亞歐峰會的最佳車隊順序
2008年的“禮賓戰役”,除了北京奧運會,還有10月下旬的第七屆亞歐首腦會議。
兩年一屆的亞歐首腦會議已成機制,禮賓安排既要考慮若干國際慣例,也要體現東道國的特色。出席本屆亞歐峰會共有10位國家元首、23位政府首腦,東盟和歐盟各1位領導人,1位副首腦、7位外交部長和1位副外長,其規模與2006年的中非合作論壇規模相當。按照亞歐會議慣例,溫總理要在會議開幕式前,在人民大會堂依次迎接與會領導人。根據亞歐會議的做法,此場活動的禮賓順序要突出四個協調員——中國、文萊、法國和歐盟委員會,同時也要考慮各代表團團長的級別。由于各代表團住得比較分散,有的住在西邊的香格里拉酒店,有的住在東邊的索菲特酒店,要保證他們在半小時內按順序全部抵達會場,一個合理且各方都能接受的禮賓次序十分重要。經過反復研究和比較,禮賓司最終選擇了按國名漢語拼音排序確定44位與會領導人車隊出發順序,大大縮短了道路管制時間。
實際執行當天,在各有關部門通力合作下,各車隊行進流暢連貫,不到30分鐘,44位領導人全部抵達人民大會堂,迎接儀式順利舉行。
實際上整個亞歐峰會期間,每場活動都有不同的禮賓順序,包括領導人合影、開幕式的站位、會議的座次安排等,這是為了避免按某一固定排序方式導致一些與會領導人總排在后邊或旁邊。
對此,禮賓司同志解釋說,“國際會議是重要的外交舞臺,我們的任務就是讓與會領導人有更多的機會相互接觸和交流。”
禮賓司是“國家隊”
總結北京奧運幾場重要外事活動與亞歐峰會的禮賓工作之所以成功時,禮賓司領導介紹說,“有一點是與禮賓司工作人員的精益求精,在學習中開拓創新分不開的。”
除了平時的積累,在奧運之前,禮賓司還專門向各國的禮賓官、中國駐各國使領館了解情況。“奧運會禮賓工作動用了數百名工作人員,僅貴賓聯絡員就有300多人,聯絡員向外方了解信息,飲食一項就要了解很多內容,比如,有沒有宗教禁忌,能不能喝酒,對什么食品過敏等等,都要了解清楚。”
其實,除了對于重大活動的調研和組織,禮賓司的日常工作涉及面廣,這從其組織構架就可見一斑。目前,禮賓司共設6個處:亞非處、歐美處、接待處、綜合處、證件處和特權與豁免處。
亞非處和歐美處負責駐華使館的日常事務,著重于禮儀方面,按照地區來劃分。大使的到離任活動、駐華使館的招待活動,兩國建交的紀念活動,外國領導人逝世的吊唁活動等,都是這兩個部門的職責范圍。
接待處負責國賓和重要外賓的來訪接待工作。據介紹,2008年,列入訪問的國家元首有18位,政府首腦20位,副元首1位、副總理6位,外長21位……“僅僅是接待工作就有66起,這還不包括出席奧運會和殘奧會的國際貴賓。”
綜合處負責協調領導人出席的國際會議,指導處理涉外禮儀事務,處理國家領導人、外長的賀年卡、禮儀性的電函來往。
目前與中國建交的有171個國家。這些國家的駐華使館以及20多個國際組織的駐華機構的工作人員及其家屬,身份需要得到認證并發放證件,這由證件處負責。據統計,僅2008年,證件處就發放了4900份證件。
根據《維也納外交關系公約》和《中華人民共和國外交特權與豁免條例》,在華外交人員及其家屬享有外交特權和豁免,涉及這方面的事宜由特權和豁免處負責。
“其實,禮賓司的工作確實可以用千頭萬緒來形容。作為國家的‘門面’,和奧運的‘國家隊’一樣,‘十年磨一劍’,禮賓司也可以說是中國的禮賓‘國家隊’。”禮賓司領導總結說。
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