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無錫,中國華東地區特大城市之一以及經國務院首次批準的較大的市,國家歷史文化名城,全國15個經濟中心城市之一。被譽為“太湖明珠”,位于長江三角洲平原腹地,太湖流域的交通中樞,北倚長江,南瀕太湖,東接蘇州,西連常州,京杭大運河從中穿過。無錫自古就是中國著名的魚米之鄉、中國四大米市之一,同時也是一座繁華的現代化城市,中國民族工業的發源地之一,素有布碼頭、錢碼頭、小上海之稱。無錫地處太湖之濱,風景絕美秀麗,歷史千年悠長,是在江南蒙蒙煙雨中孕育出的一顆璀璨的太湖明珠。上有天堂,下有蘇杭,而“太湖佳絕處,畢竟在黿頭”正是詩人郭沫若用來形容江南名城無錫美麗風景的。
【建置沿革】無錫是江南文明發源地之一,有文字記載的歷史可追溯到3000多年前的商朝末年。公元前11世紀末,周太王的長子泰伯為讓王位于三弟季歷,偕二弟仲雍,從現屬陜西的歧山東奔江南,定居梅里(現無錫梅村),筑城立國,自號“勾吳”。周滅商后,因泰伯無子,周武王追封仲雍的五世孫周章為吳君,建吳國。周元王三年(公元前473年),越滅吳,無錫屬越國。周顯王三十五年(公元前334年),楚滅越,無錫屬楚國。秦王政二十四年(公元前223年),秦滅楚,置會稽郡,無錫屬之。漢高祖五年(公元前202年)始置無錫縣,屬會稽郡。新始建國元年(公元9年)改名為有錫縣,東漢建武元年(公元25年)復置無錫縣。三國時,分無錫縣以西為屯田,置毗陵典農校尉。西晉太康元年(280年)復置無錫縣,屬毗陵郡。隋、唐、宋相沿。元元貞元年(1295年)升無錫為州,屬浙江行中書省常州路。明洪武元年(1368年)又降州為縣,屬中書省常州府。清雍正二年(1724年),分無錫為無錫、金匱兩縣,同城而治,均屬常州府。宣統三年(1911年),推翻清朝統治,錫金軍政分府成立于原金匱縣屬,轄原無錫、金匱兩縣;同年5月,撤銷錫金軍政分府。民國元年(1912年)錫、金兩縣合并復稱無錫縣,屬蘇常道。民國16年(1927年),無錫縣直屬江蘇省。民國23~26年(1934~1937年),為無錫行政督察區專員公署駐地。抗日戰爭期間,無錫四鄉先后建立中共領導的錫北、錫東、太湖、武南、澄西等抗日民主政權。
民國38年(1949年)4月23日無錫解放,分無錫為無錫市、無錫縣,市、縣同城,無錫市屬蘇南人民行政公署。1953年建江蘇省,無錫市為省轄市;無錫縣屬先后多次變化,曾經屬常州專區、無錫市、蘇州專區管轄。無錫市區于1958年6月基本形成了4區格局,即崇安、南長、北塘3城區和1個郊區。1983年3 月,實行市管縣體制,原屬蘇州地區的無錫縣、江陰縣與原屬鎮江地區的宜興縣劃為無錫市管轄。1988年在馬山鎮包括馬圩地區設立馬山區。國務院恢復撤縣設市工作后,于1987年4月、1988年3月、1995年6月,江陰縣、宜興縣、無錫縣先后撤縣設市,設立江陰市、宜興市、錫山市。1995年3月,無錫市市區和無錫縣行政區劃進行部分調整,組建無錫新區。郊區旺莊鄉,無錫縣碩放鎮和坊前、新安、梅村3鎮的19個行政村,連同無錫國家高新技術產業開發區、無錫新加坡工業園,構成無錫新區。2000年12月,撤銷錫山市,設立錫山區和惠山區;撤銷馬山區,將馬山區的行政區域和錫山市的部分鎮(9個)并入無錫市郊區,并將郊區更名為濱湖區。
