交部今日在其網(wǎng)站上公布了“第63屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)中國(guó)立場(chǎng)文件”。
全文如下：
第63屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)中國(guó)立場(chǎng)文件
一、聯(lián)合國(guó)作用
當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作成為各國(guó)政府和人民的共同訴求。國(guó)與國(guó)相互依存日益緊密，國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定。同時(shí)，世界仍很不安寧，局部沖突和熱點(diǎn)問題時(shí)起時(shí)伏，全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇，南北差距拉大，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。
多邊主義是各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇，共同應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，推進(jìn)人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)的必然選擇。聯(lián)合國(guó)是踐行多邊主義，實(shí)現(xiàn)互利共贏、建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界的重要平臺(tái)。中國(guó)堅(jiān)定支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中繼續(xù)發(fā)揮核心作用，堅(jiān)定支持維護(hù)和加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的有效性和權(quán)威性。
二、聯(lián)合國(guó)改革
中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)通過必要、合理的改革，加強(qiáng)權(quán)威，提高效率，更好地履行《聯(lián)合國(guó)憲章》賦予的責(zé)任。這是聯(lián)合國(guó)自身發(fā)展的需要，也是廣大會(huì)員國(guó)的普遍共識(shí)。2005年聯(lián)合國(guó)首腦會(huì)議通過了成果文件，為改革指明了方向。中方歡迎聯(lián)合國(guó)改革取得的積極成果。安全、發(fā)展和人權(quán)是聯(lián)合國(guó)的三大支柱。改革應(yīng)在這三大領(lǐng)域平衡推進(jìn)，特別是推動(dòng)在發(fā)展領(lǐng)域取得成果，從機(jī)制和資源上對(duì)發(fā)展給予必要保障，推動(dòng)落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)，讓廣大發(fā)展中國(guó)家從中受益。
中國(guó)支持安理會(huì)進(jìn)行合理、必要的改革，以提高其權(quán)威和效率。我們一直支持發(fā)展中國(guó)家在聯(lián)合國(guó)、包括安理會(huì)發(fā)揮更大作用，主張優(yōu)先增加發(fā)展中國(guó)家、特別是非洲國(guó)家在安理會(huì)的代表性。改革事關(guān)聯(lián)合國(guó)未來發(fā)展及各國(guó)共同利益，應(yīng)通過廣泛、民主討論，兼顧各方利益和關(guān)切，達(dá)成最廣泛一致。中國(guó)愿與各方一道推動(dòng)安理會(huì)改革朝有利于聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)整體利益、維護(hù)和增進(jìn)會(huì)員國(guó)團(tuán)結(jié)的方向發(fā)展。
三、安全領(lǐng)域
(一)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)
聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)是實(shí)踐多邊主義、維護(hù)集體安全的重要有效手段。當(dāng)前，聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，授權(quán)日趨廣泛，面臨挑戰(zhàn)也在增多。中國(guó)支持對(duì)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)進(jìn)行合理改革，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高維和行動(dòng)快速反應(yīng)和部署能力，遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》精神和公認(rèn)的維和行動(dòng)準(zhǔn)則，加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)各部門之間及安理會(huì)、秘書處和廣大會(huì)員國(guó)，特別是維和行動(dòng)當(dāng)事國(guó)之間的溝通與協(xié)調(diào)，并增進(jìn)聯(lián)合國(guó)與相關(guān)地區(qū)組織的合作。
(二)建設(shè)和平
