問:2010年在廣播影視管理領域主要開展哪些工作?
答:2010年廣播影視業要堅持以管理保導向保安全、促改革促發展,強化管理意識,履行管理職責,推進依法管理、科學管理、建設性管理,努力做到守土有責、守土盡責。主要抓好以下領域的管理工作。
一是加強節目和宣傳管理。加強節目規劃、播出審查、收聽收看等管理制度建設,繼續深入開展抵制低俗之風行動,重點監管綜藝類、情感類、法制類、選拔類、談話類節目和廣播夜間節目。加強全國中央、省級、地級、縣級廣播電視節目收聽收看監管平臺建設。加強境外節目引進和播出管理。深入開展境外衛視專項整治工作。認真落實《廣告播放管理辦法》,切實加強廣告播放管理,重點強化醫療資訊類廣告管理。促進電視購物規范發展。
二是加強播出機構和節目制作機構的管理。認真貫徹《廣播電視播出機構違規處理辦法》,對違規嚴重的頻道頻率實施退出。結合播出機構換證審核,進一步優化廣播電視結構布局。加強電視購物頻道建設和管理。跟蹤調研系統內播出機構跨地區合作情況,提出對策意見。抓緊推進中國網絡視聽媒體行業協會、電視購物行業協會籌建工作。
三是加強科技管理。繼續開展我國邊境、邊界地區廣播電視的頻率協調工作。加強廣播電視無線覆蓋網管理,認真查處非法使用衛星電視無線電干擾器的行為。完善互聯網絡視聽節目監管技術系統、數字電影放映服務監管系統,加快建設IP電視、手機電視監看系統。抓緊建設總局廣播影視監管中心。
四是加強法制工作。推動《廣播電視傳輸保障法》和《電影產業促進法》的立法進程。加大知識產權保護工作力度,貫徹《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬暫行辦法》,推進《著作權法》的修改,制定《廣播組織權利公約》。加強行政執法監督檢查工作,起草廣播影視系統推進文化市場綜合執法改革的指導性意見。深入開展普法。
五是加強電子政務、新聞發布、信息公開等工作。完善電視劇電子政務平臺,建成電影綜合信息管理系統。完善新聞發布制度,健全政務信息公開制度,加大對外發布政務信息的力度。
問:廣播影視走出去工作已實施多年,請問2010年將采取哪些措施以繼續大力提升我國廣播影視的國際傳播能力?
答:2010年我們將繼續貫徹中央關于提升國際傳播能力、建設國際一流媒體的規劃,堅持外交外宣外援相結合,大力實施廣播影視走出去工程,不斷增強國際影響力和競爭力。
一要在媒體建設上取得新進展。中央電視臺要圍繞提高全球采編播發能力,力爭新建亞太、中東、非洲、拉美、俄羅斯五大中心記者站,新建16個海外記者站;推進多語種國際頻道海外落地,力爭整頻道落地用戶數同比增長10%以上;進一步加強中國電視長城平臺建設,拓展市場、擴大用戶。中國國際廣播電臺要以建設現代、綜合、新型國際傳媒為目標,加強海外地區總站和節目制作室建設,推進整頻率落地工程和租時段項目,力爭新建16個整頻率電臺,新增2個語種,進一步加強漢語國際推廣和廣播孔子課堂建設。中央人民廣播電臺,要繼續加強全球華語廣播協作網建設。西藏、新疆、內蒙古、廣西、云南、黑龍江等要加快推進在周邊國家的落地。
二要在實施本土化戰略上取得新進展。要加強電臺電視臺新聞機構海外本土化建設,逐步推廣信息采集、編輯制作、信號傳輸、節目推廣等環節的本土化運作,努力提高新聞報道的原創率、首發率、落地率。對外宣傳要實施本土化,產品和服務走出去也要實施本土化。要深入把握文化產品和服務國際貿易規律、文化資本國際運作規律,把培育壯大企業主體放在更加突出的位置,努力打造一批具有中國風格的廣播影視國際品牌。要積極探索組建市場化運作的公司,在海外參股、并購或投資創辦一批廣播影視企業和中介機構。要積極鼓勵支持有條件的國有大中型企業、民營等各類社會資本投資海外傳媒市場,使之成為廣播影視走出去的重要力量。要高度重視國際營銷網絡建設,著力培育本土化、專業化營銷主體,構建覆蓋廣泛的營銷體系。要繼續采取合資合拍、節目交流、以進帶出等多種方式,擴大國際市場份額。
三要在利用高新技術上取得新進展。要加強中央電視臺、中國國際廣播電臺海外采編網絡和國際傳播技術支撐系統建設。要在鞏固傳統技術方式的同時,適應科技發展趨勢,重點推廣運用互聯網、IP電視等高新技術手段。特別是互聯網具有天然落地的特點,必須善加利用,努力成為我打破西方壟斷、提升國際傳播能力的重要突破口。國家網絡電視臺要加強全球視頻節目分發網絡建設,增加海外鏡像站點;國際在線要推進多語種在線音頻直播,增強覆蓋能力。
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