【位置面積】 無錫市,別名梁溪,簡稱錫,位于北緯31°07′至32°02′、東經119°33′至120°38′,長江三角洲江湖間走廊部分,江蘇省的東南部。東鄰蘇州,距上海128公里;南瀕太湖,與浙江省交界;西接常州,去南京183公里;北臨長江,與泰州市所轄的靖江市隔江相望。無錫市為江蘇省省轄市,全市總面積為4627.47平方公里(市區1643.88平方公里,其中建成區面積231.3平方公里),其中,山區和丘陵面積為782平方公里,占總面積的16.90%;水面面積為1342平方公里,占總面積的29.0%。
【地形地貌】 無錫市境內以平原為主,星散分布著低山、殘丘。南部為水網平原;北部為高沙平原;中部為低地辟成的水網圩田;西南部地勢較高,為宜興的低山和丘陵地區。無錫市地貌雛形,形成于中生年代印支期(距今約1.8億年)的華夏系構造,它使無錫地區褶皺成陸。而燕山運動(距今約1.5億~7000萬年)因強烈的火山活動和新塊褶皺構造的形成,使原來比較穩定的基底又生新復活升高。距今約2500萬年的喜馬拉雅運動,以差異性升降運動為主,它在老構造的基礎上,又加強了東西間褶皺和斷裂,使江陰、宜興一線以東形成了以現代太湖為中心的坳陷盆地,即太湖盆地。宜興地區山體均作東西向延伸,絕對高度500米以上,最高峰為黃塔頂,海拔611.5米。江陰和無錫市區的山丘總體上呈北東、北東東走向,其高度由西南往東北逐級下降。最高峰為惠山三茅峰,海拔328.98米。
【人口概況】 2011年末,無錫市戶籍總人口467.96萬人,比上年增加1.40萬人,增長0.30%。其中,市區239.47萬人,比上年增加0.86萬人,增長0.36%;江陰市120.88萬人,比上年增加0.18萬人,增長0.15%;宜興市107.61萬人,比上年增加0.36萬人,增長0.34%。 在全市戶籍總人口中,男性232.67萬人,女性235.29萬人,性別比98.89 :100。
【行政區劃】 2011年,無錫市轄崇安、南長、北塘、錫山、惠山、濱湖6區和新區管委會,及江陰、宜興2縣級市。全市有32個鎮、51個街道,下設578個村委會、580個社區居委會,95個村(居)委會(合一)。
【自然資源】氣候資源:無錫市屬北亞熱帶濕潤季風氣候區,四季分明,熱量充足,降水豐沛,雨熱同季,災害頻繁。夏季受來自海洋的夏季季風控制,盛行東南風,天氣炎熱多雨;冬季受大陸盛行的冬季季風控制,大多吹偏北風;春、秋是冬、夏季風交替時期,春季天氣多變,秋季秋高氣爽。常年(1981~2010年30年統計資料)平均氣溫16.2℃,降水量1121.7毫米,雨日123天,日照時數1924.3小時,日照百分率43%。一年中最熱是7月,最冷為1月。常見的氣象災害有臺風、暴雨、連陰雨、干旱、寒潮、冰雹和大風等。由于受太湖水體和宜南丘陵山區復雜地形等的影響,局部地區小氣候條件多種多樣,具有南北農業皆宜的特點,作物種類繁多。
水資源:全市共有大小河道3100多條,總長2480公里。市區河道總長150公里,平水期水體容積800萬立方米。太湖為江南水網中心,面積2338.1平方公里,總蓄水量為44.28億立方米,年平均吞吐量約52億立方米。因此,無錫地表水較豐富,外來水源補給充足。地下水資源據不完全資料測算,市區儲量為6349萬立方米,年補給量為6453萬立方米。
礦產資源:無錫市具有開采價值的礦產資源,以黏土礦、石灰石、大理石、玻璃用石英砂巖、建筑石等非金屬礦為主,其次為煤、泥炭等可燃性礦產及礦泉水。黏土礦以陶土為主,已探明工業儲量5000余萬噸。石灰石估算儲量17億噸。大理石估算儲量5000萬立方米。煤探明工業儲量4000余萬噸。