建設(shè)和平是涉及聯(lián)合國(guó)全系統(tǒng)的任務(wù)。建設(shè)和平委員會(huì)是連接和平與發(fā)展領(lǐng)域工作的重要紐帶，應(yīng)充分發(fā)揮其作用。中國(guó)認(rèn)為委員會(huì)應(yīng)重視三方面工作：一是既要在受援國(guó)開展速效項(xiàng)目，也要著眼其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；二是充分尊重受援國(guó)的意見，確定好優(yōu)先領(lǐng)域；三是發(fā)揮好在各相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)作用，并加強(qiáng)與聯(lián)大、安理會(huì)、經(jīng)社理事會(huì)等機(jī)構(gòu)的合作。中國(guó)支持委員會(huì)在建設(shè)和平方面發(fā)揮更大作用，已承諾向建設(shè)和平基金捐款300萬美元。
(三)武裝沖突中保護(hù)平民
中國(guó)對(duì)平民生命、財(cái)產(chǎn)安全在武裝沖突中受影響和威脅深表關(guān)切，敦促各方認(rèn)真遵守國(guó)際人道法和安理會(huì)有關(guān)決議，充分保護(hù)平民。
根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際人道法，保護(hù)平民的責(zé)任首先在于當(dāng)事國(guó)政府。人道救援工作應(yīng)堅(jiān)持公正、中立、客觀和獨(dú)立原則，尊重當(dāng)事國(guó)主權(quán)與領(lǐng)土完整，避免介入當(dāng)?shù)卣渭姞?zhēng)或影響和平進(jìn)程。
保護(hù)平民工作重在預(yù)防，安理會(huì)應(yīng)加大預(yù)防沖突和維護(hù)和平的力度。在沖突后和平重建中也應(yīng)重視保護(hù)平民。聯(lián)合國(guó)各有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。
(四)反對(duì)恐怖主義
中國(guó)支持打擊一切形式的恐怖主義。國(guó)際社會(huì)的反恐努力應(yīng)以《聯(lián)合國(guó)憲章》和其它公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用。
中國(guó)歡迎并支持聯(lián)合國(guó)通過《全球反恐戰(zhàn)略》，支持安理會(huì)反恐委員會(huì)及聯(lián)大反恐執(zhí)行工作組發(fā)揮積極作用，協(xié)調(diào)各國(guó)打擊恐怖主義活動(dòng)。
反恐必須標(biāo)本兼治。聯(lián)合國(guó)應(yīng)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，在消除貧困等滋生恐怖主義的根源問題上發(fā)揮積極作用，促進(jìn)不同文明之間對(duì)話，幫助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)反恐能力建設(shè)。中國(guó)反對(duì)將恐怖主義與特定的國(guó)家、民族或宗教掛鉤，或采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)支持并積極參與制定《關(guān)于國(guó)際恐怖主義的全面公約》，希望各方本著建設(shè)性的合作態(tài)度繼續(xù)進(jìn)行協(xié)商，盡早達(dá)成一致。
(五)朝鮮半島核問題
和平、穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮的朝鮮半島符合包括中國(guó)在內(nèi)的地區(qū)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的共同利益。繼續(xù)推進(jìn)六方會(huì)談進(jìn)程，早日實(shí)現(xiàn)9?19共同聲明確定的各項(xiàng)目標(biāo)，是國(guó)際社會(huì)普遍期待。
作為六方會(huì)談主席國(guó)，中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用，加強(qiáng)同各方的溝通與協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡快全面均衡落實(shí)第二階段剩余行動(dòng)，推動(dòng)會(huì)談進(jìn)程步入新階段。
(六)緬甸問題
中國(guó)希望看到緬甸保持和平與穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)民主與民族和解。緬甸問題本質(zhì)上屬于一國(guó)內(nèi)部事務(wù)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)向緬甸提供建設(shè)性幫助，制裁施壓無助于問題的解決。中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)及其特別顧問的斡旋，這一努力是一個(gè)過程，應(yīng)展現(xiàn)耐心并持之以恒。中國(guó)支持充分發(fā)揮東盟-聯(lián)合國(guó)-緬甸三方機(jī)制作用，幫助緬盡快完成強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害后的重建工作。
(七)阿富汗問題
阿富汗局勢(shì)事關(guān)國(guó)際和地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也事關(guān)國(guó)際反恐斗爭(zhēng)的順利進(jìn)行。阿富汗重建進(jìn)程已取得積極進(jìn)展，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。阿重建首先需要阿政府的堅(jiān)定努力，也需要國(guó)際社會(huì)的有力支持。
