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2012年05月07日14:05 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

五、建立健全新型國有文化資產管理體制，不斷壯大文化建設整體實力

在進一步鞏固和完善非經營性國有文化資產管理體制的同時，建立健全經營性國有文化資產管理體制，切實加強文化體制改革過程中國有資產管理，促進增強文化整體實力和競爭力。

（一）建立完善經營性國有文化資產管理體制。按照政府社會經濟管理職能與國有資產管理職能相分離的原則，結合經營性國有文化資產的特殊性，完善管人、管事、管資產、管導向相結合的國有文化資產管理體制，逐步建立完善以資產關系為紐帶的經營性國有文化資產管理體系。

（二）切實加強國有文化資產監管。進一步規范行政事業性國有文化資產配置、使用、處置及出租、出借行為，細化和完善有關審核流程，明確審核原則與審核依據，不斷提升監管的信息化水平。加強國有文化企業轉制過程中的資產監管，做好轉制單位清產核資結果審核、資產評估備案、產權登記等資產管理基礎性工作。開展國有文化企業負責人經營業績考核和薪酬管理等工作，落實負責人經營管理責任。加強兼并重組、重大投資等重大事項管理，提高資產運營效率，實現國有資產保值、增值。

（三）推動國有文化資產優化配置和結構調整。加快推動文化領域結構調整，盤活存量，優化增量，合理配置文化資源，積極鼓勵和引導國有文化企業組建跨地區、跨行業、跨所有制的企業集團。加快國有文化企業合并、重組、股改和上市步伐，努力形成以公有制為主體、多種所有制并存的發展格局。

（四）逐步將國有文化企業納入國有資本經營預算實施范圍。加強文化企業國有資本收益管理，逐步將國有文化企業納入國有資本經營預算實施范圍，支持國有文化企業做大做強，促進文化產業健康發展。

六、加強組織領導，確保財政支持文化改革發展政策措施落到實處

各級財政部門要從黨和國家事業發展全局的戰略高度，充分認識文化體制改革和發展的極端重要性，把支持文化改革發展工作列入重要議事日程，進一步加強組織領導，加強統籌協調，加強督促檢查，扎實做好財政支持文化改革發展各項工作。要加強與黨委宣傳部門和文化、廣播電視、新聞出版等部門的溝通協調，結合本地實際，緊緊圍繞地方文化建設、改革和發展的重大問題進行深入調研，進一步摸清情況、總結經驗、分析形勢、查找問題、理清思路，科學合理制定完善扶持公益性文化事業、發展文化產業、鼓勵文化創新等各項財稅政策，出臺更具操作性的政策措施。要密切跟蹤分析文化體制改革和發展過程中出現的新情況、新問題，及時完善財政政策措施，推動改革不斷向縱深發展。

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