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最近兩個交易日，天舟文化、中視傳媒等文化類個股連續漲停。顯然，政策面利好拉升了文化板塊股票價格。這個政策面利好就是15日到18日的中共十七屆六中全會，全會的一個重要內容就是研究深化文化體制改革、推動文化產業大發展大繁榮等問題。
18日，黨的十七屆六中全會公報表示，全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。“六中全會以及《決定》公布之后，可以預見應該有一個扶持文化產業發展、推進文化體制改革的政策密集發布期。”國家發改委宏觀研究院有關負責人表示。
《經濟參考報》記者日前從文化部、新聞出版總署等部門了解到，六中全會之后，有關部門將建立部委聯席機制，從國家層面上制訂文化產業發展戰略框架。據透露，未來的國家文化產業發展框架，總體包括七大重點產業方向、五大文化事業重點工程、三大實施平臺。
文化部有關權威人士告訴記者，未來五年到十年，國家將推進文化產業結構調整，大力發展文化創意、影視制作、出版發行、印刷復制、演藝娛樂、數字內容和動漫等七大重點文化產業。同時，國家將建設三大平臺推動文化產業發展，即實施重大文化產業項目帶動、加強文化產業基地和區域特色文化產業群建設。推進公共文化服務體系建設工程、文化和自然遺產保護工程、傳播體系建設工程、重大文化實施工程和紅色旅游重點景區建設工程。
對于文化產業平臺建設，北京大學文化產業研究中心的研究報告稱，在一些文化產業發達國家，是由內容產業支撐起整個文化產業發展的，而中國目前賺錢多的文化產業還是靠平臺而非內容。中國目前最大的幾家文化企業都不是做內容，而是在做平臺傳播，內容則由中小企業去做，這個跟國外的文化產業的發達國家正好相反。
國家文化產業創新與發展研究基地副主任陳少峰教授認為，“融資、上市、稅收、信貸、出口，對文化企業都會有扶持政策出臺;為了推進演出院團改制，相應的支持政策亦有可能宣布。”
有專家表示，中央可能會設立一個規模較大的文化產業發展基金，再加上地方資金配套，文化產業的一些大項目建設和平臺建設，就有了更多的金融支持，其發展速度和效率也必然提高。
“政府在支持戰略性新興產業方面有稅收優惠政策，將來可能在支持文化發展和開放方面，也會出臺力度更大的財稅支持政策。”文化部文化產業司有關人士表示，如果加大出口退稅等政策力度，對于文化產業走出去是會有幫助的，特別是在國外市場演出、參與活動、收購文化項目等方面。
據了解，財政部2005年和2009年發文，轉企改制企業三年內免稅，這是目前文化企業唯一能夠全盤享受的稅收優惠。目前，有關地方政府都在陸續出臺一些政策，將部分文化產業，如動漫，納入高科技，給予一定的稅收優惠。
陳少峰表示，十七屆六中全會以及《決定》是執政黨在新形勢下，對文化建設本身的態度的宣示，是一個“起承轉合的會議”。
他說，這次的會議對改革層面也比較重視，對此前涉及到文化改革的諸多方面都有所梳理，包括文化發展、公共文化服務、事業單位轉企改制、文化事業、文化產業以及文化軟實力都有涉及，這次全會更多的是對于上述概念的一個總結。
“全會后，有關部門將聯合研究和發布有關各類社會資金進入文化產業以及文化產業對外開放的政策和法規。”文化部文化產業司有關人士表示。
據統計，文化產業最近五年的年均增長幅度都在16%至20%左右，超過G D P的增長幅度。未來十年是文化產業發展的黃金階段。近期多家券商研報也普遍看好文化產業的發展。國金證券預計，到2015年，文化產業的規模將達2 .85萬億元，是2009年的3 .4倍，“傳媒行業盈利有望進入上升通道”。華寶證券研究報告認為，在文化產業被提至國家高度的背景下，影視娛樂公司的成長空間非常廣闊，未來5年，年均40%以上的業績增速是可期的。
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