生物資源:植物資源方面,無錫市除栽培植物外,擁有自然分布于地區內以及外來歸化的野生維管束植物共141科、497屬、950種、75變種。占全國的比例為:植物科數39.94%、屬數15.61%、種數3.5%。植物種類中,草本植物有744種,占總數的78.32%;木本植物(包括竹類)有206種,占總數的21.68%。主要用材林有竹、松、杉,優良用材的樹種有杉木、檫樹、樟樹、紫楠、紅楠、麻櫟、錐栗、榆樹等。藥用植物400多種。動物資源方面,鳥類有170多種;魚類為90多種,太湖中的銀魚,長江中的刀魚、鰣魚、河豚是名貴魚類;獸類有30多種,主要有華南兔、穿山甲、豹貓、黃鼬等。
【旅游概況】 2011年, 無錫旅游行業認真貫徹《國務院關于加快發展旅游業的意見》和省旅游發展大會精神,全面落實市委、市政府重大決策部署,圍繞加快建設“旅游服務城”目標,深入實施“旅游即城市”戰略,全面推進旅游產業轉型升級,加快旅游重點項目建設,加大城市旅游宣傳促銷力度,狠抓入境旅游工程,開展豐富多彩的旅游節慶活動,進一步完善和優化旅游基礎設施和旅游環境,各項工作取得明顯實效,全市旅游“一體兩翼”更加協調發展。
入境旅游全面突破,全年接待入境旅游者100.38萬人次,創歷史新高,比上年增長16%。國內旅游呈現穩步上升態勢,全年共接待國內游客5725.23萬人次,比上年增長13%。全年旅游總收入達895.39億元,比上年增長19.6%。全市共有旅游星級飯店65家,其中5星級飯店7家、4星級飯店20家。全市共有旅行社140家,其中出境游組團社15家。無錫博物院、無錫動物園·太湖歡樂園、中國吳文化博物館·無錫鴻山遺址博物館被評為國家4A級旅游景區。至年底,全市共有國家等級旅游景區40家,其中5A級景區2家,4A級景區17家,等級景區數量和規模均位居全省前列。
全市旅游服務質量進一步提高,無錫在國家旅游局組織的全國50個大中旅游城市游客滿意度測評中得分82.7分,居第六位。無錫靈山實業有限公司、宜興市旅游園林管理局局長夏曙希分別被國家旅游局、人力資源和社會保障部授予“全國旅游系統先進集體”、“全國旅游系統先進工作者”稱號,江蘇康輝旅行社票務中心新區營業部榮獲全國“青年文明號”稱號,無錫中國國際旅行社有限公司票務中心、無錫靈山勝景文化旅游有限公司團隊接待室榮獲省級“青年文明號”稱號。
【國民經濟和社會發展概況】 2011年,無錫市國民經濟保持平穩增長。全市實現地區生產總值(GDP)6880.15億元,按可比價格計算,比上年增長11.6%;按常住人口計算,人均生產總值超過10萬元,達到10.74萬元;按現行匯率折算達到1.7萬美元。
產業結構持續優化。全市實現第一產業增加值122.98億元,第二產業增加值3728.12億元,第三產業增加值3029.05億元,三產業比例調整為1.8:54.2:44.0,三產業增加值占GDP比重比上年提高1.2個百分點。
新興產業迅猛發展。全市物聯網、新能源、新材料和新型顯示、節能環保、微電子、生物技術和新醫藥、軟件和服務外包、工業設計和文化創意產業八大戰略性新興產業實現營業收入5394.8億元,比上年增長27.0%。其中物聯網產業增長25.8%、新能源產業增長28.5%、新材料和新型顯示產業增長31.8%、節能環保產業增長17.7%、微電子產業增長15.1%、生物技術和新醫藥產業增長18.5%、軟件和服務外包產業增長33.2%、工業設計和文化創意產業增長23.6%。
