歷史文化街區(qū)保護(hù)受到廣泛關(guān)注
國家文物局局長單霽翔在專家評審會上分析了我國歷史文化街區(qū)的立法及保護(hù)現(xiàn)狀，肯定了本次活動的積極意義。單霽翔說，經(jīng)過專家十幾年的呼吁，2008年7月1日，《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》終于頒布實施了。在向國務(wù)院常務(wù)會議匯報時，我們重點匯報了歷史文化街區(qū)保護(hù)還很薄弱，建議立法保護(hù)，納入《條例》的保護(hù)范圍。國務(wù)院采納了這個建議，在《條例》中增加了歷史文化街區(qū)的內(nèi)容，明確了歷史文化街區(qū)的定義，指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。規(guī)定歷史文化街區(qū)保護(hù)的具體實施辦法，由國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院文物主管部門制定。
現(xiàn)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家文物局已經(jīng)把110個歷史文化名城、290個歷史文化名鎮(zhèn)、239個歷史文化名村列入保護(hù)名單。但那些在歷史上發(fā)揮了重要作用、在人們生活中影響深遠(yuǎn)、仍然發(fā)揮情感價值的歷史文化街區(qū)至今沒有一個國家身份，相應(yīng)的保護(hù)意識、保護(hù)措施都很薄弱，在城市化進(jìn)程中屢遭破壞，在“舊城改造”中快速消失。而這些歷史街區(qū)是城市非常難得的文化景觀和歷史記憶，它們的消失是令人痛心和遺憾的。
這些年來，雖然專家們及社會各界對歷史文化街區(qū)的保護(hù)工作傾注了大量心血，做了大量工作，但還沒有喚起各界對歷史文化街區(qū)的廣泛關(guān)注和足夠認(rèn)識。“現(xiàn)在，中國文化報社組織這次中國歷史文化名街推介活動，我非常高興，愿意支持。社會上有這樣的呼聲和企盼，是文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的幸事，公眾參與和媒體監(jiān)督，代表了文物保護(hù)的基礎(chǔ)力量。這個活動能夠加大對歷史文化街區(qū)的宣傳，在城市化進(jìn)程加速的今天具有非常重要的現(xiàn)實意義。希望這項活動能夠促使社會公眾、各級政府在歷史文化街區(qū)的價值和保護(hù)方式等方面達(dá)成共識。我也很高興看到有很多城市積極參與。我們評選出來的街道（街區(qū)），應(yīng)該是樣板、典范。這些街道（街區(qū)）都保留了重要的歷史文化價值，并正在堅持其保留方向。我希望評選出來的歷史文化名街能夠起到引領(lǐng)作用，讓其他的歷史文化街區(qū)知道如何進(jìn)行保護(hù)，以面對未來的變化。”
單霽翔表示：“希望這個活動繼續(xù)下去，有更多的街道（街區(qū)）參與到活動中來。”
入選標(biāo)準(zhǔn)的核心要素
中國歷史文化名街評選，主要包含歷史要素、文化要素、保存狀況、保護(hù)與管理機制、經(jīng)濟文化活力、社會知名度6個方面。如何更好地突出對我國眾多的歷史文化街區(qū)物質(zhì)與非物質(zhì)遺產(chǎn)的有效保護(hù)，如何建立一個有效的動態(tài)管理機制，是專家們關(guān)注的重點。
羅哲文先生說：“歷史文化的傳承，不能把物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)截然分開，所以這些年來，我一直呼吁把中國木結(jié)構(gòu)建筑技藝列入‘非遺’。名街與文物保護(hù)并不完全一樣，不可能一點不動。總之要加強宣傳，擴大人們的自覺保護(hù)意識。”
朱自煊先生認(rèn)為，國際上關(guān)于歷史文化名街保護(hù)的核心要素，主要有三個：歷史的真實性；風(fēng)貌的完整性；生活的延續(xù)性。有些歷史老街為了發(fā)展旅游，搞一些假古董，破壞了歷史街區(qū)的文化延續(xù)性。王景慧先生認(rèn)為，保護(hù)歷史文化名街，首先是保護(hù)文化遺產(chǎn)，保存真正的歷史原物，對歷史建筑進(jìn)行搶救、維護(hù)、修整，不可將仿古造假當(dāng)成保護(hù)的手段。第二，歷史文化街區(qū)重在保護(hù)外觀的整體風(fēng)貌。不但要保護(hù)構(gòu)成歷史風(fēng)貌的文物古跡、歷史建筑，還要保存構(gòu)成整體風(fēng)貌的所有要素，如道路、街巷、院墻、小橋、溪流、駁岸乃至古樹等。第三，歷史文化街區(qū)是一個成片的地區(qū)，有大量居民在其間生活，是活態(tài)的文化遺產(chǎn)，有其特有的社區(qū)文化，不能只保護(hù)那些歷史建筑的軀殼，還應(yīng)該保存它承載的文化，保護(hù)非物質(zhì)形態(tài)的內(nèi)容，保存文化多樣性。這就要維護(hù)社區(qū)歷史文化傳統(tǒng)，改善生活環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟文化活力。2005年公布的《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》中就特別規(guī)定了“歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)包括改善居民生活環(huán)境、保持街區(qū)活力”的內(nèi)容。
阮儀三先生說：“我非常支持這個活動，這對于保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、保護(hù)城市遺產(chǎn)都有很積極的教育及推動作用。名街保護(hù)應(yīng)該主要關(guān)注縣以上城市。相信這次評選會將在社會上產(chǎn)生重要的影響，對城市保護(hù)、歷史文化街區(qū)的科學(xué)合理發(fā)展等具有重要意義。這個活動應(yīng)該堅持做下去。”
組委會和專家評審委員會一致認(rèn)為，通過評選中國歷史文化名街和街區(qū)，能夠提升社會公眾對于城市歷史文化街區(qū)的保護(hù)意識，進(jìn)一步推動歷史文化著名街區(qū)的保護(hù)工作。首批評選出來的名街（街區(qū)），應(yīng)該具有代表性、權(quán)威性，成為標(biāo)桿、樣板與典范。專家們希望，公布入圍街道（街區(qū)）名單，讓廣大群眾在參與這一活動的同時，能進(jìn)一步增強保護(hù)意識；初選入圍和最終入選的街道（街區(qū)），在獲得權(quán)威認(rèn)證的同時，也將進(jìn)一步強化對轄區(qū)內(nèi)歷史文化名街的有效保護(hù)。
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