追索流失美國的文物將進入常態法律程序
美國是中華人民共和國成立以后最早舉辦大規模出境文物展覽的國家之一。與此同時,由于受到國外文化藝術品和文化拍賣市場高價位的吸引,以及國際文物商非法收購等眾多因素的影響,文物走私案件屢禁不止,這給中國的文化遺產帶來難以估量的損失。
對流失海外的文物進行追索,是我國政府的權力和一貫的立場。以往的追索行動,常常需要中國進行大量法律范疇以外的工作,耗時耗力。《備忘錄》簽署之后,美國海關在工作中,將對照美國國土安全部發布的中國文物限制進口的清單,遇到清單范圍之內、且無合法入境手續的文物,當即沒收上交美國政府,美國政府則要向中國政府通報,并將文物返還。這種主動返還,使中國對流失文物的追索進入一種常態的法律程序。
中國政府要承擔相應的職責
《備忘錄》是一個雙邊協議,有雙向制約作用。在要求美國政府承擔責任與義務的同時,也對中國政府有明確的要求。
據國家文物局介紹,在堵住美國國門的同時,中國也要關緊自家國門。鑒于中國的博物館曾在國際市場上購買非法走私出境的流失文物,《備忘錄》在限制中國文物進入美國的同時,也要求兩國的博物館都不能購買贓物。國家文物局政策法規司司長王軍解釋說,雖然博物館是善意購買,但在客觀上成為文物犯罪的誘因。有需求才有供給,買方市場規范了,非法的賣家也就失去了生存空間。
此外,中國政府還要承擔“制止盜劫或偷竊于內地的文物流入港澳特區”的職責。由于內地的法律不適用于港澳地區,所以,如何防止文物進入港澳并進而流失海外,成為一項重要工作。記者問及此事,國家文物局表示正在積極與港澳的相關部門聯系,尋求合作,徹底截斷文物走私的暗流。
本報記者 李韻
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