就業和再就業扎實推進。全年城鎮新增就業12.8萬人,凈增就業9.38萬人,各類城鎮下崗失業人員實現就業再就業9.67萬人,幫助就業困難人員再就業3.44萬人。全市城鎮登記失業率為2.57%。
民營經濟繼續穩步壯大。全市民營經濟注冊資金5216.16億元,比上年增長24.4%。民營經濟實現增加值4379.34億元,比上年增長11.7%,占經濟總量的比重為63.7%,比上年提高1.0個百分點。完成工業總產值10327.5億元,比上年增長18.6%。上繳稅金531.60億元,比上年增長17.1%。民營經濟固定資產投入1863.22億元,比上年增長30.1%。
市場物品及服務價格指數居高位。全年市區居民消費價格指數為105.1,比上年提高1.7個百分點。其中服務項目價格指數為103.6,消費品價格指數為105.8,商品零售價格指數為104.1。
【城市建設】 2011年,無錫市城市建設管理部門按照市委、市政府的決策部署,緊緊圍繞新三年城市建設行動綱要明確的目標任務推進各項工作,踐行低碳、綠色理念,重大項目統籌保障能力、城市交通通達能力、生態環境質量、民生保障力度顯著提升。
全面實施基礎設施建設。綜合交通樞紐建設大規模展開,相繼完成無錫中央車站、京滬高鐵無錫東站建設,啟動蘇南(碩放)國際機場二期工程建設。城市重點道橋建設高強度推進,圍繞兩大綜合交通樞紐周邊路網配套、太湖新城等路網加密以及破解城市交通瓶頸、完善快速路網體系等主要目標,年內,分批建成太湖大道隧道、金匱大橋等工程,全年通車里程超過100公里。地鐵建設重要節點順利完成,地鐵1號線高架土建施工全部結束,18個地下車站完成主體結構建設,11臺盾構機下井掘進約18公里;地鐵2號線19個站點全部開工建設。地鐵建設管理水平得到全國同行肯定。無錫大劇院、環境監控中心、文物交流中心建設以及無錫大會堂、太湖飯店改造工程等社會事業項目加快實施,鐵路無錫貨運南北兩站調整、下甸橋二類口岸移建以及通江物流園區建設等工作按計劃推進。
生態文明建設再上臺階。省、市下達治理太湖重點工程進展順利,太湖無錫水域總氮濃度比上年有所下降,國家環保模范城市復核各項指標基本達到考核要求,太湖治理成效進一步顯現。水質排放穩定達標,出水水質穩定達到一級A排放標準,排水達標區域基本覆蓋主要建成區。計劃投入運行的6座污水廠全部建成,新增污水處理規模14.9萬噸/日,55家污水處理廠處理規模達205萬噸/日。污水處理廠再生水回用工程項目建設按計劃推進,一批生態公用示范區的中水回用、雨水利用示范應用項目基本建成。金城灣公園基本建成,太湖廣場中心公園改造、黿頭渚充山大門停車場、錫惠名勝區入口公園工程全面完成,寶界山頂觀景平臺正式開放,梅園擴建一期工程及梅品種國際登錄園項目啟動實施。加強環境衛生管理,實現固體廢棄物安全處置率100%,各項環衛考核指標全面達標。自來水尾泥資源化利用項目、惠山區危廢處置項目、桃花山生活垃圾填埋場滲瀝液預處理提標改造工程、污泥安全處置工程以及建筑垃圾監管和再利用工作等全面推進。推進太湖新城“三管一能”項目(直飲水、中水回用、垃圾真空收集和分布式能源冷、熱、電聯供示范項目)建設,5萬噸/日規模的再生水回用示范項目設施基本建成,0.4萬噸/日再生水取水站投入試運行。中瑞低碳城真空垃圾收集系統建成并具備運營條件,太湖新城世尊酒店分布式能源站項目建成投運,無錫市跨入國家可再生能源建筑示范城市行列。新一輪村莊環境整治全面展開,村莊環境整治標準提高,環境敏感區域和重要窗口地區村莊環境面貌得到改善,全市有250個村莊完成環境整治,470個自然村的生活污水得到有效處理。
