前 言
節能減排是關系我國經濟社會可持續發展的一件大事，也是關系全球可持續發展的大事，胡錦濤總書記指出："我們必須以對國家和人民高度負責、對子孫后代高度負責的精神，把節約能源資源工作放在更加突出的戰略位置"。國家"十一五"綱要把節能減排列為今后我國經濟發展中的重中之重，同時把節能降耗的指標，作為一把手工程加以貫徹和落實。而解決節能降耗問題的最根本辦法就是強化企業技術創新。
事實上，企業自主創新，就是要總攬世界經濟、科技、社會發展全局，結合市場實際情況，走出一條自主開發，擁有自主知識產權，科技含量高、經濟效益好、資源消耗低，并擁有高符加值的產品研發生產之路。坐落在寶雞高新經濟開發區的陜西海浪公司，是一家綜合經營的集團性企業，自上世紀九十年代初成立以來，該公司就和高等院校密切協作，堅持科技興企、創新立業、15年間經濟規模擴大了30 多倍。下屬4 個企業依靠自身的力量開展科技創新，先后推出4 項具有國際先進水平的重大科技成果，個個堪稱環保示范性產品，符合節能減排的要求。其中如"高效節能微排放鍋爐"，比普通鍋爐節煤30%，污染物僅是國家標準的1/150，僅此一項在全國推廣開來，就可以每年節煤1億8千萬噸；他們研發的純生物除臭殺菌劑"萬潔芬"，可以"吃"掉空氣中的臭分子，破解了化學除臭造成二次污染的世界環保難題和環保研究機構，啟動了使陳腐垃圾100%無害化、資源化的研究。這一系列創新、科研活動，都是在國家事先無立項、無撥款的情況下，由企業自發啟動完成的，具有鮮明的標本示范意義。
基于此，為了進一步加大對我國節能減排與企業自主創新方面的研究力度，促進我國經濟"又好又快"的發展，國務院發展研究中心專家會同國家發改委、財政部、科技部、環保總局等到部門專家，從2007年12月開始，深入我國西部工業重鎮寶雞市，進行了"節能減排與企業技術業創新發展戰略"的專題調研，以期通過 "解剖麻雀"的辦法，深入了解基層貫徹節能減排方針的狀況，進而從微觀與宏觀的結合上探求加快節能減排步伐的路徑和對策。課題組歷時一年多的時間采取審核數據、對比分析、現場考察、反復探討相結合的方法進行了深入的研究。日前，課題研究報告已經形成，特印發供各部門領導決策時參考。
節能減排是關系我國經濟社會可持續發展的一件大事，也是關系全球可持續發展的大事。
雖然，2009年中央就提出了"又好又快"的經濟發展方針，"十一五"規劃已將節能降耗作為約束性指標下達，各地貫徹這一重大方針，采取了一系列措施并取得了初步成效，但是，我國經濟在快速增長的同時，也付出了巨大的資源和環境代價，能源緊張、消耗偏多的狀況仍未得到根本扭轉，人民群眾對環境污染問題反應相當強烈。中國作為負責任的大國，在污染排放方面對世界的承諾，仍然是懸在我們面前的一個巨大壓力。必須采取更加有力的措施，將節能減排這一重大方針落實到我國經濟結構的方方面面去。。
針對這一問題，國務院經濟發展研究中心會同國家發改委、財政部、科技部、環保總局等部門專家深入我國西部工業重鎮寶雞市，進行了"節能減排與企業技術創新發展戰略"專題調研，以期通過"解剖麻雀"的辦法，深入了解基層貫徹節能減排方針的狀況，從微觀與宏觀的結合上探求加快節能減排步伐的對策。
這次專題調研活動的解剖點，選在寶雞市國家級高新技術開發區的陜西海浪公司。從2007年12月開始至2008年底結束，歷時一年多，采取審核數據、對比分析，現場考察、反復探討相結合的方法進行了深入的研究。
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