中國(guó)一貫支持并積極參與阿富汗和平重建，贊賞阿富汗制定《國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略》，歡迎“支持阿富汗國(guó)際會(huì)議”發(fā)表的《巴黎宣言》，支持繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)《阿富汗契約》。我們呼吁國(guó)際社會(huì)給予阿持續(xù)關(guān)注和投入，并加強(qiáng)彼此間協(xié)調(diào)和配合。中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)繼續(xù)在解決阿富汗問題方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(八)伊朗核問題
中國(guó)支持維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系。通過對(duì)話與談判妥善解決伊朗核問題，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，符合各方利益。
當(dāng)前，伊朗核問題處于關(guān)鍵階段，啟動(dòng)復(fù)談面臨難得機(jī)遇。有關(guān)各方應(yīng)加大外交努力，體現(xiàn)靈活，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)對(duì)話與談判，尋求全面、長(zhǎng)期、妥善解決伊核問題。中國(guó)一直致力于勸和促談，愿繼續(xù)為推動(dòng)和平解決伊朗核問題發(fā)揮建設(shè)性作用。
(九)中東問題
中國(guó)一貫主張?jiān)诼?lián)合國(guó)有關(guān)決議、“土地?fù)Q和平”原則、中東和平“路線圖”計(jì)劃、“阿拉伯和平倡議”基礎(chǔ)上，中東問題有關(guān)各方通過對(duì)話與協(xié)商，妥善解決彼此爭(zhēng)端。
安納波利斯中東問題國(guó)際會(huì)議取得積極進(jìn)展，希巴以雙方抓住機(jī)遇，穩(wěn)步推進(jìn)和談進(jìn)程。中國(guó)同時(shí)歡迎和支持有關(guān)各方為推動(dòng)敘以、黎以復(fù)談所作努力。國(guó)際社會(huì)應(yīng)在尊重阿拉伯國(guó)家的宗教和民族特性的基礎(chǔ)上，兼顧中東地區(qū)的文化、歷史與現(xiàn)實(shí)，建立平衡有效的促和機(jī)制，推動(dòng)中東問題的公正、持久和全面解決。
(十)伊拉克問題
中國(guó)始終主張維護(hù)伊拉克的主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，支持伊拉克的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定和發(fā)展，支持伊拉克政府在穩(wěn)定安全局勢(shì)、推進(jìn)民族和解、開展重建工作等方面所做的努力，鼓勵(lì)伊拉克與鄰國(guó)構(gòu)建互信、合作的睦鄰關(guān)系。
中國(guó)認(rèn)為應(yīng)充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)在解決伊拉克問題方面的重要作用。國(guó)際社會(huì)應(yīng)共同努力，盡快落實(shí)對(duì)伊援助的承諾，幫助伊拉克早日走上和平、穩(wěn)定與發(fā)展的道路。
(十一)蘇丹達(dá)爾富爾問題
蘇丹達(dá)爾富爾問題成因復(fù)雜，解決這一問題首先應(yīng)充分尊重蘇丹的主權(quán)和領(lǐng)土完整。中方主張“雙軌”戰(zhàn)略，平衡推進(jìn)維和部署和政治談判進(jìn)程，充分發(fā)揮非盟、聯(lián)合國(guó)和蘇丹政府“三方機(jī)制”主渠道作用。同時(shí)，應(yīng)幫助蘇丹改善達(dá)爾富爾地區(qū)的人道和安全局勢(shì)，盡快實(shí)現(xiàn)該地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。
中國(guó)重視“有罪不罰”問題。我們對(duì)國(guó)際刑事法院檢察官起訴蘇丹總統(tǒng)巴希爾事表示嚴(yán)重關(guān)切，認(rèn)為有關(guān)各方針對(duì)達(dá)爾富爾問題的舉措應(yīng)有助于維護(hù)蘇丹局勢(shì)的穩(wěn)定和促進(jìn)達(dá)問題的妥善解決。
中國(guó)為推動(dòng)達(dá)問題的妥善解決做出了自己的努力。中國(guó)派往達(dá)區(qū)的315人維和工兵分隊(duì)已全部部署到位。中國(guó)迄今向達(dá)區(qū)提供了1.4億元人民幣的人道主義物資援助，向非盟維和行動(dòng)捐款230萬美元，向有關(guān)“聯(lián)合國(guó)信托基金”捐款50萬美元。中國(guó)將繼續(xù)為解決達(dá)問題發(fā)揮建設(shè)性作用。
(十二)津巴布韋問題
中國(guó)關(guān)注津巴布韋局勢(shì)，希望津盡快恢復(fù)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定和發(fā)展。中方對(duì)津巴布韋有關(guān)各方通過對(duì)話和談判解決選舉爭(zhēng)議，就組建民族團(tuán)結(jié)政府達(dá)成協(xié)議表示贊賞和歡迎。
津問題是津內(nèi)政，目前出現(xiàn)的問題應(yīng)主要由津人民自主解決。國(guó)際社會(huì)應(yīng)多做有助于促進(jìn)津和平與穩(wěn)定的事情，可在鼓勵(lì)對(duì)話、推動(dòng)和解等方面發(fā)揮建設(shè)性作用。中方歡迎非盟、南部非洲發(fā)展共同體和南非總統(tǒng)姆貝基積極斡旋津問題，支持其繼續(xù)在津問題上發(fā)揮重要作用。
(十三)科索沃問題
妥善解決科索沃問題，建設(shè)多族裔和諧共存的科索沃是國(guó)際社會(huì)的共同目標(biāo)。塞爾維亞政府和科索沃當(dāng)局通過談判達(dá)成彼此均可接受的方案，是解決科索沃地位問題的最佳途徑，也是國(guó)際社會(huì)應(yīng)繼續(xù)努力的方向。
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