協調推進拆遷安置工作。依照房屋征收法規精神,調整完善房屋征收管理模式,制定出臺與上位法銜接配套的房屋征收補償政策體系。房屋拆遷政策調整的社會穩定風險評估工作扎實細致,保證《無錫市國有土地上房屋征收與補償辦法》及相關配套政策的順利出臺,控制房屋拆遷政策調整可能帶來的社會穩定風險。在房屋征收和拆遷管理體制調整的同時,老項目拆遷加快推進,新項目征收前期工作啟動,減少房屋征收與拆遷新、老政策過渡中的矛盾。全市7個區累計完成房屋拆遷面積1561萬平方米,其中,國有土地拆遷210萬平方米,集體土地拆遷1351萬平方米。征地拆遷安置房結轉項目與新開工項目同步推進,安置房期房供應量持續放大,全市7個區征地拆遷安置房累計施工面積2268萬平方米,竣工面積726萬平方米,施工面積和竣工面積均超額完成年度目標任務。征地拆遷安置房安置審核工作加快,市區安置集體土地拆遷過渡戶28423戶。
穩步推進民生保障工程。按照國家、省有關要求,年度保障性住房預定項目全部開工建設,出臺《無錫市公共租賃住房管理辦法》。保障性住房建設及分配工作按進度完成,得到國家、省各類專項督查組肯定。年內,全市新增公共租賃住房17109套(間),新增廉租住房1702套,新建經濟適用住房7004套,新增限價商品住房2145套。“城中村”、危舊房改造范圍擴大到中心城區173平方公里內,市區完成“城中村”改造4046戶,面積83.22萬平方米,完成危舊房改造32.53萬平方米。加強房地產市場調控,市區商品房銷售面積434.72萬平方米,比上年下降37.72%;商品房銷售額為396.84億元,比上年下降31.02%;全年商品住宅(不含經濟適用房)加權均價為8636元/平方米,比上年增長5.98%,達到價格調控預期目標。全力保障供水安全,太湖、長江雙水源供水保障性擴能工程加快推進,錫東水廠、雪浪水廠深度處理工程建成投運。優先發展公共交通,提升公交發展質量,公交車輛發展水平處于全國前列,公交萬人標臺數居全省第一,鎮、村公交實現全覆蓋,公交線網發展水平處于全省前列。完善其他公共服務,加大天然氣設施和管網的建設及安全檢查力度,提升市政照明作業質量;健全全民應急抗災設施,地鐵太湖廣場站平戰結合人防工程和人防、防震教育基地啟動建設。
加強各項管理工作。圍繞兩大綜合交通樞紐——無錫中央車站和京滬高鐵無錫東站的建成投用,超前部署,迅速形成管理機制,配齊配強管理力量,在運行過程中不斷查找問題、落實整改,確保兩站的順利運營,展示兩大窗口的良好形象。突出熱點問題治理,先后實施京滬高鐵沿線環境整治、高速公路沿線廣告整治、文明城市創建等各類整治活動。加大背街小巷環境綜合治理力度,做到“整潔、規范、有序”。規范垃圾收運和處置管理,保持生活垃圾機械化收集率和無害化處理率100%。完善創新管理機制,突出“太湖杯”等城管創優體系對重點工作的考核,調整強化有關長效管理措施。加快數字城管建設,市數字城管監督指揮中心進入試運行階段。深入開展工程建設領域突出問題專項治理活動,建設工程施工現場與建設市場監管信息互通共享,建設工程基本建設程序管理與施工現場質量安全、文明施工管理有機銜接,工程建設各方主體行為更為規范,工程實體質量安全穩步提升。建設工程招投標市場整合后運行規范,市區建設工程招投標活動做到統一“操作平臺、信息發布、監管程序、收費標準、運作方式”,管理和服務水平不斷提升。拓展建設工程監察聯合執法領域,專項治理及“打非治患”中發現的問題整改到位,維護建設市場秩序。